Дело № 7-55(2)

Судья Яковлева М.В.

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тамбов 14 февраля 2018 года

Судья Тамбовского областного суда Епифанова С.А., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Тамбовский трикотаж» ФИО1 на решение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 18 января 2018 года по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л :

Постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Тамбовской области от 27.11.2017 года №4-2089-17-ЗП/71/123/9 генеральный директор ООО «Тамбовский трикотаж» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, в связи с чем ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 11000 рублей.

Из постановления следует, что в нарушение ст. ст.21,22, ч.6 ст.136 ТК РФ 37 работникам ООО "Тамбовский трикотаж" не выплачена заработная плата за август-сентябрь 2017 г. в размере 923 000, руб., в т.ч. за август 2017г. - 319 000, руб., за сентябрь 2017г. - 604000 руб., 66 работникам ООО «Тамбовский трикотаж» не выплачен аванс за октябрь 2017 года. 

Не согласившись с названным постановлением должностного лица, генеральный директор ООО «Тамбовский трикотаж» обратился в районный суд с жалобой о его отмене.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 18 января 2018 года названное постановление оставлено без изменения, жалоба генерального директора ООО «Тамбовский трикотаж» – без удовлетворения.

В поданной в Тамбовский областной суд жалобе генеральный директор ООО «Тамбовский трикотаж» ФИО1 просит вышеназванные решение судьи и постановление должностного лица отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Не отрицая факта совершения вмененного правонарушения, автор жалобы настаивает на его малозначительности. 

В обоснование жалобы указывает, что для ООО «Тамбовский трикотаж», которое выполняет функции некоммерческой организации, главной целью которой является привлечение к трудовой деятельности инвалидов по зрению и инвалидов других категорий, но в то же время, Общество относится к коммерческой организации, привлечение к административной ответственности сопровождается такими существенными обременениями, которые могут оказаться для Общества непосильными и привести к самым серьезным последствиям, вплоть до вынужденной ликвидации единственного в Тамбовской области предприятия, в котором работают инвалиды.

В судебном заседании представитель генерального директора ООО «Тамбовский трикотаж» ФИО1 по доверенности ФИО2 поддержала доводы жалобы и просила отменить постановление должностного лица Государственной инспекции труда в Тамбовской области и решение судьи по тем же основаниям.

Представитель Государственной инспекции труда в Тамбовской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал против доводов жалобы, просил отказать в её удовлетворения.

Проверив материалы дела, и исследовав доводы жалобы, выслушав мнение явившихся лиц, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.6 ст.5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Установлено, что в нарушение ст. ст.21,22, ч.6 ст.136 ТК РФ 37 работникам ООО "Тамбовский трикотаж" не выплачена заработная плата за август-сентябрь 2017 г. в размере 923 000, руб., в т.ч. за август 2017г. - 319 000, руб., за сентябрь 2017г. - 604000 руб., 66 работникам ООО «Тамбовский трикотаж» не выплачен аванс за октябрь 2017 года, что образует в действиях генерального директора Общества состав правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

Факт совершения должностным лицом – генеральным директором ООО «Тамбовский трикотаж» вменённого правонарушения и его виновность подтверждаются исследованными доказательствами и им не оспариваются.

Представленные доказательства обоснованно признаны должностным лицом Государственной инспекции труда в Тамбовской области и судьей районного суда допустимыми и достоверными, т.к. они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Оценив все доказательства по делу в их совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, должностное лицо административного органа и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о доказанности вины генерального директора ООО «Тамбовский трикотаж» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

Доводы жалобы о малозначительности совершенного правонарушения и освобождении от ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ несостоятельны и не влекут прекращение производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Применение названной нормы является правом, а не обязанностью суда.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п.21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При выборе меры ответственности и назначении наказания в полной мере учтены обстоятельства дела, характер административного правонарушения, совершение которого нарушает установленные требования охраны труда, несоблюдение которых затрагивает права работников ООО «Тамбовский трикотаж».

С учетом обстоятельств правонарушения оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и применении положений ст.2.9 КоАП РФ не установлено. 

Доводы жалобы о непосильности назначенного наказания в виде административного штрафа в размере 11000 рублей не может быть безусловным основанием для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку правонарушение, предусмотренное ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, носит формальный характер и направлено на предотвращение возможных негативных последствий.

Административное наказание генеральному директору ООО «Тамбовский трикотаж» как должностному лицу назначено с учетом общих правил назначения наказания и является справедливым. При производстве по делу юридически значимые обстоятельства должностным лицом Государственной инспекции труда в Тамбовской области и судьей районного суда определены правильно, существенных процессуальных нарушений, влекущих в силу ст.30.7 КоАП РФ отмену постановления и решения, не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Тамбовской области от 27.11.2017 года №4-2089-17-ЗП/71/123/9 ФИО4 и решение судьи Октябрьского районного суда г.Тамбова от 18 января 2918 года в отношении генерального директора ООО «Тамбовский трикотаж» ФИО1 оставить без изменения, его жалобу – без удовлетворения.

Судья Тамбовского

областного суда - С.А. Епифанова