Дело № 2-1272/2020

73RS0002-01-2020-000335-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ульяновск 22 мая 2020 года 

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Саенко Е.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Булатовой М.А.,

с участием адвоката Железновой Е.М. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указала, что 29.11.2019 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2003 «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. 

Решением комиссии ответчика №2231 от 18.12.2019 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 30 лет. По подсчетам пенсионного органа на дату ее обращения специальный стаж составляет 29 лет 07 месяцев 23 дня, так как не все периоды работы были засчитаны в специальный стаж. 

При этом в специальный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в качестве медицинской сестры участковой педиатрического отделения в МУЗ «Детская городская больница №3» г.Ульяновска (МУЗ «Детская городская клиническая больница №3», МБУЗ «Детская городская клиническая больница №3», ГУЗ «Детская городская клиническая больница №3», ГУЗ «Детская городская клиническая больница города Ульяновска») с 03.02.2003 по 01.03.2003, с 01.03.2004 по 29.03.2004, с 12.03.2009 по 08.04.2009, с 11.03.2014 по 25.03.2014.

С данным решением комиссии она не согласна, считает его незаконным и необоснованным в части не включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и отказа в назначении досрочной страховой пенсии. 

Как следует из справки № от 20.05.2019, утоняющей особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения льготных пенсий, выданной ГУЗ «Детская городская клиническая больница города Ульяновска», в спорные периоды она находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы по основному месту работы, с отчислением в Пенсионный фонд, на них была направлена работодателем, повышение квалификации является условием продолжения работы медперсонала, эти периоды связаны с медицинской деятельностью. Прохождение курсов повышения квалификации носило обязательный характер, по инициативе работодателя, связано непосредственно с работой, отказ от их прохождения расценивался бы как нарушение трудовой дисциплины. При включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж с учетом того, что она продолжает работать по прежнему месту работы, на 28.12.2019 у нее выработан 30-летний стаж, соответственно право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникает с 28.06.2020.

С учетом уточнения исковых требований просит возложить на ответчика обязанность включить ей в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды: с 03.02.2003 по 01.03.2003 (27 дней), с 01.03.2004 по 29.03.2004 (29 дней), с 12.03.2009 по 08.04.2009 (28 дней), с 11.03.2014 по 25.03.2014 (15 дней), с 04.04.2019 по 16.04.2019 (13 дней) – курсы повышения квалификации в период работы в должности медицинской сестры участковой педиатрического отделения в МУЗ «Детская городская больница №3» г.Ульяновска (МУЗ «Детская городская клиническая больница №3», МБУЗ «Детская городская клиническая больница №3», ГУЗ «Детская городская клиническая больница №3», ГУЗ «Детская городская клиническая больница города Ульяновска»); возложить на ответчика обязанность назначить ей досрочную страховую пенсию с даты возникновения права на нее, то есть с 26.06.2020.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела судом извещалась. Ранее в ходе рассмотрения дела исковые требования, с учетом их уточнений, поддержала, в обоснование привела обстоятельства и факты, аналогичные указанным в ее исковом заявлении. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом. В письменных возражениях на иск просил рассмотреть дело в его отсутствие, уточненные исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением было вынесено решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ во изменение решения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому продолжительность специального стажа на дату обращения составила 29 лет 07 мес. 10 дней. В специальный стаж истца не засчитаны спорные периоды: с 03.02.2003 по 01.03.2003 (00-00-29), с 01.03.2004 по 29.03.2004 (00-00-29), с 12.03.2009 по 08.04.2009 (00-00-27), с 11.03.2014 по 25.03.2014 (00-00-15), с 04.04.2019 по 16.04.2019 (00-00-13) – в должности медицинской сестры участковой педиатрического отделения в поликлинике №3 ГУЗ «Детская городская клиническая больница города Ульяновска», так как заявительница находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства. Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2012 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которые содержат исчерпывающий перечень периодов деятельности, кроме, собственно, работы, которая включается в стаж для назначения досрочных пенсий. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в указанном перечне отсутствуют. Кроме того, согласно выписке из индивидуального лицевого счета вышеуказанный период обозначен «общими условиями». Таким образом, работодатель не подтверждает льготный характер работы. В силу ч.3 ст.10 Федерального закона №350-ФЗ от 03.10.2018 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в пунктах 19-21 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков. В случае, если суд посчитает возможным включить спорный период в специальный стаж, то продолжительность последнего на дату обращения составит 29 лет 11 мес. 03 дня, и право на назначение страховой пенсии по старости возникнет через 6 мес. после выработки необходимого 30-летнего стажа, т.е. на 26.12.2019. Тем не менее, возложение на Управление обязанности назначить стразовую пенсию по старости на будущее время противоречит действующему законодательству, и такое требование не может быть удовлетворено. Истец в дальнейшем не лишена права на обращение к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с приложением необходимых документов, подтверждающих страховой стаж.

Суд в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) определил рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, заслушав мнение адвоката Железновой Е.М., полагавшей иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Данный иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Гражданским законодательством, в частности, ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст. 46 Конституции Российской Федерации. 

Каждая из сторон представляет суду доказательства обоснованности либо необоснованности требований и возражений. В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

В соответствии с п.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. 

Статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ), вступившего в силу с 01 января 2015 г., предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункта 20 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу части 2 названной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4). В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 данной статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Так, постановлением Правительства РФ №665 от 16.07.2014 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», применяются:

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.1991 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ №1066 от 22.09.1999 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Список № 781).

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 названной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона №400-ФЗ).

Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении №2-П от 29.01.2004 со ссылкой на Постановление №8-П от 24.05.2001 и Определение №320-О от 05.11.2002 указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Судом установлено, что истец 29.11.2019 обращалась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». 

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Основанием к отказу послужило отсутствие необходимой продолжительности специального стажа на соответствующих видах работ не менее 30 лет, позволяющего назначить такую пенсию. Учитывая, что она продолжает работать в должности и учреждении, дающих ей право на назначение такой пенсии, ответчик рекомендовал ей обратиться за назначением страховой пенсии при наличии специального стажа 30 лет, учитывая нормы законодательства, действующего на дату обращения за назначением пенсии. Согласно решению №2231 от 18.12.2019, по мнению ответчика, специальный стаж истца на дату обращения (29.11.2019) составляет 29 лет 07 месяцев 23 дня, вместо требуемого – 30 лет. Требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента имеется.

17.03.2020 во изменение решения №2231 от 18.12.2019 ответчиком было вынесено новое решение об отказе в установлении пенсии №612 от 17.03.2020, которым было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. По мнению ответчика, специальный стаж истца на дату обращения (29.11.2019) составляет 29 лет 07 месяцев 10 дней, вместо требуемого – 30 лет. Требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента имеется.

Основанием к отказу послужило отсутствие необходимой продолжительности специального стажа на соответствующих видах работ не менее 30 лет, позволяющего назначить такую пенсию. Учитывая, что она продолжает работать в должности и учреждении, дающих ей право на назначение такой пенсии, ответчик рекомендовал ей обратиться за назначением страховой пенсии при наличии специального стажа 30 лет, учитывая нормы законодательства, действующего на дату обращения за назначением пенсии. 

В специальный стаж истца не засчитаны спорные периоды: с 03.02.2003 по 01.03.2003 (00-00-29), с 01.03.2004 по 29.03.2004 (00-00-29), с 12.03.2009 по 08.04.2009 (00-00-27), с 11.03.2014 по 25.03.2014 (00-00-15), с 04.04.2019 по 16.04.2019 (00-00-13) – курсы повышения квалификации в период работы в должности медицинской сестры участковой педиатрического отделения в МУЗ «Детская городская больница №3» г.Ульяновска (МУЗ «Детская городская клиническая больница №3», МБУЗ «Детская городская клиническая больница №3», ГУЗ «Детская городская клиническая больница №3», ГУЗ «Детская городская клиническая больница города Ульяновска»).

Кроме того, в специальный стаж истца не засчитаны периоды: с 01.08.1989 по 25.08.1989 (00-00-25), с 16.02.2019 по 18.02.2019 (00-00-03), с 22.08.2011 по 26.08.2011 (00-00-05) – отпуск без сохранения заработной платы в период работы в должности медицинской сестры участковой в первом поликлиническом отделении в Детской городской больнице №3 (МУЗ «Детская городская больница №3», МУЗ «Детская городская клиническая больница №3», МБУЗ «Детская городская клиническая больница №3», ГУЗ «Детская городская клиническая больница №3», ГУЗ «Детская городская клиническая больница города Ульяновска»), поскольку Правилами № от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрены периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы.

Также в специальный стаж истца не засчитан период с 29.08.2005 по 08.01.2016 (00-04-09) – период отпуска по уходу за ребенком, дата рождения 17.04.2005) в период работы в должности медицинской сестры участковой в первом поликлиническом отделении в Детской городской больнице №3 (МУЗ «Детская городская больница №3», МУЗ «Детская городская клиническая больница №3», МБУЗ «Детская городская клиническая больница №3», ГУЗ «Детская городская клиническая больница №3», ГУЗ «Детская городская клиническая больница города Ульяновска»), поскольку в соответствии с п.4 Правил №516 от 11.07.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня; на основании норм ранее действовавшего законодательства, регулирующего вопросы включения в стаж на соответствующих видах работ периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости, включается период отпуска по уходу за ребенком (до полутора или трех лет), начавшийся до 06.10.1992; в соответствии с Законом №3543-1 от 25.09.1992 «О внесении изменений и дополнений в КЗОТ РФ», вступившим в законную силу с 06.10.1992, отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности, за исключением случаев досрочного назначения пенсии по старости, в связи с чем период отпуска по уходу за ребенком, начавшийся после 06.10.1992, зачету в специальный трудовой стаж не подлежит. 

При этом, как следует из решения об отказе в установлении пенсии №612 от 17.03.2020, ответчик включил в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды ее работы с 14.07.1989 по 31.07.1989 (00-00-18), с 26.08.1989 по 31.12.2001 (12-04-06), с 01.01.2002 по 02.02.2003 (01-01-02), со 02.03.203 по 29.02.2004 (00-11-28), с 30.03.2004 по 28.008.2005 (01-04-29), с 09.01.2006 по 15.02.2009 (03-01-07), с 19.02.2009 по 11.03.2009 (00-00-23), с 09.04.2009 по 21.08.2011 (02-04-13), с 27.08.2011 по 10.03.2014 (02-06-14), с 26.03.2014 по 03.04.2019 (05-00-08), с 17.04.2019 по 28.11.2019 (00-07-12) медицинской сестрой участковой в первом поликлиническом отделении в Детской городской больнице №3 (МУЗ «Детская городская больница №3», МУЗ «Детская городская клиническая больница №3», МБУЗ «Детская городская клиническая больница №3», ГУЗ «Детская городская клиническая больница №3», ГУЗ «Детская городская клиническая больница города Ульяновска») по трудовой книжке, по справке №49 от 12.03.2020, по выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Должность и учреждение предусмотрены Списком №781 от 29.10.2002.

В соответствии с абзацем третьим п.11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №25 от 20.12.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Как ранее действующее трудовое законодательство – ст. 112 Кодекса законов о труде Российской Федерации, так и ныне действующее – ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, гарантировали работнику, направленному работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы, сохранение за ним места работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы.

Как указывалось выше, ФИО1 в период своей трудовой деятельности с 03.02.2003 по 01.03.2003, с 01.03.2004 по 29.03.2004, с 12.03.2009 по 08.04.2009, с 11.03.2014 по 25.03.2014, с 04.04.2019 по 16.04.2019 в должности медицинской сестры участковой педиатрического отделения в МУЗ «Детская городская больница №3» г.Ульяновска (МУЗ «Детская городская клиническая больница №3», МБУЗ «Детская городская клиническая больница №3», ГУЗ «Детская городская клиническая больница №3», ГУЗ «Детская городская клиническая больница города Ульяновска») направлялась работодателем на курсы повышения квалификации. 

Поскольку на курсы повышения квалификации истец направлялась работодателем, обучение для нее являлось обязательным. В периоды прохождения ею обучения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось и место работы и заработная плата.

По сути, период нахождения работника на курсах повышения квалификации, является периодом его работы по основному месту работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, и право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных основаниях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им, как работником, на основании должностной инструкции, обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности. 

Таким образом, время нахождения медицинского работника на курсах повышения квалификации должно быть засчитано в стаж для назначения пенсии и в таком же порядке, как и работа, в период которой он направлялся на курсы повышения квалификации.

С учетом изложенного, спорные периоды (нахождение на курсах повышения квалификации) подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. 

Согласно п.1 ст.19 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. 

ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии 29.11.2019. На это время, с учетом разрешенного спора, специальный стаж истицы не имел необходимую в соответствии с законом продолжительность. Принимая во внимание, что истица продолжала в 2019 году работать на должности и в учреждении предусмотренных Списком №781 от 29.10.2002, необходимый стаж 30 лет у истца имеется на дату - 26.12.2019.

На основании ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. от 06.03.2019) страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

В соответствии с приложением 7 при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году, указанная пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В силу ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Следовательно, досрочная страховая пенсия по старости истцу может быть назначена не ранее 26.06.2020.

Учитывая, что истица не лишена права на обращение в органы Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости после наступления указанной даты, суд не усматривает оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости на будущий период.

Дело рассмотрено в пределах заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области включить в специальный стаж работы ФИО1 периоды работы с 03.02.2003 по 01.03.2003, с 01.03.2004 по 29.03.2004, с 12.03.2009 по 08.04.2009, с 11.03.2014 по 25.03.2014, с 04.04.2019 по 16.04.2019 в должности медицинской сестры участковой педиатрического отделения в поликлинике №3 ГУЗ «Детская городская клиническая больница города Ульяновска».

В остальной части отказать в удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Саенко