№ 2-1258/2021

УИД: 26RS0023-01-2021-002401-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

24 июня 2021 года город Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Колесникова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Супруновой А.А.

с участием: истца ФИО5, 

представителя ответчика ФИО6, адвоката Гебеля Ю.В., 

старшего помощника прокурора Минераловодской межрайонной прокуратуры Гожих И.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Минераловодского городского суда .............. гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 ча к ФИО6 о признании прекратившим право пользования жилым помещением, 

у с т а н о в и л:

ФИО5 ч обратился в суд с исковым заявлением к ФИО6 о признании прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...............

Из содержания искового заявления следует, что ФИО5 ч является собственником указанной квартиры на основании договора дарения от .............., о чем имеется выписка из ЕГРН от ............... В принадлежащей ему квартире зарегистрирован ответчик ФИО6, место проживания которого в настоящее время не известно. Ответчик проживал по месту регистрации до мая 2020 года, затем добровольно переехал и проживает в другом месте. О мете нахождении ответчика истцу не известно. Наличие регистрации ответчика в квартире истца создает препятствия при совершении сделок относительно квартиры, в распоряжении и пользовании ею. Истец не может продать принадлежащее ему жилое помещение, вынужден оплачивать коммунальные услуги за не проживающего в квартире ответчика. Ответчик прекратил право пользования спорным жилым помещением, так как выехал из него добровольно, однако с регистрационного учета не снялся, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд. В случае признания ответчика утратившим (прекратившим) право пользования жилым помещением ответчик сможет снять ответчика с регистрационного учета, что само по себе устранит нарушение его прав. Истец просит признать ФИО6, .............. года рождения, прекратившим права пользования жилым помещением расположенном по адресу: ...............

В судебном заседании истец ФИО5 поддержал заявленные исковые требования по указанным в иске основаниям, просил их удовлетворить, в общем и целом изложил обстоятельства дела, которые аналогичны обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении. ФИО5 пояснил, что ответчик ФИО6 не является членом его семьи, не несет бремени содержания жилья, личных вещей в квартире не имеет, его фактическое место жительства не известно, намерений проживать на спорной жилой площади не заявлял, хотя никаких препятствий в этом ему не чинилось, договора найма жилого помещения или безвозмездного пользования с ним не заключал, однако, продолжает быть зарегистрированным по месту жительства по адресу: ...............

Учитывая, что место жительства ответчика ФИО6 неизвестно, определением суда, в порядке ст. 50 ГПК РФ, ему назначен адвокат.

Представитель ответчика ФИО6, адвокат Гебель Ю.В., в судебном заседании возражал относительно заявленных исковых требований, поскольку ему неизвестно мнение и позиция ответчика, интересы которого он представляет. 

Старший помощник Минераловодского межрайонного прокурора Гожих И.А., участвующая в рассмотрении дела в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, в судебном заседании полагала, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав доводы истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд приходит к следующему.

Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека «на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

Согласно ч.2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договора и иных сделок, и собственник недвижимости в жилищной сфере имеет право в порядке, установленном законодательством, владеть, пользоваться и распоряжаться ею, сдавать в наем, аренду.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Кроме того, в соответствии со ст. 292 ч.2 ГК РФ переход права собственности на жилой дом (квартиру) к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника. 

Согласно п.п. 16, 18 Постановления Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 года «Об утверждении правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию для постановки на регистрационный учет, а органы регистрационного учета в 3-дневный срок со дня поступления документов, регистрируют граждан по месту их жительства.

Регистрация по месту жительства является административным актом, который по своей правовой природе не свидетельствует о наличии либо отсутствии права пользования спорным жилым помещением. Напротив, сама регистрация производна от права ответчика на спорное жилое помещение. 

В судебном заседании установлено, а также следует из материалов дела, что истцу ФИО5 на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: ............... Указанное обстоятельство подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. 

Основанием для возникновения права собственности у истца явился договор дарения от квартиры от .............., согласно которого ФИО (Даритель) подарила ФИО5 (одаряемому) квартиру, расположенную по адресу: ............... ФИО являлась собственником указанной квартиры на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ...............

В соответствии с домовой книгой и адресной справкой ответчик ФИО6, .............. года рождения, зарегистрирован по адресу: .............. .............. по настоящее время.

Судом установлено, что ранее спорная квартира, расположенная по адресу: .............., принадлежала ФИО4 и ФИО3 на основании договора приватизации жилой площади от ............... После смерти ФИО3 собственником указанной квартиры в целом стала ФИО4, которая завещала квартиру ФИО ФИО4 умерла ............... После смерти ФИО4 собственником квартиры стала ФИО, которая подарила её ФИО5

Указанные обстоятельства установлены судом, подтверждаются материалами гражданского дела, материалами наследственного дела к имуществу умершей ФИО4, поступившими в суд, и никем из сторон по делу не оспорены.

Согласно сведениям, указанным в актовой записи о рождении ФИО6 (ФИО7), его родителями являлись: мать ФИО1 (как указано в актовой записи), отец ФИО2. Сведения об отце были исключены из актовой записи о рождении ребенка на основании решения Минераловодского городского суда .............. об аннулировании актовой записи об установлении отцовства от ...............

Мать ФИО6 – ФИО1 лишена родительских прав на основании решения суда от .............., вступившего в законную силу, копия которого приобщена к материалам данного гражданского дела.

Сведения об отце ФИО6 исключены из актовой записи о его рождении на основании решения Минераловодского горсуда об аннулировании актовой записи об установлении отцовства от ...............

Согласно Постановлению .............. от .............., Постановлению .............. от .............. Главы города Минеральные Воды и Минераловодского района ФИО4 была назначена опекуном ФИО8 в связи с тем, что мать несовершеннолетнего – ФИО1 была лишена родительских прав, отец – ФИО7 воспитанием ребенка не занимался. Указанными Постановлениями закреплена жилая площадь по адресу: .............. за несовершеннолетним ФИО6

Согласно сообщению Отдела опеки, попечительства и по делам несовершеннолетних администрации Минераловодского городского округа от .............. ФИО6, .............. года рождения, зарегистрированный по адресу: .............., является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в связи с тем, что его мать, решением Минераловодского городского суда от .............. лишена родительских прав, отца нет, в графе отец стоит прочерк. ФИО6 состоит в сводном списке министерства образования .............. на получение жилого помещения по договорам социального найма специализированного жилищного фонда .............. по Минераловодскому городскому округу с октября 2008 года. Основание сверка списков на .............., проводимая министерством образования .............. ............... ФИО6 состоит в списке под номером 295.

Согласно сообщению ГУ- Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в .............. от .............. .............. в региональной базе данных на застрахованное лицо ФИО6, .............. года рождения, за период с .............. по .............. отсутствуют сведения, составляющие пенсионные права. ФИО6 получателем пенсии не значится.

Информационный центр ГУ МВД России по .............. сведениями о судимости, розыске, привлечении к уголовной ответственности в отношении ФИО6 не располагает, что подтверждается сообщением от ...............

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им. 

Эти положения основного закона РФ нашли своё отражение в ст. 209 ГК РФ, в которой указано, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, и не нарушающие права, и законные интересы других лиц.

Требованиями ст. ст. 288, 292 ГК РФ предусмотрено право пользования жилым помещением собственником и членами его семьи на условиях жилищного законодательства.

Из ст. 17 ЖК РФ следует, что жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Статьей 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением, как следует из его назначения и пределами использования.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч. 2 ст. 31 ЖК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из следующего: б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

Таким образом, из содержания приведенных положений части 1 статьи 31 ЖК РФ и разъяснений по их применению следует, что о принадлежности названных в ней лиц к семье собственника жилого помещения свидетельствует факт их совместного проживания.

Как установлено судом сведений о совместном проживании истца и ответчика материалы дела не содержат. В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО6, будучи несовершеннолетним, был вселен в спорную квартиру опекуном ФИО4 (бывшим собственником спорной квартиры) и проживал в ней до мая 2020 года.

В силу пункта 2 статьи 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

По данному делу установлено, что законный представитель несовершеннолетнего ФИО6 – опекун и прежний собственник спорной квартиры ФИО4 умерла в 2020 году. 

ФИО6 является совершеннолетним, при этом является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит в сводном списке министерства образования .............. на получение жилого помещения по договорам социального найма специализированного жилищного фонда .............. по Минераловодскому городскому округу с октября 2008 года под номером 295. 

В силу части 4 статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

По смыслу частей 1 и 4 статьи 31 ЖК РФ, бывшими членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны лица независимо от степени их родства с собственником при условии прекращения между ними семейных отношений.

Регистрация по спорному адресу не может служить достаточным основанием для вывода о том, что ответчик ФИО6 является членом семьи собственника спорной квартиры – истца ФИО5 и имеет право пользования жилым помещением, принадлежащим истцу.

Как следует из материалов дела, ответчик жилым помещением, принадлежащем истцу, не пользуется, не является членом его семьи, не несет бремени содержания жилья, личных вещей в доме не имеет, его фактическое место жительства не известно; намерений проживать на спорной жилой площади не заявлял, хотя никаких препятствий в этом истец не чинил, договора найма жилого помещения или безвозмездного пользования с истцом не заключал, однако, продолжает быть зарегистрированной по месту жительства по адресу: ...............

Регистрация по месту жительства является административным актом, который по своей правовой природе не свидетельствует о наличии либо отсутствии права пользования спорным жилым помещением. Напротив, сама регистрация производна от права ответчика на спорное жилое помещение. При указанных условиях регистрация ответчика, фактически не проживающего на спорной жилой площади имеет формальный характер.

В судебном заседании установлено, что между истцом и ответчиком договор найма либо договор безвозмездного пользования спорным жилым помещением не заключался. Ответчик не проживает в квартире с мая 2020 года.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения, и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 20 ГК РФ, местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает.

Согласно Федеральному закону от 25.06.1993 года «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», при выезде на другое постоянное место жительства, гражданин обязан сняться с регистрационного учета.

На основании ст. 3 указанного закона, в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами РФ их прав и свобод, а также исполнения обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ.

Из ст. 7 Федерального закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25.06.1993 года следует, что прекращение регистрационного учета возможно на основании решения суда.

Пунктом 31 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства» предусмотрено, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в рамках вступившего в законную силу решения суда.

Учитывая, что ответчик с регистрационного учета из жилого помещения, принадлежащего на праве собственности истцу в добровольном порядке не снимается, в соответствии со ст. 304 ГК РФ истец вправе требовать устранения всяких нарушений своего права собственности.

Сама по себе регистрация не является основанием для возникновения права пользования жилым помещением, а лишь обеспечивает условия для реализации гражданином его прав и свобод, а также исполнение им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. 

Таким образом, в силу норм действующего законодательства, ФИО6 является утратившим право пользования жилым помещением, расположенном по адресу: .............., принадлежащим на праве собственности ФИО5

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования ФИО5 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 192-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО5 ча к ФИО6 о признании прекратившим право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать ФИО6, .............. года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...............

Решение суда является основанием для снятия ФИО6, .............. года рождения, с регистрационного учета из жилого помещения, расположенного по адресу: ...............

Решение суда может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме (мотивированное) принято 01 июля 2021 года.

Судья Д. В. Колесников