Дело № 2-1827/2025

УИД: 70RS0009-01-2025-003376-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2025 года Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего – судьи Карабатовой Е.В.,

при секретаре Кириленко М.А.,

помощник судьи Величкина А.А., 

с участием:

представителя истца Администрации ЗАТО Северск ФИО1, 

ответчика ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

третьего лица ФИО4,

третьего лица ФИО5,

старшего помощника прокурора ЗАТО г. Северска Томской ФИО6,

рассмотрев в г. Северске Томской области в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Администрации ЗАТО Северск к ФИО2 о прекращении права собственности на жилое помещение, продаже жилого помещения с публичных торгов,

установил:

Администрации ЗАТО Северск обратилась в суд с иском к ФИО2, в котором просит:

прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: Томская область, г. Северск, [адрес];

продать с публичных торгов, принадлежащее ответчику ФИО2 на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: Томская область, г. Северск, [адрес], с выплатой собственнику ФИО2 вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

В обоснование исковых требований указано, что ответчик ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Томская область, г. Северск, [адрес]. В адрес Мэра ЗАТО Северск 02.07.2025 поступило обращение от собственника жилого помещения, расположенного по адресу: Томская область, г. Северск, [адрес], о том, что жилое помещение, принадлежащее ФИО2, находится в антисанитарном состоянии. 07.07.2025 в отношении ФИО2 вынесено предупреждение о необходимости устранения нарушений, связанных с систематическим нарушением прав и законных интересов соседей, содержанием жилого помещения в антисанитарном состоянии, поскольку оно захламлено бытовыми отходами, наличие насекомых в квартире и местах общего пользования, из-за чего из жилого помещения исходит неприятный запах, в срок до 10.08.2025. Указанное предупреждение ответчиком не исполнено. В связи с чем, истец вынужден обратиться в суд с требованием о прекращении права собственности и продаже с публичных торгов указанного помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Определением судьи Северского городского суда Томской области от 10.09.2025 в соответствии со ст. 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО5

Определением судьи Северского городского суда Томской области от 10.10.2025 в соответствии со ст. 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «ЖЭУ-12».

Представитель истца Администрации ЗАТО Северск ФИО1, действующая на основании доверенности № 109 от 18.12.2024, выданной сроком по 31.12.2025, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что люди регулярно жалуются на ужасный запах в подъезде. Сама лично была в подъезде и чувствовала этот запах от кошек, собственник не осуществляет надлежащего ухода за животными.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признала, пояснила, что проживает в квартире одна, стоят входные две деревянные двери, на протяжении длительного времени подбирала бездомных котят из-за любви и жалости к животным. Хотела передать их в городской «Котодом», однако там отказывали в принятии животных в ввиду отсутствия средств на их содержание. Ухаживает за животными сама, туалетные лотки моет за котами ежедневно. Представила письменные возражения, в которых считает, что в сложившейся ситуации есть вина Администрации ЗАТО Северск, поскольку в городе не организована территория для выгула кошек, в городе есть один кошачий приют, который отказывается принимать бездомных животных. Кроме того, Администрация ЗАТО Северск не выполняет надлежащим образом обязанности по отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных. Дополнительно представила письменные возражения, в которых просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель ответчика ФИО3, действующий по устному ходатайству ответчика на основании ч. 6 ст. 35 ГПК РФ, в судебном заседании исковые требования не признал, дополнительно пояснил, что доказательств того, что квартира ответчика в ненадлежащем виде нет, неприятный запах не является основанием для прекращения права собственности. Ответчик доброй души человек, забирает животных с улицы, спасая их, хотя этим должна заниматься администрация города. Ответчик готова расстаться с кошками и передать их, но городской приют отказал в принятии животных, со стороны Администрации не предпринято никаких мер, доказательства факта нарушения прав граждан, проживающих в подъезде отсутствуют. Ответчик принимала меры, кастрировала всех животных, чтобы их число не увеличивалось, просил отказать в удовлетворении иска.

Третьи лица ФИО4, ФИО5, в судебном заседании заявленные требования поддержали, пояснили, что их квартира на одной лестничной площадке с ответчиком, ужасный запах из квартиры очень длительное время. В 2017 году приходила комиссия, делали заборы воздуха, выписали штраф, ситуация не изменилась. В 2025 году был ужасный запах, вызывали полицию, думали, что умер человек, полиция труп не обнаружила. Из-за ужасного запаха из квартиры ответчика, который распространяется на весь подъезд дома, стыдно пригласить гостей, возникают трудности при продаже квартиры. В настоящее время запаха в подъезде стало меньше. Просили иск удовлетворить.

Старший помощник прокурора ЗАТО г. Северска Томской области ФИО6 в судебном заседании дала свое заключение, что в настоящее время удовлетворение данных требований является преждевременным, приведет к нарушению конституционного права гражданина на жилище, кроме того, ответчиком предприняты меры к устранению указанных недостатков. Оснований для продажи спорной квартиры за счёт муниципальных средств не имеется.

Третье лицо ООО «ЖЭУ-12», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, своего представителя не направило, возражений не представило.

Заслушав объяснения сторон, третьих лиц, заключение старшего помощника прокурора ЗАТО г. Северска Томской области ФИО6, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.

Так, в силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1). Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. 

На основании ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. 

Согласно ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Частью 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

В соответствии с частями 1 и 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Статья 42 Конституции Российской Федерации и статья 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закрепляют право граждан на благополучную окружающую среду и благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в данном Федеральном законе от 30.03.1999 № 52-ФЗ понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Статьей 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

По смыслу указанных норм к систематическому нарушению прав и законных интересов соседей собственника жилого помещения относятся его неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом доме граждан, без соблюдения требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 10 Закона N 52-ФЗ граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

На основании ч. 3 ст. 39 Закона N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу п. 1 ст. 288 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии с п. 1 ст. 287.7 Гражданского кодекса Российской Федерации если собственник помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно содержит помещение, допуская его разрушение, уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения, также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Если собственник помещения после предупреждения продолжит нарушать права и интересы соседей или использовать помещение не по назначению, либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 6 пункта 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», подлежащим применению по аналогии, к систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ответчик ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Томская область, г. Северск, [адрес], что подтверждается выпиской из Единого реестра недвижимости об объекте недвижимости от 03.07.2025 № КУВИ-001/2025-133726025.

Обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями, истец указал, что причиной обращения послужило обращение соседки ФИО4, сообщившей об антисанитарном содержании собственником своей квартиры № ** по адресу: Томская область, г. Северск, [адрес].

Судом были проверены указанные доводы. 

Так, 02.07.2025 за № 01-30/611-25 в адрес Мэра ЗАТО Северск поступило интернет-обращение от ФИО4 о том, что от лица жителей 4-го подъезда по адресу: [адрес] доводит до сведения, что из-за соседки из [адрес], жизнь в доме стала невыносимой. На протяжении долгих лет из [адрес] исходит невыносимый запах зловоний и животных экскрементов, запах распространяется на весь подъезд дома от 1 по 10 этажа, проникая в квартиры жильцов, что пагубно влияет на здоровье. Просила принять меры к такому соседу, защитить права жильцов 4-го подъезда указанного дома.

29.07.2025 за № 01-30/6999-25 ФИО4 был повторно направлено обращение в адрес Мэра ЗАТО Северск с аналогичной просьбой. Дополнительно указано, что по вызову участкового, данный уходил с бездействием, жильцы дома в беспомощной ситуации и их права нарушены.

Администрацией ЗАТО Северск 07.07.2025 № 01-0115/14-25 выносились предупреждения ФИО2 о необходимости устранения в срок до 10.08.2025 нарушений, а именно не допускать загрязнение жилого помещения бытовыми отходами, экскрементами домашних животных (кошек).

ООО «ЖЭУ-12» выносились предписания ФИО2 02.05.2017 и 27.06.2017 с просьбой провести в квартире санитарную уборку.

Вместе с этим, от ФИО2 в адрес руководителя-главного государственного санитарного врача по ЗАТО Северск Томской области Ф. 09.10.2025 направлялось заявление о нарушении прав заявителя на благоприятную среду проживания по причинам ненадлежащего содержания дома по адресу: Томская область, г. Северск, [адрес], ввиду наличия неприятных запахов от мусоропровода на 1 этаже дома, запаха из системы водоотведения и наличия голубей на техническом этаже дома.

Заявления аналогичного содержания направлялись ФИО2 в адрес ФГБУ «Центр гигиены и эпидемиологии № 81 ФМБА России 09.10.2025 и в адрес Мэра ЗАТО Северск ФИО7 30.10.2025.

14.10.2025 от ФГБУЗ ЦГиЭ № 81 ФМБА России направлен ответ на обращение, в котором указано, что обращение ФИО2 было перенаправлено по подведомственности в Межрегиональное управление № 81 ФМБА России, ответ от которого до настоящего времени не поступил.

Представителями ООО «ЖЭУ-12» 18.08.2025 осуществлялись выходы на адрес: Томская область, г. Северск, [адрес] для осмотра дома и установления санитарного состояния, следов грызунов не обнаружено, слуховые окна заделаны сеткой от проникновения птиц, наличие которых также не установлено. Во исполнение договора управления вышеуказанным домом, управляющая организация регулярно проводит работы по дезинфекции и дератизации помещений общего пользования, в подтверждение данного факта, управляющей организацией представлены в материалы дела акты проделанных работ за период с 2023 года по октябрь 2025 года.

В ходе судебного заседания была допрошена свидетель С., которая показала суду, что неприятные запахи стали появляться в доме давно, последние лет 20 точно. Она лично обращалась к ФИО2 с просьбой привести в порядок квартиру и избавиться от запахов, вызывали ЖЭК, в квартире напротив было превышение аммиака, большое количество насекомых, тараканов. В отопительный сезон запах стоит сильный, потому что окна закрыты. Недавно была проверка в доме, птиц на крыше не нашли, запах именно из квартиры ФИО2, запах кошек и их отходов. Не знает, предпринимаются ли меры ответчиком, но запах носит постоянный характер.

Кроме того, в ходе судебного заседания были допрошены свидетели Ч., А., Т., М., Х., Г., К., Б., Г., которые дали аналогичные показания о наличии постоянного и стойкого запаха кошек, отходов их жизнедеятельности, который даже при закрытых дверях проникает в остальные квартиры, что доставляет жильцам дома сильный дискомфорт, нарушает их права и делает пребывание в подъезде дома невыносимым.

Между тем, в судебном заседании ФИО2 пояснила, что в настоящее время более тщательно прибирает в квартире и поставила дополнительные лотки для кошек.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании пояснила, что в настоящее время запаха в подъезде стало меньше.

Более того, ФИО2 были предприняты меры по контролю численности и улучшению условий содержания кошек, а именно представлены документы, подтверждающие кастрацию 19 котов и стерилизацию двух кошек. Из объяснений стороны ответчика следует, что это было сделано для предотвращения неконтролируемого размножения животных и решения проблемы маркировки территории.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что стороной истца не был осуществлен осмотр [адрес] в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороной истца не представлено достаточных и убедительных доказательств, свидетельствующих о нарушении санитарно-эпидемиологических норм со стороны ответчика, а именно о скоплении мусора и наличии неприятного запаха в жилом помещении, также стороной истца не представлено доказательств применения к ФИО2 исчерпывающих мер воздействия, в том числе привлечения её к административной ответственности за ненадлежащее содержание жилого помещения, доказательств разрушения помещения вследствие отсутствия текущего ремонта или бытовых отходов.

Анализируя изложенные обстоятельства и доказательства, оценивая их по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учётом перечисленных требований Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Администрации ЗАТО Северск заявлены преждевременно, продажа жилого помещения с публичных торгов является исключительной мерой ответственности в отношении злоупотребляющего своими правами лица. В связи с чем исковые требования Администрации ЗАТО Северск к ФИО2 о прекращении права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Томская область, г. Северск, [адрес], и продаже указанного жилого имущества с публичных торгов, с выплатой ФИО2 вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения не подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Администрации ЗАТО Северск к ФИО2 о прекращении права собственности на жилое помещение, продаже жилого помещения с публичных торгов оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий Е.В. Карабатова