КОПИЯ

№ 2-2029/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2017 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Титова Т.Н.,

при секретаре Силантьевой К.С.,

с участием помощника Томского межрайонного

природоохранного прокурора Томской области Калининой Е.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Томского межрайонного природоохранного прокурора Томской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-сайтах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Томский межрайонный природоохранный прокурор Томской области (далее – прокурор), действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной на интернет-сайте: ..., информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе проведенной Томской межрайонной природоохранной прокуратурой Томской области проверки по соблюдению ФЗ «Об информации, информационных технологий и о защите информации» № 149-ФЗ от 27.07.2006 по факту размещения на интернет-сайте: ..., распространение которой в Российской Федерации запрещено, установлено, что на данном сайте размещена информация о незаконной продаже дальневосточной черепахи, занесенной в Красную книгу Российской Федерации. В сети «Интернет» на вышеуказанной Интернет-странице предоставляется свободный доступ к информации о продаже указанной дальневосточной черепахи неопределенному кругу лиц, в том числе жителям Томской области, круг которых постоянно меняется и является неопределенным. При этом вход на указанную Интернет-страницу свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию Интернет-ресурса не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материалы в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют. Содержащаяся на Интернет-странице с адресом: ... информация предоставляет неограниченному кругу лиц возможность приобрести дальневосточную черепаху, занесенную в Красную книгу Российской Федерации, в отсутствие сведений о законности добычи такого объекта. Статьей 10 ФЗ «Об информации, информационных технологий и о защите информации» № 149-ФЗ от 27.07.2006 запрещено распространение информации, влекущей уголовную или административную ответственность. В связи с изложенным, прокурор обратился в суд о признании информации, размещенной в сети Интернет по адресу: ..., информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц с сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

В судебном заседании прокурор поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил письменные пояснения на заявленные требования, согласно которым считает, что информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: ... может быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, подлежит включению в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц с сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», требования прокурора поддерживает.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 261 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, указан в ч. 2 ст. 264 ГПК РФ.

В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает другие имеющие юридическое значение факты, к которым относиться, в том числе, факт признания информации размещенной на Интернет-сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обращаясь с настоящим заявлением, прокурор просит признать запрещенной к распространению содержащуюся в открытом доступе на Интернет-сайте информацию на распространение материалов, содержащую возможность приобрести дальневосточную черепаху, занесенную в Красную книгу Российской Федерации.

Исходя из положений ч. 4 ст. 29, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Это право может быть ограничено только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 статьи 5 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» № 149-ФЗ от 27.07.2006 года (далее – Закон об информации) предусмотрено, что информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации, либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 1 статьи 9 Закона об информации).

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона об информации, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 497 ГК РФ, п. 2 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства РФ № 612 от 27.09.2007, под дистанционным способом продажи товаров следует понимать продажу товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

В соответствии с приказом Госкомэкологии Российской Федерации № 569 от 19.12.1997 «Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации» дальневосточная черепаха (...) № 207, имеющая 2 категорию редкости, включена в перечень (список) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации.

Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красные книги, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Оборотоспособность объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается лишь в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускается лишь в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.

При этом Интернет-страница с адресом: ... какую-либо информацию, указывающую на законность продажи дальневосточной черепахи, занесенной в Красную книгу Российской Федерации, не содержит.В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона об информации, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 2 Закона об информации, информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьей 10 Закона об информации запрещено распространение информации, влекущей уголовную или административную ответственность.

При этом ст. 258.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу и оборот особо ценных животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации.

Административная ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, предусмотрена статьей 8.35 КоАП РФ.

Содержащаяся на Интернет-странице с адресом: ... информация предоставляет неограниченному кругу лиц возможность приобрести дальневосточную черепаху, занесенную в Красную книгу Российской федерации, в отсутствие сведений о законности добычи такого объекта.

Статьей 9 Закона об информации предусмотрено ограничение доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связанных с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовно – или административно-наказуемых деяний, облегчает их совершение, вводя в заблуждение неопределенный круг лиц о законности совершения таких действий.

Поскольку животные являются одним из компонентов природной среды, а в силу ст. 42 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется право на благоприятную окружающую среду, в целях недопущения гибели и исчезновения животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, и во исполнение требований действующего законодательства доступ к указанной интернет-странице ... должен быть ограничен. 

В материалы дела представлен рапорт от ДД.ММ.ГГГГ, составленный заместителем Томского межрайонного природоохранного прокурора Томской области. 

Данной проверкой установлено, что на интернет-странице: ... в свободном для неограниченного круга лиц доступе размещена информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а именно, размещена информация о незаконной продаже дальневосточной черепахи, занесенной в Красную книгу. 

Принимая во внимание представленные в дело доказательства, пояснения прокурора, суд приходит к выводу о том, что информация, содержащаяся на интернет-сайте: ..., запрещена к распространению в средствах массовой информации и в соответствии с положениями действующего законодательства доступ к такой информации должен быть ограничен.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Закона об информации, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет». Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Закона об информации).

Заявитель указал на то, что имеются основания для обращения с иском о прекращении обеспечения технической возможности доступа пользователей к Интернет-странице, на которой распространяется информация о свободной продаже дальневосточной черепахи, занесенной в Красную книгу Российской Федерации, что побуждает граждан к совершению правонарушений, за которые в том числе предусмотрена уголовная ответственность, облегчает их совершение. 

Целью обращения прокурора с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в РФ, является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Закона об информации, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Интернет-ресурс ... нарушает интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, поскольку создают угрозу нарушения федерального законодательства.

Кроме того, информация, содержащаяся на указанных сайтах, оказывает прямое негативное воздействие на нравственность граждан – пользователей сети «Интернет», в том числе несовершеннолетних, нарушаются конституционные права неопределенного круга лиц свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантированным Конституцией Российской Федерации.

Признание тех или иных информационных материалов, способствующих совершению уголовных и административно наказуемых деяний, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу общественной нравственности.

По делам о признании информации о свободной продаже дальневосточной черепахи, занесенной в Красную книгу Российской Федерации, способствующей совершению уголовных и административно наказуемых деяний, и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в РФ юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

С учетом изложенного, заявление прокурора подлежит удовлетворению, а информация, размещенная на интернет-сайте: ..., признается информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 264, 265, 194 - 198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Заявление Томского межрайонного природоохранного прокурора Томской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресу: ..., информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение является основанием для внесения сведений об интернет-сайте: ... в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись)

Копия верна

Судья Т.Н. Титов

Секретарь К.С. Силантьева

Оригинал решения находится в гражданском деле № 2-2029/2017 Советского районного суда г. Томска