Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Верхний Уфалей 21 февраля 2019 года

Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Шубаковой Е.С., 

при секретаре Москвителевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Грань» о признании незаконным отказа в направлении документов и возложении обязанности подготовить и направить материалы о признании первооткрывателем Коркодинского месторождения демантоидов

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Грань» (далее – ООО «Грань») (с учетом уточнения исковых требований) о признании незаконным отказа в направлении документов и возложении обязанности подготовить и направить материалы о признании первооткрывателем Коркодинского месторождения демантоидов. 

Свои требования обосновал тем, что в период с 02.01.1978 по 03.01.1992 г. он осуществлял трудовую деятельность в Исетской геологоразведочной партии производственного объединения «Уралкварцсамоцветы» Министерства геологии СССР. 

В 1992 году Исетская геологоразведочная партия производственного объединения «Уралкварцсамоцветы» была преобразована в Исетское государственное геологопромышленное предприятие, в период с 03.01.1992 по 01.07.1994 г. он работал на данном предприятии. 

В 1994 году Исетское государственное геолого-промышленное предприятие было преобразовано в АО закрытого типа «Лукойл-Исеть», в 1997 году - переименовано в ООО «Лукойл-Исеть», в котором он работал до 2000 года включительно.

В 1989-1991 гг. в должности геолога 1 категории он руководил и принимал непосредственное участие в работах по поиску коренных и россыпных месторождений демантоида на территории Верхнеуфалейского района Челябинской области. В ходе работ в южной части поисковой площади, в двух километрах к северо-востоку от ж.д. станции ФИО2 ими было выявлено крупное перспективное проявление демантоида, содержащее ограночное сырье, отвечающее требованиям ОСТ 41.128-77 «Камни ограночные в сырье», названное Коркодинским. 

В 1991 году в соответствии с геологическим заданием, утвержденным 22.10.1990 г. заместителем генерального директора НПО «Кварцсамоцветы» по научной работе и геологии ФИО4, на Коркодинском проявлении были организованы поисково-оценочные работы для определения прогнозных ресурсов демантоида категории Р1, и, частично, запасов категории С2, а также выбора объектов под предварительную разведку. Работы финансировались из госбюджета, но после преобразования Исетского государственного геолого-промышленного предприятия в июле 1994 года в акционерное общество закрытого типа «Лукойл-Исеть» финансирование проекта было приостановлено и работы на Коркодинском проявлении были прекращены. Из-за отсутствия финансирования предусмотренные проектом работы по изучению проявления на глубине скважичнами колонкового бурения и объемы по валовому опробованию демантоидных тел были не выполнены. 

Произведенные же работы позволили с достаточной степенью достоверности оконтурить проявления по площади, составить геологический план проявления в масштабе 1:500, дать описание геологического строения проявления, петрографического состава слагаемых пород и минерального состава демантоидных трещинных зон, выделить две основные генерации андрадита, определяющих сырьевую базу проявления, раннюю - андрадит ярко-зеленого цвета с алмазным блеском, собственно демантоид, и позднюю - андрадит желтого и коричневого цветов, которые по ОСТ 41.128-77 были отнесены к демантоиду III сорта. 

Была проведена авторская оценка прогнозных ресурсов сортового демантоида категории Р1 до глубины 10 м. в количестве 8 кг, при среднем содержании сортового сырья в слое опробования 0,055г/м3. Вся информация об этих работах приведена в «Отчете о результатах поисково-оценочных работ, проведенных на Полдневской россыпи и Коркодинском проявлении демантоида в 1991-1994 гг.» книга 1, (ответственный исполнитель, ФИО1. 1994 г.). 

Недропользователем, проводившим работы на Коркодинском месторождении демонтоида и поставившим запасы полезного ископаемого на государственный учет, является ООО «Грань». 

В 2007 г. ООО «Грань» разработало технико-экономическое обоснование разведочных кондиций и произвела подсчет запасов демонтоида на Коркодинском месторождении по состоянию на 01.06.2007 г. При подсчете запасов были использованы результаты геолого-разведочных работ, проведенных на Коркодинском месторождении ООО «Грань» в 1994-2000 г.г. 

Запасы были поставлены на государственный баланс в 2008 г. что явилось толчком для технико-экономического обоснования решения о порядке и условиях вовлечения запасов демонтоида в промышленное освоение, а также проектирования строительства горно-добывающего предприятия. В период 2008-2018 гг. на Коркодинском месторождении было построено горнодобывающее предприятие-карьер, а месторождение было отработано на глубину более 1О м. от поверхности. 

27.10.2018 г. он обратился в ООО «Грань» с заявлением о подготовке и направлении в Уралнедра и в Челябинскнедра материалов о признании его первооткрывателем месторождения, однако ему было отказано. Считает данный отказ незаконным.

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал, указав, что недропользователем месторождения является ООО «Грань». Факт открытия ФИО1 Коркодинского месторождения демантоидов подтверждается отчетами по поисковым работам за 1991 и 1994 год.

Представитель ответчика – ООО «Грань» ФИО5 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения исковых требований, по доводам, изложенным в письменных отзывах. Кроме того, указала, что в настоящее время производится разведка месторождения. Государственная экспертиза запасов Коркодинского месторождения демантоидов по определению промышленной значимости месторождения не произведена. Проходят подготовительные работы к экспертизе. 

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 16.02.2011г. № 36 «Об учреждении ведомственных знаков отличия Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации» (зарегистрирован в Минюсте РФ 06.05.2011г. № 36), утверждено положение о нагрудном знаке «Первооткрыватель месторождения».

В соответствии с п. 1 Положения о нагрудном знаке «Первооткрыватель месторождения», нагрудным знаком «Первооткрыватель месторождения» награждаются лица, открывшие и (или) разведавшие имеющее промышленную ценность неизвестное ранее месторождение, а также выявившие дополнительные запасы полезных ископаемых в новых, имеющих самостоятельное значение залежах, рудных телах и участках, или новое минеральное сырье в ранее известном месторождении, существенно увеличивающие его промышленную ценность. 

В соответствии со Свидетельством об установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых №ЧЕЛ 14 ДРК 10104 Федерального агентства по недропользованию от 11.04.2014 г., выданным ООО «Грань», месторождение Коркодинского демантоида открыто в 2008 году. 

В соответствии со ст. 29 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», в целях создания условий для рационального комплексного использования недр, определения платы за пользование недрами, границ участков недр, предоставляемых в пользование, запасы полезных ископаемых разведанных месторождений подлежат государственной экспертизе, за исключением запасов подземных вод на участках недр местного значения, предоставляемых для добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки.

Заключение государственной экспертизы о промышленной значимости разведанных запасов полезных ископаемых является основанием для их постановки на государственный учет.

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 11 декабря 2006 г. N 278 утверждена Классификация запасов и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых, в соответствии с которой, по степени изученности месторорждения подразделяются на разведанные и оцененные. 

В соответствии с п. 24 указанной Классификации, к разведанным относятся месторождения, изученные с детальностью, достаточной для их вовлечения в промышленное освоение.

В соответствии с п. 25 указанной Классификации, к оцененным относятся месторождения, изученные с детальность, позволяющей обосновать целесообразность дальнейшей разведки и разработки. 

Запасы Коркодинского месторождения демантоида поставлены на государственный баланс протоколом № № заседания Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых (ГКЗ Роснедра) от 30.01.2008 года. 

В соответствии с указанным протоколом, Коркодинское месторождение отнесено по степени изученности к группе «оцененных» (п. 2.5). Недропользователю рекомендовано выполнить разведку месторождения, в том числе с проведением опытно-промышленной обработки в объеме 20 % подсчитанных запасов (п. 2.6). 

В соответствии с письмом Отдела геологии и лицензирования по Челябинской области (Челябинскнедра) от 20.02.2019 г. № 248, по состоянию на 20.02.2019 г. Коркодинское месторождение по степени изученности относится к «оцененным». В настоящее время на месторождении проводятся разведочные работы, по результатам которых Государственной экспертизой будет принято решение об утверждении (неутверждении) запасов месторождения по результатам разведочных работ и возможности отнесения его по степени изученности к «разведанным», то есть подготовленным для промышленного освоения. 

Порядком представления кандидатур на награждение нагрудным знаком «Первооткрыватель месторождения», утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 19.08.2011г. № 948, установлен, перечень документов, на представляемые кандидатуры на награждение нагрудным знаком «Первооткрыватель месторождения». Указанные документы предоставляются недропользователем в территориальный орган Федерального агентства по недропользованию (Челябинскнедра).

Поскольку промышленная ценность Коркодинского месторождения демантоида не установлена государственной экспертизой запасов, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к ООО «Грань» не имеется. 

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Грань» о признании незаконным отказа в направлении документов и возложении обязанности подготовить и направить материалы о признании первооткрывателем Коркодинского месторождения демантоидов, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области. 

Председательствующий: Е.С. Шубакова