Дело № 2а-1215/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Рудничный районный суд г.Кемерово

в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В. 

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем Сумченко Т.В.

с участием старшего помощника прокурора Золотаревой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

20 июля 2017 года

административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Кемерово об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Управление МВД России по г. Кемерово обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора и ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение на выезд за пределы г.Кемерово, без уведомления территориального органа внутренних дел; запрещение посещения мест проведения массовых и участие в них. 

Требования мотивированы тем, что приговором Рудничного районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ. Из приговора следует, что ДД.ММ.ГГГГ, в ночное время, умышленно, с целью незаконного приобретения и хранения наркотических средств в особо крупном размере, без цели и сбыта, для личного употребления, пришел на пересечение ул. 

<

адрес> 

<

адрес>, зашел во двор частного дома, расположенного напротив 

<

адрес>, с одной стороны, и напротив 

<

адрес>, с другой стороны, где находясь во дворе указанного дома, нашел в земле, тем самым незаконно приобрел для личного употребления, два свертка из полиэтилена с наркотическим средством - 

<

данные изъяты>, что является особо крупным размером. Два свертка из полиэтилена с наркотическим средством - 

<

данные изъяты> ФИО1, положил в правый боковой карман джинсовой куртки, одетой на нем, где незаконно, без цели сбыта, с целью дальнейшего личного употребления хранил. После чего, ФИО1 вернулся домой на 

<

адрес>, где лично употребил 

<

данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ в 12.35 часов в ходе осмотра 

<

адрес>, в присутствии двух понятых, были обнаружены и изъяты два свертка из полиэтилена с наркотическим средством. Согласно справке об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ вещества, изъятые у ФИО1, содержат в своем составе 

<

данные изъяты> и относятся к наркотическим средствам, массой не менее 85,579 г. (13,380 г. и 72,199 г.). Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ вещества, изъятые у ФИО1, содержат в своем составе 

<

данные изъяты>. 

ФИО1 назначено наказание по ч. 2 ст. 228 УК РФ в виде 3 лет лишения свободы. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Рудничного районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, осужденному приговором Рудничного районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года, испытательный срок продлен на один месяц, то есть до 2 лет 1 месяца. Постановлением Рудничного районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продлен испытательный срок, назначенный по приговору Рудничного районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на 1 месяц, то есть всего до 2 лет 2 месяцев. 

Постановлением Рудничного районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отменено условное осуждение по приговору Рудничного районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 направлен для отбытия наказания в виде 3 лет лишения свободы в исправительную колонию общего режима. Срок наказания исчисляется со дня задержания ФИО1 ФИО1 избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, этапирован в ФИО10 Кемерово до направления его в исправительную колонию. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно копии справки серии № 

<

адрес> от 01.07.2016 ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в местах лишения свободы, откуда освобожден по отбытию срока наказания.

В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость, так как был осужден ч. 2 ст. 228 УК РФ (максимальный срок наказания -10 лет), которая согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к тяжким преступлениям, а согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, срок погашения судимости ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с момента отбытия наказания ФИО1 истек 1 год.

По сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области, ФИО1 привлекался к административной ответственности:

18.03.2017 в 16.00 часов гр. ФИО1, на первом этаже ЖД Вокзала, 

<

адрес>, в общественном месте, в присутствии посторонних граждан, распивал алкогольную продукцию, пиво «

<

данные изъяты> содержание этилового спирта в готовой продукции, чем нарушил п. 3 ст. 16 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции с изменениями и дополнениями. Ответственность за правонарушение предусмотрена ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ. Согласно постановлению № 

<

адрес> по делу об административном правонарушении УУП ОП «Рудничный» Управления МВД России по 

<

адрес> майора полиции ФИО5 ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

18.03.2017 в 10.10 часов гр. ФИО1, на первом этаже ЖД Вокзала, 

<

адрес>, выражался нецензурной бранью, в присутствии других граждан, нарушая общественный порядок, тем самым выражал явное неуважение к обществу. Ответственность за правонарушение предусмотрена ч.1 ст. 20.21 КоАП РФ. Согласно постановлению № 

<

адрес> по делу об административном правонарушении УУП ОП «Рудничный» Управления МВД России по 

<

адрес> майора полиции ФИО5 ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки - характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН отдела полиции «Рудничный» Управления МВД России по г. Кемерово капитана полиции ФИО6 следует, что со слов соседей: ФИО1 по месту проживания характеризуется удовлетворительно. По данным ИБД-Регион к административной ответственности привлекался по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ. Ранее привлекался к уголовной ответственности по ч.2 ст. 228 УК РФ. ФИО1 на профилактическом учете в отделе полиции «Рудничный» Управления МВД России по 

<

адрес> состоит как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

Административный истец указывает, что согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п.п. 1,2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, от одного года до трех лет, но не выше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ срок, установленный законодательством Российской Федерации, для погашения судимости ФИО1, составляет 5 лет.

В судебном заседании представитель административного истца - Управления МВД России по г. Кемерово ФИО7, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования уточнил, просил установить в отношении ФИО1 административный надзор и ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение на выезд за пределы г.Кемерово, без уведомления территориального органа внутренних дел; запрещение посещения мест проведения массовых и участие в них. Уточненные требования административный истец просил удовлетворить в полном объеме. 

В судебном заседание административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения уточненных требований - установления в отношении него административного надзора с установлением административных ограничений. Пояснил, что в настоящее время он трудоустроен, график выхода на работу – посуточный, а установление запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 час. до 06 час., может послужить препятствием для его дальнейшего трудоустройства.

В судебном заседании помощник прокурора Рудничного района г. Кемерово Золотарева А.В. не возражала против установления административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 3 года с одновременным установлением ограничений. Представила письменное заключение.

Выслушав пояснения административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 1 указанного закона административное ограничение – это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона в отношении лица, совершившего тяжкое или особо тяжкое преступление административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что приговором Рудничного районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ (л.д. 8-9). 

Из приговора следует, что ДД.ММ.ГГГГ, в ночное время, умышленно, с целью незаконного приобретения и хранения наркотических средств в особо крупном размере, без цели и сбыта, для личного употребления, пришел на пересечение ул. 

<

адрес> 1-го Медицинского 

<

адрес>, зашел во двор частного дома, расположенного напротив 

<

адрес>, с одной стороны, и напротив 

<

адрес>, с другой стороны, где находясь во дворе указанного дома, нашел в земле, тем самым незаконно приобрел для личного употребления, два свертка из полиэтилена с наркотическим средством - 

<

данные изъяты> г.), что является особо крупным размером. Два свертка из полиэтилена с наркотическим средством - героином ФИО1, положил в правый боковой карман джинсовой куртки, одетой на нем, где незаконно, без цели сбыта, с целью дальнейшего личного употребления хранил. После чего, ФИО1 вернулся домой на 

<

адрес>, где лично употребил 

<

данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ в 12.35 часов в ходе осмотра 

<

адрес>, в присутствии двух понятых, были обнаружены и изъяты два свертка из полиэтилена с наркотическим средством. Согласно справке об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ вещества, изъятые у ФИО1, содержат в своем составе 

<

данные изъяты> и относятся к наркотическим средствам, массой не менее 85,579 г. (13,380 г. и 72,199 г.). Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ вещества, изъятые у ФИО1, содержат в своем составе 

<

данные изъяты> и относятся к наркотическим средствам, массой не менее 85,559 г. (13,370 г. и 72,189 г.). 

ФИО1 назначено наказание по ч. 2 ст. 228 УК РФ в виде 3 лет лишения свободы. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. 

Постановлением Рудничного районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, осужденному приговором Рудничного районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года, испытательный срок продлен на один месяц, то есть до 2 лет 1 месяца (л.д. 10-11). 

Постановлением Рудничного районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продлен испытательный срок, назначенный по приговору Рудничного районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на 1 месяц, то есть всего до 2 лет 2 месяцев (л.д. 12-13). 

Постановлением Рудничного районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отменено условное осуждение по приговору Рудничного районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 направлен для отбытия наказания в виде 3 лет лишения свободы в исправительную колонию общего режима. Срок наказания исчисляется со дня задержания ФИО1 ФИО1 избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, этапирован в ФИО11 Кемерово до направления его в исправительную колонию. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-15). 

Согласно копии справки № № ФИО12 

<

адрес> от 01.07.2016 ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в местах лишения свободы, откуда освобожден по отбытию срока наказания (л.д. 17).

В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость, так как был осужден ч. 2 ст. 228 УК РФ (максимальный срок наказания -10 лет), которая согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к тяжким преступлениям, а согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, срок погашения судимости ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с момента отбытия наказания ФИО1 истек 1 год.

По сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по 

<

адрес>, ФИО1 привлекался к административной ответственности (л.д. 19-22):

18.03.2017 в 16.00 часов гр. ФИО1, на первом этаже ЖД Вокзала, 

<

адрес>, в общественном месте, в присутствии посторонних граждан, распивал алкогольную продукцию, пиво 

<

данные изъяты> содержание этилового спирта в готовой продукции, чем нарушил п. 3 ст. 16 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции с изменениями и дополнениями. Ответственность за правонарушение предусмотрена ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ. Согласно постановлению № 

<

адрес> по делу об административном правонарушении УУП ОП «Рудничный» Управления МВД России по 

<

адрес> майора полиции ФИО5 ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

18.03.2017 в 10.10 часов гр. ФИО1, на первом этаже ЖД Вокзала, 

<

адрес>, выражался нецензурной бранью, в присутствии других граждан, нарушая общественный порядок, тем самым выражал явное неуважение к обществу. Ответственность за правонарушение предусмотрена ч.1 ст. 20.21 КоАП РФ. Согласно постановлению № 

<

адрес> по делу об административном правонарушении УУП ОП «Рудничный» Управления МВД России по 

<

адрес> майора полиции ФИО5 ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки - характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН отдела полиции «Рудничный» Управления МВД России по 

<

адрес> капитана полиции ФИО6 (л.д. 23) следует, что со слов соседей: ФИО1 по месту проживания характеризуется удовлетворительно. По данным ИБД-Регион к административной ответственности привлекался по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ. Ранее привлекался к уголовной ответственности по ч.2 ст. 228 УК РФ. ФИО1 на профилактическом учете в отделе полиции «Рудничный» Управления МВД России по 

<

адрес> состоит как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

Согласно ч. 1 ст. 15 УК РФ в зависимости от характера и степени общественной опасности деяния, предусмотренные настоящим Кодексом, подразделяются на преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления. 

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы не превышает десяти лет лишения свободы.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании ч. 2 ст. 261.8 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре судам необходимо иметь в виду, что установление административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений. Судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. 

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (п. 1, п. 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 указанного закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. 

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ срок, установленный законодательством Российской Федерации, для погашения судимости ФИО9 не истек, а потому суд считает возможным установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на два года, исчисляя срок административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда.

Рассматривая заявленное требование об установлении административного надзора в отношении ФИО1 суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении него административного надзора, поскольку ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, а также дважды совершала административные правонарушения посягающие на общественный порядок в течение одного года.

Кроме того, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, в отношении поднадзорного необходимо установить следующие административные ограничения: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение на выезд за пределы г.Кемерово, без уведомления территориального органа внутренних дел; запрещение посещения мест проведения массовых и участие в них, что является обязательным.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления МВД России по г. Кемерово к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, проживающего и имеющей регистрацию по адресу: 

<

адрес>, сроком на 3 (три) года. 

Одновременно установить в отношении ФИО1 административные ограничения: 

Обязать явкой ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации;

Запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

Запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

Запретить выезд за пределы города Кемерово без уведомления территориального органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий: