адм. дело № 2а-231/2024(2а-3561/2023) 

УИД 36RS0003-01-2023-004587-38

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Воронеж 10 января 2024 года

Левобережный районный суд города Воронежа в составе: 

председательствующего судьи Бражниковой Т.Е., 

при секретаре Насоновой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №17 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по страховым взносам,

у с т а н о в и л :

Межрайонная ИФНС России №17 по Воронежской области обратилась в суд с административным исковым к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по страховым взносам.

ФИО1 является плательщиком страховых взносов, состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя за период с 12.11.2012 по 14.12.2020. В установленные сроки указанная обязанность за 2017, 2018, 2019 годы исполнена не была. Инспекция в порядке ст. 75 НК РФ начислила пени и в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ направила требование №84888 от 29.10.2021, в соответствии с которым предлагалось в срок до 20.12.2021 уплатить задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017, 2018, 2019 в сумме 14456, 09 руб. за период с 28.01.2019 по 28.10.2021, по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017, 2018, 2019 годы в сумме 3177, 56 руб. за период с 28.01.2019 по 28.10.2021, а также об обязанности уплатить указанные суммы в срок до 20.12.2021. В установленный срок данная обязанность исполнена не была. В связи с неуплатой в установленный срок, Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка №6 в Левобережном судебном районе Воронежской области. 09.03.2023 мировым судьей был вынесен судебный приказ №2а-306/2022 о вынесении с ФИО1 недоимки и пени. 30.03.2023 ФИО1 обратился в суд с возражениями относительно исполнения судебного приказа. 30.03.2023 мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа. 

Просит взыскать с ФИО1 задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017, 2018, 2019 в сумме 14456, 09 руб. за период с 28.01.2019 по 28.10.2021, по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017, 2018, 2019 годы в сумме 3177, 56 руб. за период с 28.01.2019 по 28.10.2021, общая сумма 17633, 65 руб. (л.д. 5-6).

Представитель административного истца МИФНС России №17 по Воронежской областив судебное заседание не явился, о слушании дела уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и письменные пояснения (л.д. 41, 47, 48).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом. Судебное извещение возвращено в суд с отметкой «по истечению срока хранения» (л.д. 46). 

Суд считает возможным рассматривать дело в отсутствиенеявившихся лиц.

Проверив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст.ст.3,23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 1 статьи 44 Налогового Кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно подпунктам 9, 14 п. 1 ст. 31Налогового Кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом. При этом налоговые органы обязаны соблюдать законодательство о налогах и сборах (часть первая ст.32 Налогового Кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В соответствии со статьями 23, 45Налогового кодекса Российской Федерации для плательщиков страховых взносов установлена обязанность по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов.

Согласно пункту 2 статьи 432Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (п. 1 ст. 45 НК РФ).

По правилам пункта 1 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. 

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 5 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с суммами налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В силу абзаца 2 пункта 6 статьи 75 НК РФ принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В пункте 1 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что в суд с заявлением о взыскании пеней вправе обратиться налоговый орган, направивший требование об уплате пеней, в пределах сумм, указанных в требовании.

Из содержания приведенных положений следует, что пеня выступает мерой государственного принуждения, обеспечивающей реализацию публичного интереса в своевременном поступлении суммы налога в бюджет, - она стимулирует налогоплательщиков к добросовестной уплате причитающихся сумм налогов. Одновременно она является мерой имущественной (восстановительной) ответственности, призванной компенсировать ущерб, понесенный бюджетной системой в случаях, когда налоговая обязанность не была исполнена в срок. В последнем случае основанием взимания пени, по существу, выступает неправомерное оставление налогоплательщиком у себя суммы налога, подлежавшей уплате в бюджет, и пользование средствами казны.

Согласно статье 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4). При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6).

Как установлено судом, административный ответчик ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов, состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя за период с 12.11.2012 по 14.12.2020. 

В установленные сроки указанная обязанность за 2017, 2018, 2019 годы исполнена не была. 

Инспекция в порядке ст. 75 НК РФ начислила пени и в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ направила требование №84888 от 29.10.2021, в соответствии с которым предлагалось в срок до 20.12.2021 уплатить задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017, 2018, 2019 в сумме 14456, 09 руб. за период с 28.01.2019 по 28.10.2021, по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017, 2018, 2019 годы в сумме 3177, 56 руб. за период с 28.01.2019 по 28.10.2021, а также об обязанности уплатить указанные суммы в срок до 20.12.2021. В установленный срок данная обязанность исполнена не была. В связи с неуплатой в установленный срок, Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка №6 в Левобережном судебном районе Воронежской области. 09.03.2023 мировым судьей был вынесен судебный приказ №2а-306/2022 о вынесении с ФИО1 недоимки и пени. 30.03.2023 ФИО1 обратился в суд с возражениями относительно исполнения судебного приказа. 30.03.2023 мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа. 

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. 

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как следует из материалов дела, с настоящим административным иском инспекция обратилась в установленный законом срок. 

Вместе с тем, административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Как следует из пояснений административного истца и подтверждается материалам дела, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017, 2018, 2019, 2020 годы была списана, так как МИФНС России №15 по Воронежской области было принято решение о признании недоимки безнадежной ко взысканию (л.д. 48, 52-54), в связи с чем право на взыскание задолженности по пени утрачено.

Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 февраля 2015 г. N 422-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации" указано, что положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Пени не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. 

Исходя из изложенного, заявленные исковые требования подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясьст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №17 по Воронежской области Межрайонной ИФНС России №17 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в сумме 17633, 65 руб., отказать. 

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Решение изготовлено в мотивированном виде 24.01.2024.

Председательствующий: Т.Е. Бражникова