Дело №2-190/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2018 г. пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Цветкова А. Я.,

при секретаре Насурлаевой Н. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Белинского сельского поселения Ленинского района Республики Крым о признании права собственности на недвижимое имущество, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 в лице представителя по доверенности ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации Белинского сельского поселения Ленинского района Республики Крым о признании за ним права собственности на приусадебный земельный участок. Иск мотивирован тем, что истец является собственником приусадебного земельного участка площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>. В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на то, что согласно решению 11 сессии 22 созыва Белинского сельского совета Ленинского района Автономной Республики Крым от 17 октября 1997 года ФИО2 предоставлен в частную собственность земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, без указания площади земельного участка, вместе с тем его право на земельный участок по указанному адресу подтверждается записями похозяйственных книг, и кроме того, он является собственником жилого дома по указанному адресу. Так как в решении о передаче в собственность приусадебного земельного участка не указана площадь, а Государственный акт на право частной собственности на земельный участок он не получал, это препятствует оформлению прав на земельный участок. В связи с тем, что у истца нет иной возможности реализовать свое право на имущество во внесудебном порядке, он вынужден обратиться в суд. 

В судебное заседание истец не явился, от представителя по доверенности ФИО3 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, на удовлетворении исковых требований настаивал, заявил о самостоятельном несении истцом затрат по уплате госпошлины (л.д.69).

Ответчик Администрация Белинского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, возражений против иска не представил, в заявлении, поданном в суд, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, не возражал против иска (л.д.40,68).

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. 

В связи с тем, что возникновение права собственности на спорное имущество, которое до принятия в Российскую Федерацию Республики Крым находилось на территории Украины, а также учитывая, что в материалах дела отсутствуют сведения о том, что сведения об имуществе внесены в государственный реестр в Российской Федерации, суд приходит к выводу, что к данным правоотношениям согласно главы 66 Гражданского кодекса РФ следует применять положения гражданского законодательства Украины. Вместе с тем, при определении объема прав и обязанностей участников спорного правоотношения, способа защиты нарушенного права, необходимо учитывать факт обращения с такими требованиями в 2017 году, а поэтому подлежат применению также положения законодательства Российской Федерации, действующего на территории Республики Крым, в соответствии со ст. 23 ФКЗ – № 6 от 21.03.2014 года, с 18.03.2014 года.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со статьёй 214 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Указанный истцом объект недвижимости – приусадебный земельный участок, не изъят из гражданского оборота и может принадлежать гражданину на праве собственности.

Как усматривается из материалов гражданского дела, истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения 

<

данные изъяты> по договору дарению, удостоверенному 15.09.1992 г. секретарем исполнительного комитета Белинского сельского Совета народных депутатов Ленинского района, и зарегистрированного в АП Керченское БТИ 19.06.2001 г., что соответствовало действовавшему на тот момент законодательству и приравнивалось к нотариальному удостоверению, получил в дар от ФИО1 жилой дом с надворными строениями, расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д.4,10-11).

Сведения о ФИО2 как собственнике указанного жилого дома внесены в похозяйственные книги (л.д.42-54).

Суд отмечает, что порядок ведения похозяйственного учета в сельских советах определялся Указаниями по ведению книг похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными приказом Центрального статистического управления СССР от 13 апреля 1979 года № 112/5, а впоследствии - аналогичными Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными Центральным статистическим управлением СССР 12 мая 1985 года под № 5-24/26, и Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными постановлением Государственного комитета статистики СССР от 25 мая 1990 года № 69.

Согласно требованиям указанных нормативных актов, данные похозяйственных книг были отчетом о жилых домах, которые находятся в собственности граждан, и являлись подтверждением права собственности на домовладения в сельской местности.

Таким образом, в соответствии с нормами законодательства, действовавшими на момент возникновения права собственности на домовладение у истца, право собственности на дом в сельской местности возникло с момента внесения сведений в похозяйственную книгу.

ФИО2 также указан собственником данного жилого дома в домовой книге (л.д.18-21).

Согласно копии решения, представленной в материалы дела, решением 11 сессии 22 созыва Белинского сельского совета Ленинского района от 17 октября 1997 года ФИО2 предоставлен в частную собственность приусадебный земельный участок без указания площади, расположенный по адресу: 

<

адрес>.(л.д.9,60-63).

Согласно проекту Генерального плана сельского поселения, все земельные участки, расположенные в 

<

адрес> площадью 1500 кв.м. (л.д.68).

Суд отмечает, что согласно п. 17 ст. 19 и ст.ст. 21, 22 Закона Украинской ССР "О местных Советах народных депутатов Украинской ССР и местном самоуправлении" от 06.12.1990 г. № 533-XII, действовавшего на время принятия указанного решения, к компетенции пленарных заседаний Совета народных депутатов отнесено регулирование земельных отношений в соответствии с законодательством. На заседаниях ведется протокол. Совет в пределах своей компетенции принимает решения.

Таким образом, поскольку имеется решение 11 сессии 22 созыва Белинского сельского совета Ленинского района от 17 октября 1997 года, суд приходит к выводу, что отсутствие площади земельного участка не может ограничивать права гражданина на земельный участок, переданный ему решением органа местного самоуправления, учитывая, что Администрация Белинского сельского поселения Ленинского района Республики Крым не оспаривает факт передачи спорного земельного участка в собственность ФИО2

Сведения о ФИО2 как собственнике домовладения и приусадебного земельного участка, расположенных по указанному адресу, внесены также в похозяйственные книги (л.д.8, 42-54).

Однако Государственный акт на право частной собственности на землю не был получен.

Согласно сведениям Ленинского районного отдела Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым права на земельный участок не зарегистрированы (л.д.37).

На момент передачи указанного земельного участка на территории Республики Крым вопросы возникновения и прекращения права собственности на земельный участок регулировались Земельным кодексом Украины от 18.12.1990 года, Гражданским кодексом УССР от 18.07.1963 года, Законом Украины «О собственности» от 7 февраля 1991 року N 697-XII, Декретом Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26.12.1992 года.

Из содержания пункта 3 Декрета Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26.12.1992 года, следовало, что право частной собственности граждан на земельные участки, переданные им для целей, предусмотренных статьей 1 этого Декрета, удостоверяется соответствующим Советом народных депутатов, о чем делается запись в земельно – кадастровых документах, с последующей выдачей государственного акта на право частной собственности на землю.

Подпунктами 1 и 2 ст. 9 Земельного кодекса Украины от 18.12.1990 года было установлено, что к ведению сельских, поселковых и городских районного подчинения Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений на их территории относится: 1) передача земельных участков в собственность, предоставление их в пользования, в том числе на условиях аренды в порядке, установленном статьями 17 и 19 настоящего Кодекса; 2) регистрация права собственности, права пользования землей и договоров на аренду земли.

Абзацем 1 статьи 23 Земельного кодекса Украины предусматривалось, что право собственности или право постоянного пользования землей удостоверяется государственными актами, которые выдаются и регистрируются сельскими, поселковыми, городскими, районными Советами народных депутатов.

В тоже время, пунктом 6 Декрета Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26.12.1992 года было приостановлено действие ст. 23 Земельного кодекса Украины относительно собственников земельных участков, определенных ст. 1 этого Декрета.

Земельным кодексом Украины от 25.10.2001 года, который вступил в силу 01.01.2002 года, не была установлена императивная норма, обязывающая лиц, получивших до введения его в действие в частную собственность земельные участки для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек на основании решения органа местного самоуправления, в соответствии с Декретом Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков», получить в определенный срок государственный акт на право частной собственности на землю.

Согласно п. 7 раздела X переходных положений Земельного кодекса Украины граждане и юридические лица, получившие в собственность, во временное пользование, в том числе на условиях аренды, земельные участки в размерах, которые были предусмотрены ранее действовавшим законодательством, сохраняют права на эти участки.

Таким образом, исходя из норм указанных нормативных актов, суд пришел к выводу, что ФИО2 являлся собственником указанного приусадебного земельного участка, переданного ему решением Белинского сельского Совета народных депутатов 17 октября 1997 года для строительства и обслуживания принадлежащего ему жилого дома.

В соответствии с п. 5 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Как следует из части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежит право собственности. 

Статья 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" устанавливает, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права, подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки, которых в отношении спорного имущества, никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о государственной регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 6 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Право собственности ФИО2 на приусадебный земельный участок возникло до 31.01.1998 года, подтверждается материалами дела, никем не было оспорено. 

На основании изложенного, суд считает доказанными в судебном заседании обстоятельства, которыми истец обосновал исковые требования и полагает возможным удовлетворить их.

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности.

Представитель истца на взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины, уплаченной им при подаче искового заявления в суд, не настаивает.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения 

<

данные изъяты>, право собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства и ведения подсобного хозяйства.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения.

Судья Цветков А. Я.