Дело № 2-273/2025

УИД 22RS0015-01-2024-006313-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 15 октября 2025 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Мысликовой А.Ю.,

при помощнике судьи Углицких А.С.,

с участием процессуального истца помощника прокурора г. Новоалтайска Твердохлебовой А.А.,

материальных истцов ФИО1, ФИО2 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района в защиту жилищных прав ФИО2, ФИО1 к администрации г.Новоалтайска, Комитету Администрации города Новоалтайска по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству об изъятии жилого помещения путем выкупа,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Новоалтайска Алтайского края в интересах ФИО2, ФИО1 обратился в суд с уточненным иском к указанным ответчикам об изъятии путем выкупа принадлежащего истцам на праве собственности жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС16; выплате в качестве возмещения за данное жилое помещение денежных средств в сумме 3070724 руб.; прекращении права собственности на данное жилое помещение после выплаты денежных средств и признании права собственности на жилое помещение муниципального образования городского округа АДРЕС края после выплаты возмещения в полном объеме.

В обоснование требований указано, что ФИО2, ФИО1 являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС, ул. АДРЕС16.

ДАТА межведомственной комиссией для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда АДРЕС многоквартирный жилой дом по названному адресу признан аварийным и подлежащим сносу. Данный жилой дом не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Администрацией города срок переселения граждан установлен до ДАТА. ФИО3 направлено требование о сносе дома в срок до ДАТА. До настоящего времени в адрес Л-вых не направлено постановление об изъятии земельного участка и жилых помещений многоквартирного дома. Мер по переселению истцов, по выкупу принадлежащего жилого помещения ответчиками не принято. Техническое состояние дома ухудшается, проживание в нем угрожает жизни и здоровью. 

В судебном заседании представитель процессуального истца Твердохлебова А.А. настаивала на удовлетворении требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Материальные истцы ФИО2, ФИО1 в судебном заседании на иске настаивали.

Представители ответчиков - Администрации г. Новоалтайска, комитета администрации г.Новоалтайска по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству не явились.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что ФИО2 (2/3 доли), ФИО1 (1/3 доля) являются собственниками спорного жилого помещения.

ДАТА администрацией АДРЕС принято постановление НОМЕР «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу», установлен срок переселения граждан до ДАТА. Собственникам направлены требования о сносе дома.

В установленный срок переселение граждан и снос многоквартирного дома не произведены.

На сегодняшний день выкуп жилого помещения не произведён, меры по расселению жителей дома не приняты, решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка не принято. Многоквартирный дом в региональную программу не включен. 

В предусмотренный требованием срок снос жилого дома не был осуществлен, согласия на предоставление другого жилого помещения истцы не давали, до настоящего времени решение о выкупе у них жилого помещения принято не было.

Данные обстоятельства не оспаривались сторонами.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из того, что орган местного самоуправления, признав дом аварийным и подлежащим сносу, на протяжении длительного времени (более пяти лет) не осуществил необходимых действий направленных на изъятие жилого помещения и земельного участка для муниципальных нужд, что повлекло нарушение прав истцов. 

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ.

Согласно части 10 данной статьи признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в п.п. «г» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" соблюдение предусмотренной частями 2-4 статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ч. 3 ст.32 ЖК РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (часть 4 ст.32 ЖК РФ).

Учитывая, что орган местного самоуправления, признав дом аварийным и подлежащим сносу, на протяжении длительного времени не осуществил необходимых действий, что повлекло нарушение прав истца, суд приходит к выводу о возложении на Администрацию г. Новоалтайска обязанности инициировать процесс изъятия жилого помещения у истцов.

В действующем законодательстве отсутствуют положения о зависимости начала процедуры, предусмотренной ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, от установленных органом местного самоуправления сроков расселения аварийного дома. Не указание в законе срока, в течение которого аварийное жилое помещение должно было изъято, не освобождает орган местного самоуправления от исполнения возложенной на него обязанности, а право граждан на благоприятные и безопасные условия проживания не может быть поставлено в зависимость от произвольного определения обязанным органом срока для расселения граждан.

Факт наличия угрозы для жизни и здоровья граждан в доме, признанном аварийным, ответчик не оспаривал. 

По заключению № 68/01.25 от 23.01.2025 ООО «Агентство оценки» рыночная стоимость квартиры, включая земельный участок под домом на дату проведения экспертного исследования, с учётом аварийности дома, – 981898 руб. Размер денежной компенсации за не произведённый капитальный ремонт, приходящейся на жилое помещение истцов – 2006226 руб. Средняя рыночная стоимость услуг агентств недвижимости и риэлтерских услуг по подбору и приобретению жилого помещения, с учетом сопровождения сделки купли-продажи – 82 600 руб. Итого выкупная стоимость спорной квартиры – 3070724 руб. 

Экспертное заключение соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, содержит необходимые сведения и реквизиты, в заключении содержатся обоснованные и мотивированные выводы, приведено полное описание проведенного исследования, дан ответ на вопрос, поставленный судом на разрешение эксперта, согласно подписки, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. Экспертное заключение является ясным, полным, объективным, определенным, не имеющим противоречий. Несоответствий, неполноты в выводах экспертизы не имеется. Оснований сомневаться в достоверности и правильности выводов экспертного исследования нет. 

Окончательная выкупная стоимость исследуемого жилого помещения должна складываться из стоимости помещения, стоимости помещения в многоквартирном доме, стоимости доли земельного участка, размера денежной компенсации за не произведенный капитальный ремонт и стоимости убытков, причиненных собственнику жилого помещения. Соответственно выкупная стоимость составит – 3070724 руб. Данную сумму необходимо выплатить материальным истцам.

Как разъяснено в п.п. «л» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Из указанного следует, что при удовлетворении иска о выкупе жилого помещения, суд должен разрешить вопрос о прекращении права собственности на изымаемое жилое помещение, а также определить размер денежной компенсации, подлежащий выплате муниципальным образованием собственнику жилого помещения.

Поскольку требования истца направлены на изъятие имущества, то суд полагает необходимым указать в резолютивной части решения о прекращении права собственности ФИО2, ФИО1 на жилое помещение по адресу: АДРЕС16, с момента выплаты возмещения.

С этого же момента следует признать право собственности муниципального образования городской округ АДРЕС на жилое помещение по адресу: АДРЕС16 с момента выплаты ФИО2, ФИО1. возмещения.

Руководствуясь положениями ст. 206 ГПК РФ, устанавливает для ответчика срок исполнения обязанности по выплате возмещения в течение двух месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Доводы ответчика о несоблюдении процедуры изъятия земельного участка и каждого помещения в доме не опровергают выводы суда, поскольку по делу установлено наличие угрозы жизни и здоровью граждан при их дальнейшем проживании в спорном доме. 

Определяя надлежащего ответчика по делу, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Уставу городского округа город Новоалтайск Алтайского края администрация города в рамках реализации своих полномочий в области жилищно-коммунального хозяйства организует содержание муниципального жилищного фонда. 

Администрация города в рамках реализации своих правомочий приняла акты о признании дома аварийным и подлежащим сносу.

Поскольку процедура изъятия жилого помещения представляет собой совершение действий, относящихся к компетенции обоих ответчиков, и комитет ЖКГХЭТС является структурным подразделением Администрации г. Новоалтайска, осуществляющим оценку аварийного жилья, то суд удовлетворяет исковые требования в отношении обоих ответчиков.

Обязанность по выплате выкупной стоимости квартиры суд возлагает на Администрацию г. Новоалтайска, которая указана в вышеназванной муниципальной программе как орган, ответственный за отселение граждан.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

После выплаты истцам выкупной стоимости квартиры право собственности на данную квартиру подлежит прекращению, с признанием права собственности на это помещение за муниципальным образованием г. Новоалтайск Алтайского края.

На основании ст. 94, ч. 2 ст. 85 ГПК РФ ООО «Агентство оценки» подлежат возмещению расходы за проведение экспертизы в сумме 25 000 руб. за счет комитета ЖКГХЭТС, на которого изначально была возложена обязанность по оплате экспертизы.

Руководствуюсь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Новоалтайска Алтайского края в защиту жилищных прав удовлетворить.

Изъять путем выкупа у ФИО2, ФИО1 принадлежащее им на праве собственности жилое помещение по адресу: АДРЕС16.

Определить размер возмещения за изымаемое жилое помещение по адресу: АДРЕС16: 3070724 руб. 

Обязать администрацию АДРЕС в течении двух месяцев с момента вступления решения в законную силу выплатить за 2/3 доли в праве собственности на жилое помещение по адресу: АДРЕС16, ФИО2 возмещение в размере 2047149,34 руб.; 

Обязать администрацию АДРЕС в течении двух месяцев с момента вступления решения в законную силу выплатить за 1/3 долю в праве собственности на жилое помещение по адресу: АДРЕС16, ФИО1 возмещение в размере 1023574,67 руб.

Прекратить право собственности ФИО1, ФИО2 на жилое помещение по адресу: АДРЕС16, с момента выплаты возмещения в полном объеме.

Признать право собственности муниципального образования городской округ АДРЕС на жилое помещение по адресу: АДРЕС16, с момента выплаты ФИО1, ФИО2 возмещения.

Взыскать с комитета администрации г. Новоалтайска по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству в пользу ООО «Агентство оценки» денежные средства в сумме 25 000 руб. в счет возмещения расходов по проведению судебной экспертизы.

Взыскать с комитета администрации г. Новоалтайска по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству в доход бюджета городского округа г. Новоалтайска государственную пошлину в сумме 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Ю. Мысликова

Мотивированное решение изготовлено 29.10.2025