Дело №2-354/2025

УИД 03RS0060-01-2025-000307-44

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 апреля 2025 года с. Киргиз-Мияки

Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гареевой Л.И., 

при секретаре судебного заседания Павловой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации сельского поселения Большекаркалинский сельсовет муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан к ФИО3 ФИО11 ФИО1 ФИО12 ФИО2 ФИО13 ФИО3 ФИО11 территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан о признании права собственности на земельный участок из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения,

У С Т А Н О В И Л:

администрация сельского поселения Большекаркалинский сельсовет муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан обратилась в суд с иском к ФИО3 ФИО11 ФИО1 ФИО12 ФИО2 ФИО13 ФИО3 ФИО11 о признании права собственности на невостребованные земельные доли в составе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения. Требования мотивированы тем, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 25367053 кв.м, расположенный в границах сельского поселения Большекаркалинский сельсовет МР Миякинский район РБ, постановлением главы администрации МР Миякинский район РБ от 10 апреля 2007 года №171 «О бесплатной приватизации земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения» предоставлен на праве общей (долевой) собственности гражданам, имеющим право на бесплатное однократное получение земельной доли. Решением общего собрания утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 434 человека. По состоянию на 23 сентября 2024 года, 20 граждан, наделенных правом собственности на земельные доли, не зарегистрировали право собственности, что соответственно не дает им право распоряжаться ими и принимать решение о распоряжении земельным участком, находящимся в долевой собственности. На эту же дату, из общего списка граждан наделяемых земельными долями, имеются умершие, у которых отсутствуют наследники по закону или никто из наследников не принял наследство. Земельный участок, находящийся в долевой собственности, расположен в границах СП Большекаркалинский сельсовет МР Миякинский район РБ. Поскольку срок, установленный законом об обороте, истек, истец просит признать право муниципальной собственности СП Большекаркалинский сельсовет МР Миякинский район РБ на земельную долю ФИО19 (пай) в размере 1/434 в праве общей долевой собственности, находящийся на земельном участке с кадастровым номером № из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах Большекаркалинского сельсовета.

Представитель истца, ответчики, третьи лица на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, связи с чем, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц, в порядке заочного производства.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 27.02.2006 г. на общем собрании утверждены списки граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) из состава земель сельскохозяйственного назначения расположенных в границах сельского поселения Большекаркалинский сельсовет муниципального района Миякинский район РБ.

Согласно приложенному к указанному протоколу списку граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения расположенных в границах сельского поселения Большекаркалинский сельсовет муниципального района Миякинский район РБ ФИО19 включен в указанный список, с указанием размера доли в праве 1/434. 

Постановлением главы администрации муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан от 10 апреля 2007 г. № 171 принято решение об изъятии из единого землепользования у бывшего СПК «Чулпан» и предоставлении в общую (долевую) собственность согласно списку граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения согласно списку, утвержденному решением общего собрания бывшего СПК «Чулпан» (протокол от 27.02.2006 г.) расположенный в границах сельского поселения Большекаркалинский сельсовет (Приложение № 2).

ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается свидетельством о смерти серии №2017 г. 

Постановленным администрации сельского поселения Большекаркалинский сельский совет муниципального района Миякинский район РБ №49 от 10.09.2024 г. "Об утверждении списка невостребованных земельных долей" утвержден список невостребованных земельных долей в составе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

В список собственников невостребованных земельных долей в составе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, включен ФИО19. 

Участники собрания по поводу размещения объявления по невостребованным земельным долям были уведомлены о проведении общего собрания посредством размещения соответствующего извещения в районной газете «Октябрь» №18 от 02.05.2024 г. и в республиканской газете «Башкортостан» №28 от 09.04.2024 г. 

Согласно наследственному делу № имуществу ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ, умершего ДД.ММ.ГГГГ г., с заявлением о принятии наследства обратился ФИО3 ФИО24, который в свою очередь, не предпринял мер, по оформлению права собственности в части спорного земельного участка.

От ФИО3 ФИО11. поступило заявление о согласии с исковым заявлением. 

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу пункта 1 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями пункта 2 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с пунктами 3, 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.В силу пункта 5 названной статьи, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункт 8).

Не оформление гражданами прав на земельные доли приводят к возникновению угрозы в сохранении и восстановлении плодородия почвы, а также их неиспользование может привести к незащищенности от негативного воздействия от хозяйственной деятельности. Земельный участок, находящийся в долевой собственности расположен в границах сельского поселения Большекаркалинский сельсовет муниципального района Миякинский район РБ, утвержденный Законом РБ от 17.12.2004 № 126-з "О границах, статусе и административных центрах муниципальных образований в Республике Башкортостан". 

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан привлечено в качестве ответчика по настоящему гражданскому делу.

Согласно ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В силу пункта 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В настоящее время полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом от имени Российской Федерации осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432, пункты 5 и 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. № 9 "О судебной практике по делам о наследовании").

Выморочное имущество (за исключением жилых помещений), при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации в силу фактов, указанных в пункте 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации в лице соответствующих органов (в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Таким образом, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Перечисленные функции Росимущество реализует через свои территориальные управления.

В данном случае спорная земельная доля не была принята Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан, как выморочная.

Вместе с тем, положения ст. 1151 ГК РФ не могут являться препятствием для признания выморочных земельных долей невостребованными и в дальнейшем для признания права муниципальной собственности на них.

Возможность признания выморочных земельных долей невостребованными установлена пунктом 2 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Ответчики не реализовали свое право о распоряжении земельной долей более трех лет, что в силу ч.8 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» явилось основанием для обращения администрации сельского поселения Большекаркалинский сельсовет муниципального района Миякинский район РБ в суд с требованием о признании права собственности на земельную долю, признанную в установленном настоящей статьей порядке невостребованной.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте, полномочия, установленные в отношении признания земельных долей невостребованными земельными долями возложены на сельское поселение, в связи с чем, принимая во внимание отсутствие в течение трех лет распорядительных действий в отношении земельной доли со стороны ответчиков, на данную невостребованную земельную долю гражданина ФИО3, находящуюся в долевой собственности, признанную в установленном порядке невостребованной по основаниям, указанным в п. 1 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, следует признать, право собственности сельского поселения Большекаркалинский сельсовет муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск администрации сельского поселения Большекаркалинский сельский совет муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан к ФИО3 ФИО11 ФИО1 ФИО12 ФИО2 ФИО13 ФИО3 ФИО11 территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан о признании права собственности на земельный участок из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности сельского поселения Большекаркалинский сельский совет муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан на земельную долю гражданина ФИО3 ФИО19, в размере 1/434 доли в праве, признанную в установленном законом порядке невостребованной, находящуюся в долевой собственности в составе земельного участка, общей площадью 25367053 кв.м., с кадастровым номером № расположенную в 

<

адрес>

Данное решение считать основанием для регистрации права долевой собственности за сельским поселением Большекаркалинский сельсовет муниципального района Миякинский район Республики Башкортостан на вышеуказанное недвижимое имущество, в Управлении Росреестра по Республике Башкортостан и осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано также в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 1 месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья п/п Л.И. Гареева