Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 ноября 2018г.

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Мелиховой Н.В.

при секретаре Кутлалиевой Р.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области о признании решения незаконным, включении периодов в страховой стаж в льготном порядке, понуждении назначить пенсию

У с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском, указав, что 5 июля 2018г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2. Однако решением №633 от 27 июля 2017г. ему было отказано, т.к. нет требуемой продолжительности общего страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии. При этом период службы в армии по призыву включен ответчиком в специальный и страховой стаж в календарном исчислении. Между тем, указанный период должен быть включен в общий страховой стаж в льготном исчислении как один день военной службы за два дня работы. В связи с этим он обратился в суд и просит признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г.Астрахани Астраханской области от 27 июля 2018г. за №633 в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии указанного периода службы в льготном исчислении незаконным, обязать ответчика включить периоды службы в армии в льготном исчислении в общий страховой стаж и назначить пенсию с момента обращения, то есть с 05 июля 2018г.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани ФИО3 в судебном заседании иск не признала и дополнительно суду пояснила, что отказ в назначении истцу досрочной пенсии является правомерным и основан на законе. В связи с чем просила суд в иске отказать в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав судебные прения, приходит к следующему.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО1 5 июля 2018г. обратился в ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Как усматривается из решения №633 от 27 июля 2018г. ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области ФИО1 в назначении досрочной пенсии было отказано по тем основаниям, что у него отсутствует требуемая продолжительность общего страхового стажа на 01 января 2002г., а также стажа на соответствующих видах работ.

Судом проверена законность указанного решения и установлено следующее. 

В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Как усматривается из трудовой книжки ФИО1, он был принят с 4 июля 1979г. на должность электросварщика 2 разряда электромашинного цеха Астраханского тепловозоремонтного завода. В последующем, 13 мая 1980г. он уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии. При этом служба проходила в период с 15 мая 1980г. по 11 мая 1982г. После этого 2 июля 1982г. ФИО1 вновь принят на Астраханский тепловозоремонтный завод на должность электросварщика в электромашинный цех.

Вопросы пенсионного обеспечения в период прохождения службы истцом и его работы электросварщиком, регулировались Законом СССР от 14 июля 1956г. «О государственных пенсиях», на момент его обращения за назначением досрочной страховой пенсии действует Федеральный закон от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации 16 июля 2014г. принято постановление №665, подпунктом "б" пункта 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.;

В соответствии с подпунктом "а" пункта 3 вышеуказанного постановления Правительства Российской Федерации по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящего постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972г. №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

При этом к периодам работы, указанным в абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014г. №665, относятся лишь периоды выполнения работы, имевшие место до 01 января 1992г. и предусмотренные Списком №2 от 22 августа 1956г.

В силу подпунктов "з" и "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972г. №590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования, в частности в технических училищах; служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), периоды, указанные в пункте "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в пункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Названное положение фактически утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который, как и последующие законы, закрепляя право отдельных категорий работников на получение пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, не предусматривал включение в специальный трудовой (страховой) стаж на соответствующих видах работ время обучения и прохождения службы.

Как усматривается из оспариваемого решения пенсионного органа, период службы в армии истца включен ими и в общий страховой стаж и в специальный стаж в календарном исчислении, что соответствует приведенным правовым нормам.

Таким образом, права истца указанным решением не нарушены.

При этом доводы иска о том, что период службы в армии должен быть включен в общий страховой стаж в льготном исчислении как один день военной службы за два дня работы, не могут быть приняты во внимание, поскольку приведенными правовыми нормами такое исчисление периодов работы с тяжелыми условиями труда не предусмотрено. Соответственно, период службы в армии, приравненный к периодам работы с тяжелыми условиями труда в ином порядке не может быть исчислен. 

Также не могут быть приняты во внимание доводы представителя истца о регулировании спорных правоотношений статьей 10 Федерального закона №76 от 27 мая 1998г. «О статусе военнослужащих», поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права. Исходя из указанной нормы, ею регулируется вопросы труда военнослужащих, к которым ФИО1 не относится. 

Другие доводы иска также не могут быть основанием для удовлетворения заявленных требований.

Учитывая изложенное и приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать в полном объеме. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области о признании решения незаконным, включении периодов в страховой стаж в льготном порядке, понуждении назначить пенсию отказать в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Полный текст решения изготовлен 30 ноября 2018г. 

Судья: