Дело № 2-2044/2025

УИД 26RS0010-01-2025-003626-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2025 года г. Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Демьянова Е.В., 

при секретаре Шошуковой М.Р., 

с участием:

представителя истца помощника Георгиевского межрайонного прокурора Беловой Е.В.,

представителя ответчика – индивидуального предпринимателя ФИО1 – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда Ставропольского края по адресу: Георгиевский муниципальный округ 

<

...> гражданское дело № 2-2044/2025 по иску Георгиевского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконной деятельности по эксплуатации многотопливной автозаправочной станции и возложении обязанности устранить допущенные нарушения, 

УСТАНОВИЛ:

истец Георгиевский межрайонный прокурор, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику индивидуальному предпринимателю ФИО1, в котором просил следующее. 

Признать деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1 (№) по эксплуатации многотопливной автозаправочной станции, расположенной по адресу: 

<

адрес>, местоположение земельного участка с кадастровым номером №:2 установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка: Ориентир 1,8 км на северо-запад от 

<

адрес>. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, - незаконной.

Признать деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП №) по эксплуатации многотопливной автозаправочной станции, расположенной по адресу: 

<

адрес>, Георгиевский муниципальный округ, 

<

адрес>, незаконной.

Обязать индивидуального предпринимателя ИП ФИО1 (№) при осуществлении деятельности по эксплуатации автомобильной газозаправочной станции по адресу: 

<

адрес>, Георгиевский муниципальный округ, 

<

адрес>, местоположение земельного участка с кадастровым номером № установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка: Ориентир 1,8 км на северо-запад от 

<

адрес>. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> устранить в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу нарушения требований законодательства о промышленной и пожарной безопасности, а именно:

обеспечить проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности, в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

обеспечить проведение ежесменного осмотра технологического оборудования, газопроводов, арматуры, электрооборудования, вентиляционных систем, средств измерений, блокировок и сигнализации, в соответствии с требованиями п. 14 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года № 530 и ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

обеспечить проведение мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, в соответствии с требованиями п. 11 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года № 530, ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

обеспечить проведение подготовки вводного и первичного инструктажа на рабочем месте принимаемых на работу лиц, в соответствии с требованиями п. 8 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года № 530, ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

обеспечить проведение ежемесячного осмотра газопроводов и арматуры в целях выявления и устранения утечек газа, в соответствии с требованиями п. 53 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года № 530, ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

установить на газопроводах, на маховиках запорной арматуры указатели направления движения газа - направление вращения при открытии и закрытии, в соответствии с требованиями п. 35 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года № 530, ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

установить на контрольно-измерительном приборе поверительное клеймо (наклейку, оттиск), в соответствии с п. 86, п. 97 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года № 530, ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

установить на сосуде таблички или надписи с указанием учетного номера и даты освидетельствования, в соответствии с требованиями п. 220 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года № 530, ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

установить перед въездом на многотопливную автомобильную газозаправочную станцию таблички, предупреждающие владельцев транспортных средств, лиц непосредственно управляющих транспортными средствами о недопустимости использования неисправного газобалонного оборудования, в соответствии с требованиями п. 106 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года № 530, ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

установить в помещении операторной установку автоматической пожарной сигнализации, в соответствии с требованиями ст. 4-6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 4.4. СП - 36.1311500.2020 (Свод правил СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности»);

установить в помещении операторной систему управления эвакуацией людей при пожаре, в соответствии с требованиями ст. 84 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", СП 3.13130.2009 (Свода правил СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»);

обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" наружных установок (топливораздаточных колонках) с обозначением их категорий на установках в зоне их обслуживания на видном месте, в соответствии п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479;

обеспечить наличие на объекте журнала эксплуатации систем противопожарной защиты, в соответствии с п. 17.1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479; 

разработать и утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в зданиях, сооружениях, в соответствии с требованиями п. 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479;

установить между заправочным островком с СУГ и заправочными островками с другими видами топлива экран из негорючего материала высотой не менее 2 м, в соответствии с требованиями ст. 4-6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 8.15 Свода правил «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности» СП 156.13130.2014, утвержденных приказом МЧС России от 5 мая 2014 года № 221;

установить на въезде и выезде с территории АГЗС, осуществляющей заправку жидким моторным топливом, пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию АЗС и на территории, и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения в соответствии с требованиями п. 6.21 Свода правил «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности» СП 156.13130.2014, утвержденных приказом МЧС России от 5 мая 2014 года № 221, ст.ст. 4-6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Обязать индивидуального предпринимателя ИП ФИО1 (№) при осуществлении деятельности по эксплуатации автомобильной газозаправочной станции по адресу: 

<

адрес> устранить в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу нарушения требований законодательства о промышленной и пожарной безопасности, а именно:

обеспечить проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности, в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

обеспечить проведение ежесменного осмотра технологического оборудования, газопроводов, арматуры, электрооборудования, вентиляционных систем, средств измерений, блокировок и сигнализации, в соответствии с требованиями п. 14 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года № 530;

обеспечить проведение мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, в соответствии с требованиями п. 11 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года № 530, ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

обеспечить проведение подготовки вводного и первичного инструктажа на рабочем месте принимаемых на работу лиц, в соответствии с требованиями п. 8 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года № 530, ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

обеспечить проведение ежемесячного осмотра газопроводов и арматуры в целях выявления и устранения утечек газа, в соответствии с требованиями п. 53 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года № 530, ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

установить на газопроводах, на маховиках запорной арматуры указатели направления движения газа - направление вращения при открытии и закрытии, в соответствии с требованиями п. 35 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года № 530, ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

установить на контрольно-измерительном приборе поверительное клеймо (наклейку, оттиск), в соответствии с п. 86, п. 97 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года № 530, ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

установить на сосуде таблички или надписи с указанием учетного номера и даты освидетельствования, в соответствии с требованиями п. 220 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года № 530, ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

установить перед въездом на АГЗС таблички, предупреждающие владельцев транспортных средств, лиц непосредственно управляющих транспортными средствами о недопустимости использования неисправного газобалонного оборудования, в соответствии с требованиями п. 106 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года № 530, ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

обеспечить наличие в помещении операторской исправной системы противопожарной защиты, в соответствии с требованиями п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479;

обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", наружных установок (топливораздаточных колонках) с обозначением их категорий на установках в зоне их обслуживания на видном месте, в соответствии п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479;

обеспечить наличие на объекте журнала эксплуатации систем противопожарной защиты, в соответствии с п. 17.1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479;

разработать и утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в зданиях, сооружениях, в соответствии с требованиями п. 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479;

установить для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ на складской площадке и автоцистерны с СУГ в случае пожара устройство систем водяного орошения, обеспечивающих подачу воды на поверхности указанного оборудования, в соответствии с требованиями ст. 4-6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 8.50 СП 156.13130.2014, утвержденных приказом МЧС России от 5 мая 2014 года № 221, ст.ст. 4-6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

привести расположение объекта АЗС в соответствие с требованиями статей 4- 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 3 таблицы Е.1 СП 156.13130.2014, утвержденных приказом МЧС России от 5 мая 2014 года № 221, ст.ст. 4-6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", обеспечив расстояние от технологических систем АГЗС до жилого дома по адресу: Георгиевский муниципальный округ 

<

адрес> не менее 300 м.

В обоснование исковых требований указано, что межрайонной прокуратурой, совместно Георгиевской межрайонной прокуратурой, совместно с представителями Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ставропольскому краю, проведена проверка исполнения требований законодательства о промышленной и пожарной безопасности, в том числе санитарно-эпидемиологического законодательства при эксплуатации индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее - ИП ФИО1) многотопливных автомобильных газозаправочных станций (далее - АГЗС), расположенных по адресам:

<

адрес>, Георгиевский муниципальный округ, 

<

адрес>, местоположение земельного участка с кадастровым номером № установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка: Ориентир 1,8 км на северо-запад от 

<

адрес>. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>;

<

адрес>, Георгиевский муниципальный округ, 

<

адрес>.

Проверкой установлено, что по адресу: 

<

адрес>, Георгиевский муниципальный округ, 

<

адрес>, местоположение земельного участка с кадастровым номером № установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка: Ориентир 1,8 км на северо-запад от 

<

адрес>. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> и по адресу: 

<

адрес>, Георгиевский муниципальный округ, 

<

адрес>, расположены многотопливные автомобильные газовые заправочные станции (далее - АГЗС), принадлежащие ИП ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП №).

В составе данных АГЗС имеются сосуды для хранения сниженного углеводородного газа (далее - СУГ).

По данным адресам зарегистрированы АГЗС № А35-00012-0009 и АГЗС № АЗ5-00012-0010 в государственном реестре опасных производственных объектов за ИП ФИО4 (ИНН 

<

***>).

Согласно выписке из ОГРНИП (№) от ДД.ММ.ГГГГ деятельность физического лица в качестве индивидуального предпринимателя прекращена ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью.

Деятельность по эксплуатации данной АГЗС осуществляет ИП ФИО1 (№).

Согласно ч. 2 ст. 2 Закона № 1146-ФЗ опасные производственные объекты t подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и подлежат регистрации в случае смены эксплуатирующей организации.

В нарушение ч. 2 ст. 2 Закона № 116-ФЗ за ИП ФИО1 опасные производственные объекты (далее - ОПО) не зарегистрированы, лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов, I, II и III классов опасности отсутствует.

ИП ФИО1 на земельном участке расположенном по адресу: 

<

адрес>, Георгиевский муниципальный округ, 

<

адрес>, местоположение земельного участка с кадастровым номером 26:25:071001:2 установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка: Ориентир 1,8 км на северо-запад от 

<

адрес>. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> эксплуатирует АГЗС, с установленным сосудом для хранения сжиженного углеводородного газа объемом ориентировочно 53,4 куб.м под давлением 1,6 Мпа.

На участке по адресу: 

<

адрес> ИП ФИО1 эксплуатирует АГЗС, с установленным сосудом для хранения сжиженного углеводородного газа, сведения по объему резервуара отсутствуют.

Согласно информации, представленной Кавказским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, данные опасные производственные объекты (далее - ОПО), находящиеся в эксплуатации ИП ФИО1 в государственном реестре ОПО не зарегистрированы, лицензия на эксплуатацию взывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности отсутствует.

В ходе проверки по адресу: 

<

адрес>, Георгиевский муниципальный округ, 

<

адрес>, местоположение земельного участка с кадастровым номером 26:25:071001:2 установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка: Ориентир 1,8 км на северо-запад от 

<

адрес>. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> и по адресу: 

<

адрес>, Г еоргиевский муниципальный округ, 

<

адрес> в деятельности ИП ФИО1 выявлены нарушения в области промышленной безопасности:

в нарушение ч. 1 ст. 9 Закона № 116-ФЗ не обеспечено проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности;

в нарушение ч. 1 ст. 9 Закона № 116-ФЗ и п. 14 Правил № 530 сведения о проведении ежесменного осмотра технологического оборудования, газопроводов, арматуры, электрооборудования, вентиляционных систем, средств измерений, блокировок и сигнализации не представлены;

в нарушение ч. 1 ст. 10 Закона № 116-ФЗ и п. 11 Правил № 530 мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте не планируются;

в нарушение ч. 1 ст. 9 Закона № 116-ФЗ и п. 8 Правил № 530 сведения о проведении вводного и первичного инструктаж на рабочем месте принимаемых на работу лиц отсутствуют;

в нарушение ч. 1 ст. 9 Закона № 116-ФЗ и п. 53 Правил № 530 не представлены сведения о проведении ежесменно осмотра газопроводов и арматур з целях выявления и устранения утечек газа;

в нарушение ч. 1 ст. 9 Закона № 116-ФЗ и п. 35 Правил № 530 на АГЗС не тжазано направление движения газа на газопроводах, а на маховиках запорной арматуры - направление вращения при открытии и закрытии;

в нарушение ч. 1 ст. 9 Закона № 116-ФЗ, п.п. 86, 97 Правил № 530 на АГЗС допускается эксплуатация КИП не имеющих поверительного клейма (наклейки, оттиска);

в нарушение п. 220 Правил № 536 на АГЗС допускается эксплуатация оборудования, работающего под избыточным давлением, не имеющего таблички или надписи на сосуде, с указанием учетного номера и даты освидетельствования;

в нарушение ч. 1 ст. 9 Закона № 116-ФЗ и п.106 Правил № 530 перед зъездом на АГЗС не установлены таблички, предупреждающие владельцев транспортных средств, лиц, непосредственно управляющих транспортными средствами о недопустимости использования неисправного газобаллонного оборудования.

При проведении проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности на АГЗС ИП ФИО1, при осуществлении деятельности до адресу: 

<

адрес>, местоположение земельного участка с кадастровым номером № установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка: Ориентир 1,8 км на северо-запад от 

<

адрес>. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> выявлены следующие нарушения:

в нарушение ст. 4-6 Закона № 123-ФЗ, п.4.4. СП 486.1311500.2020 (Свод правил СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной птнализации. Требования пожарной безопасности») помещения операторной не оборудованы установкой автоматической пожарной сигнализации;

в нарушение ст. 84 Закона № 123-ФЗ, СП 3.13130.2009 (Свода правил СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности») помещения операторной не оборудованы системой управления эвакуацией людей при пожаре;

в нарушение п. 12 ППР № 1479 не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» наружных установок (топливораздаточной холонки) с обозначением их категорий на установках в зоне их обслуживания на видном месте;

в нарушение п. 171 ППР № 1479 не предоставлен журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

в нарушение п. 2 ППР № 1479 инструкция о мерах пожарной безопасности разработана не в соответствии с разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

в нарушение п. 8.15 СП 156.13130.2014, ст.ст. 4-6 Закона № 123-ФЗ между заправочным островком с СУГ и заправочными островками с другими видами топлива не установлен экран из негорючего материала высотой не менее 2 м.

в нарушение п. 6.21 СП 156.13130.2014, ст.ст. 4-6 Закона № 123-ФЗ на звезде и выезде с территории АГЗС, осуществляющей заправку жидким моторным топливом, отсутствуют пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию АЗС и на территории, и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения.

При осуществлении деятельности по адресу: 

<

адрес> выявлены следующие нарушения:

в нарушение п. 54 ППР № 1479 система противопожарной защиты пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре) в помещении операторской неисправна;

в нарушение п. 12 ППР № 1479 не обеспечено категорирование по ззрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» наружных установок (топливораздаточной колонки) с обозначением их категорий на установках в зоне их обслуживания на видном месте;

в нарушение п. 171 ППР № 1479 не предоставлен журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

в нарушение п. 2 ППР № 1479 инструкция о мерах пожарной безопасности разработана не в соответствии с разделом XVIII Правил противопожарного режима з Российской Федерации;

в нарушение ст. 4-6 Закона № 123-ФЗ, п.8.50 СП 156.13130.2014 для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ на складской площадке и автоцистерны с СУГ в случае пожара не предусмотрено устройство систем водяного орошения, обеспечивающих подачу воды на поверхности указанного оборудования;

в нарушение ст. 4-6 Закона № 123-ФЗ, п. 3 расстояние от технологических систем АГЗС до ближайшего жилого дома по адресу: 

<

адрес> составляет 96 метров.

Таким образом, ИП ФИО1 допущены нарушения требований противопожарной, промышленной безопасности, которые создают угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга граждан.

Согласно требованиям частей 1, 2 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В данном случае прокурор обращается в интересах Российской Федерации поскольку действия ИП ФИО1 противопоставляются нормальному функционированию институтов государства, значимость которых выделена и отражена в правовой форме.

Неопределенный круг лиц - это такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и тешить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Исковое заявление подано прокурором в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку определить точный и исчерпывающий круг лиц, чьи права будут нарушены вследствие возникновения на АГЗС аварий, не представляется возможным.

В соответствии со ст. 28 ГПК РФ, иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

В судебном заседании представитель истца помощник Георгиевского межрайонного прокурора Белова Е.В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме. 

В судебное заседание ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явилась, в соответствии со статьей 48 ГПК РФ воспользовалась правом ведения своего дела через представителя – ФИО3

В судебном заседании представитель ответчика ИП ФИО1 – ФИО3 заявил о том, что многие недостатки, изложенные в исковых требованиях устранены, оставшиеся недостатки устраняются в настоящее время.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Кавказского управления федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания в соответствии со статьей 113 ГПК РФ, не явился, об уважительности причин своей неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, об отложении слушания дела перед судом не ходатайствовал. 

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ставропольскому краю, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания в соответствии со статьей 113 ГПК РФ, не явился, об уважительности причин своей неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, об отложении слушания дела перед судом не ходатайствовал. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Закон № 116-ФЗ) опасные производственные объекты в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются в соответствии с критериями, указанными в приложении 2 к настоящему Федеральному закону, на четыре класса опасности.

Согласно ч. 1 ст. 9 Закона № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана в том числе:

соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;

соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 3 настоящего Федерального закона);

обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с п. 3 ст. 7 настоящего Федерального закона;

иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

уведомлять федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган о начале осуществления конкретного вида деятельности в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;

допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;

обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности в случаях, установленных настоящим Федеральным законом;

организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;

обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа;

обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ;

разрабатывать декларацию промышленной безопасности в случаях, установленных абзацем первым п. 2 ст. 14 настоящего Федерального закона;

осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии.

Деятельность по эксплуатации взрывопожарных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности подлежат лицензированию в соответствии с Положением «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденным постановление Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1661.

Согласно п. 5 Приложения 2 Закона № 116-ФЗ устанавливаются следующие классы опасности: 1) III класс опасности - для опасных производственных объектов, осуществляющих теплоснабжение населения и социально значимых категорий потребителей, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения, а также иных опасных производственных объектов, на которых применяется оборудование, работающее под избыточным давлением 1,6 мегапаскаля и более (за исключением оборудования автозаправочных станций, предназначенных для заправки транспортных средств природным газом) или при температуре рабочей среды 250 градусов Цельсия и более; 2) IV класс опасности - для опасных производственных объектов, не указанных в подпункте 1 настоящего пункта.

Согласно п. 1 Приложения 1 Закона № 116-ФЗ к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются в указанных в приложении 2 к настоящему Федеральному закону количествах опасные вещества - окисляющие вещества - вещества, поддерживающие горение, вызывающие воспламенение и (или) способствующие воспламенению других веществ в результате -окислительно-восстановительной экзотермической реакции (сжиженный газ массой более 1 тонны);

- используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона № 116-ФЗ опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 530, утверждены федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива» (далее - Правила № 530).

Настоящие Правила устанавливают требования промышленной безопасности для стационарных автогазозаправочных станций (АГЗС, АГНКС, КриоАЗС) газомоторного топлива - газообразного горючего, используемого в двигателях внутреннего сгорания (далее - автозаправочные станции), снабжающих автотранспорт газомоторным топливом: сжиженным углеводородным газом с избыточным давлением не более 1,6 МПа, используемым в качестве t автомобильного топлива, компримированным природным газом с избыточным давлением не более 25 МПа, сжиженным природным газом, а также для многотопливных АЗС.

Согласно п. 8 Правил № 530 все принимаемые на работу лица должны пройти вводный инструктаж и первичный инструктаж на рабочем месте.

Технологическое оборудование, газопроводы, арматуру, электрооборудование, вентиляционные системы, средства измерений, блокировок и сигнализации следует ежесменно осматривать в целях выявления неисправностей и их устранения в соответствии с производственными инструкциями (п. 14 Правил 530).

Газопроводы и арматура должны ежесменно осматриваться в целях выявления и устранения утечек газа (п. 53 Правил № 530).

В соответствии с п. 35 Правил № 530 к моменту проведения пусконаладочных работ на автозаправочной станции эксплуатирующей организацией должны быть указано направление движения газа на газопроводах, а на маховиках запорной арматуры - направление вращения при открытии и закрытии.

На основании п.п. 86, 97 Эксплуатация КИП, не имеющих поверительного клейма (наклейки, оттиска) или с просроченным поверительным клеймом, за исключением КИП, конструктивно не имеющих возможности для размещения поверительного клейма (наклейки, оттиска), отработавших установленный срок эксплуатации, поврежденных и нуждающихся в ремонте и внеочередной поверке, а также с истекшим сроком поверки не допускается.

Не допускаются к применению средства измерения, у которых отсутствует пломба или клеймо (за исключением средств измерения, конструктивно не имеющих возможности для размещения клейма, пломбы), истек срок поверки или калибровки, имеются повреждения, стрелка при отключении не возвращается к нулевому делению шкалы на величину, превышающую половину допускаемой погрешности прибора.

Согласно п. 106 Правил № 530 владельцам транспортных средств, лицам, непосредственно управляющим транспортным средством, запрещается въезд на территорию автозаправочной станции на автомобиле с неисправным газобаллонным оборудованием.

Перед въездом на территорию заправочной станции должны быть установлены таблички, предупреждающие владельцев транспортных средств, лиц, непосредственно управляющих транспортными средствами, о недопустимости использования неисправного газобаллонного оборудования.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 4 Закона № 123-ФЗ техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации

Исходя из положений ст. 5 Закона № 123-ФЗ каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона № 123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами и нормативными документами по пожарной безопасности.

Требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности изложены в Правилах противопожарного режима в Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации (далее - Правила № 1479).

Требования к инструкции о мерах пожарной безопасности изложены в разделе XVIII Правил № 1479.

В соответствии с п. 12 Правил № 1479 руководитель организации обеспечивает категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте.

Из п. 17(1) Правил № 1479 следует, что руководитель организации обеспечивает ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Допускается ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты в электронном виде.

Форма ведения журнала эксплуатации систем противопожарной защиты определяется руководителем объекта защиты.

Согласно п. 2 Правил № 1479 при обнаружении пожара или признаков горения в здании, помещении, на территории (задымление, запах гари, повышение температуры воздуха и др.) должностным лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам, лицам без гражданства (далее - физические лица) необходимо:

немедленно сообщить об этом по телефону в пожарную охрану с указанием наименования объекта защиты, адреса места его расположения, места возникновения пожара, а также фамилии сообщающего информацию;

принять меры по эвакуации людей, а при условии отсутствия угрозы жизни и здоровью людей меры по тушению пожара в начальной стадии.

В отношении каждого здания, сооружения либо группы однотипных по функциональному назначению и пожарной нагрузке зданий и сооружений, расположенных по одному адресу (за исключением жилых домов, садовых домов, хозяйственных построек, а также гаражей на садовых земельных участках, на земельных участках для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства), руководителем органа государственной власти, органа местного самоуправления, организации независимо от того, кто является I учредителем, индивидуальным предпринимателем или иным должностным лицом, уполномоченным руководителем организации (далее - руководитель организации), утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях.

Приказом МЧС России от 05.05.2014 № 221 утвержден свод правил «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности» (вместе с СП 156.13130.2014) (далее - СП 156.13130.2014).

В соответствии с п. 8.50 СП 156.13130.2014 для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ на складской площадке, а также резервуаров хранения СПГ, транспортных емкостей (сосудов) АЦ СУГ и АЦ СПГ, которые не отвечают требованиям пункта 6.6 настоящего свода правил, следует предусматривать устройство стационарных систем водяного орошения, обеспечивающих подачу воды на поверхности указанного оборудования в случае пожара.

Кроме того, на АГЗС с одностенными резервуарами не допускается размещать здания и сооружения сервисного обслуживания водителей, пассажиров и их транспортных средств, за исключением магазина сопутствующих товаров без торгового зала. Нахождение лиц, не относящихся к персоналу АЗС и водителям транспортных средств, на заправочных островках на территории АЗС не допускается. Площадки высадки и посадки пассажиров, а также площадки подпора следует размещать вне территории АЗС.

Расстояние от оборудования технологических систем АГЗС, зданий и сооружений с этим оборудованием, до здания и сооружения классов функциональной пожарной опасности Ф1 - Ф4 должно составлять с надземными резервуарами СУГ -300 м., с подземными резервуарами СУГ - 100 м (п. 3 таблицы Е.1 СП 156.13130.2014).

Судом установлено, что земельный участок, кадастровый №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир 1,8 км на северо-запад от 

<

адрес> площадь 3000 +/- 38, принадлежит ФИО1, общая долевая собственность, 7/8 номер государственной регистрации 26:25:071001:2-26/099/2024-7 от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, общая долевая собственность, 1/8 номер государственной регистрации 26:25:071001:2-26/090/2024-6 от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что земельный участок, кадастровый №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, площадь 2360 +/- 17, принадлежит ФИО1, общая долевая собственность, 7/8 номер государственной регистрации 26:25:041206:1-26/099/2024-7 от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, общая долевая собственность, 1/8 номер государственной регистрации 26:25:041206:1-26/090/2024-6 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предприниматетей от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ОГРНИП № зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ. 

Георгиевской межрайонной прокуратурой, совместно Георгиевской межрайонной прокуратурой, совместно с представителями Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ставропольскому краю, проведена проверка исполнения требований законодательства о промышленной и пожарной безопасности, в том числе санитарно-эпидемиологического законодательства при эксплуатации индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее - ИП ФИО1) многотопливных автомобильных газозаправочных станций (далее - АГЗС), расположенных по адресам:

Ставропольский край, Георгиевский муниципальный округ, 

<

адрес>, местоположение земельного участка с кадастровым номером № установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка: Ориентир 1,8 км на северо-запад от 

<

адрес>. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>;

<

адрес>, Георгиевский муниципальный округ, 

<

адрес>.

Проверкой установлено, что по адресу: 

<

адрес>, Георгиевский муниципальный округ, 

<

адрес>, местоположение земельного участка с кадастровым номером № установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка: Ориентир 1,8 км на северо-запад от 

<

адрес>. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> и по адресу: 

<

адрес>, Георгиевский муниципальный округ, 

<

адрес>, расположены многотопливные автомобильные газовые заправочные станции (далее - АГЗС), принадлежащие ИП ФИО1 (№).

В составе данных АГЗС имеются сосуды для хранения сниженного углеводородного газа (далее - СУГ).

По данным адресам зарегистрированы АГЗС № А35-00012-0009 и АГЗС № АЗ5-00012-0010 в государственном реестре опасных производственных объектов за ИП ФИО4 (№).

Согласно выписке из ОГРНИП (№) от ДД.ММ.ГГГГ деятельность физического лица в качестве индивидуального предпринимателя прекращена ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью.

Деятельность по эксплуатации данной АГЗС осуществляет ИП ФИО1 (№).

Согласно ч. 2 ст. 2 Закона № 1146-ФЗ опасные производственные объекты t подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и подлежат регистрации в случае смены эксплуатирующей организации.

В нарушение ч. 2 ст. 2 Закона № 116-ФЗ за ИП ФИО1 опасные производственные объекты (далее - ОПО) не зарегистрированы, лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов, I, II и III классов опасности отсутствует.

ИП ФИО2 на земельном участке расположенном по адресу: 

<

адрес>, местоположение земельного участка с кадастровым номером № установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка: Ориентир 1,8 км на северо-запад от 

<

адрес>. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> эксплуатирует АГЗС, с установленным сосудом для хранения сжиженного углеводородного газа объемом ориентировочно 53,4 куб.м под давлением 1,6 Мпа.

На участке по адресу: 

<

адрес> ИП ФИО1 эксплуатирует АГЗС, с установленным сосудом для хранения сжиженного углеводородного газа, сведения по объему резервуара отсутствуют.

Согласно информации, представленной Кавказским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, данные опасные производственные объекты (далее - ОПО), находящиеся в эксплуатации ИП ФИО1 в государственном реестре ОПО не зарегистрированы, лицензия на эксплуатацию взывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности отсутствует.

В ходе проверки по адресу: 

<

адрес>, Георгиевский муниципальный округ, 

<

адрес>, местоположение земельного участка с кадастровым номером № установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка: Ориентир 1,8 км на северо-запад от 

<

адрес>. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> и по адресу: 

<

адрес>, Г еоргиевский муниципальный округ, 

<

адрес> в деятельности ИП ФИО1 выявлены нарушения в области промышленной безопасности:

в нарушение ч. 1 ст. 9 Закона № 116-ФЗ не обеспечено проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности;

в нарушение ч. 1 ст. 9 Закона № 116-ФЗ и п. 14 Правил № 530 сведения о проведении ежесменного осмотра технологического оборудования, газопроводов, арматуры, электрооборудования, вентиляционных систем, средств измерений, блокировок и сигнализации не представлены;

в нарушение ч. 1 ст. 10 Закона № 116-ФЗ и п. 11 Правил № 530 мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте не планируются;

в нарушение ч. 1 ст. 9 Закона № 116-ФЗ и п. 8 Правил № 530 сведения о проведении вводного и первичного инструктаж на рабочем месте принимаемых на работу лиц отсутствуют;

в нарушение ч. 1 ст. 9 Закона № 116-ФЗ и п. 53 Правил № 530 не представлены сведения о проведении ежесменно осмотра газопроводов и арматур з целях выявления и устранения утечек газа;

в нарушение ч. 1 ст. 9 Закона № 116-ФЗ и п. 35 Правил № 530 на АГЗС не тжазано направление движения газа на газопроводах, а на маховиках запорной арматуры - направление вращения при открытии и закрытии;

в нарушение ч. 1 ст. 9 Закона № 116-ФЗ, п.п. 86, 97 Правил № 530 на АГЗС допускается эксплуатация КИП не имеющих поверительного клейма (наклейки, оттиска);

в нарушение п. 220 Правил № 536 на АГЗС допускается эксплуатация оборудования, работающего под избыточным давлением, не имеющего таблички или надписи на сосуде, с указанием учетного номера и даты освидетельствования;

в нарушение ч. 1 ст. 9 Закона № 116-ФЗ и п.106 Правил № 530 перед зъездом на АГЗС не установлены таблички, предупреждающие владельцев транспортных средств, лиц, непосредственно управляющих транспортными средствами о недопустимости использования неисправного газобаллонного оборудования.

При проведении проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности на АГЗС ИП ФИО1, при осуществлении деятельности до адресу: 

<

адрес>, Георгиевский муниципальный округ, от. Подгорная, местоположение земельного участка с кадастровым номером № установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка: Ориентир 1,8 км на северо-запад от 

<

адрес>. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> выявлены следующие нарушения:

в нарушение ст. 4-6 Закона № 123-ФЗ, п.4.4. СП 486.1311500.2020 (Свод правил СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной птнализации. Требования пожарной безопасности») помещения операторной не оборудованы установкой автоматической пожарной сигнализации;

в нарушение ст. 84 Закона № 123-ФЗ, СП 3.13130.2009 (Свода правил СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности») помещения операторной не оборудованы системой управления эвакуацией людей при пожаре;

в нарушение п. 12 ППР № 1479 не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» наружных установок (топливораздаточной холонки) с обозначением их категорий на установках в зоне их обслуживания на видном месте;

в нарушение п. 171 ППР № 1479 не предоставлен журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

в нарушение п. 2 ППР № 1479 инструкция о мерах пожарной безопасности разработана не в соответствии с разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации;

в нарушение п. 8.15 СП 156.13130.2014, ст.ст. 4-6 Закона № 123-ФЗ между заправочным островком с СУГ и заправочными островками с другими видами топлива не установлен экран из негорючего материала высотой не менее 2 м.

в нарушение п. 6.21 СП 156.13130.2014, ст.ст. 4-6 Закона № 123-ФЗ на звезде и выезде с территории АГЗС, осуществляющей заправку жидким моторным топливом, отсутствуют пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию АЗС и на территории, и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения.

При осуществлении деятельности по адресу: 

<

адрес>, Георгиевский муниципальный округ, 

<

адрес> выявлены следующие нарушения:

в нарушение п. 54 ППР № 1479 система противопожарной защиты пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре) в помещении операторской неисправна;

в нарушение п. 12 ППР № 1479 не обеспечено категорирование по ззрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» наружных установок (топливораздаточной колонки) с обозначением их категорий на установках в зоне их обслуживания на видном месте;

в нарушение п. 171 ППР № 1479 не предоставлен журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

в нарушение п. 2 ППР № 1479 инструкция о мерах пожарной безопасности разработана не в соответствии с разделом XVIII Правил противопожарного режима з Российской Федерации;

в нарушение ст. 4-6 Закона № 123-ФЗ, п.8.50 СП 156.13130.2014 для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ на складской площадке и автоцистерны с СУГ в случае пожара не предусмотрено устройство систем водяного орошения, обеспечивающих подачу воды на поверхности указанного оборудования;

в нарушение ст. 4-6 Закона № 123-ФЗ, п. 3 расстояние от технологических систем АГЗС до ближайшего жилого дома по адресу: Георгиевский муниципальный округ, 

<

адрес> составляет 96 метров.

Исследовав материалы данного гражданского дела в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд приходит в выводу об удовлетворении исковых требований ввиду того, что ИП ФИО1 допущены нарушения требований противопожарной, промышленной безопасности, которые создают угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга граждан.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

исковые требования Георгиевского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконной деятельности по эксплуатации многотопливной автозаправочной станции и возложении обязанности устранить допущенные нарушения, - удовлетворить. 

Признать деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1 (№) по эксплуатации многотопливной автозаправочной станции, расположенной по адресу: 

<

адрес>, Георгиевский муниципальный округ, 

<

адрес>, местоположение земельного участка с кадастровым номером № установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка: Ориентир 1,8 км на северо-запад от 

<

адрес>, - незаконной.

Признать деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1 (№) по эксплуатации многотопливной автозаправочной станции, расположенной по адресу: 

<

адрес>, незаконной.

Обязать индивидуального предпринимателя ИП ФИО1 (№) при осуществлении деятельности по эксплуатации автомобильной газозаправочной станции по адресу: 

<

адрес>, Георгиевский муниципальный округ, 

<

адрес>, местоположение земельного участка с кадастровым номером № установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка: Ориентир 1,8 км на северо-запад от 

<

адрес>. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> устранить в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу нарушения требований законодательства о промышленной и пожарной безопасности, а именно:

обеспечить проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности, в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

обеспечить проведение ежесменного осмотра технологического оборудования, газопроводов, арматуры, электрооборудования, вентиляционных систем, средств измерений, блокировок и сигнализации, в соответствии с требованиями п. 14 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года № 530 и ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

обеспечить проведение мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, в соответствии с требованиями п. 11 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года № 530, ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

обеспечить проведение подготовки вводного и первичного инструктажа на рабочем месте принимаемых на работу лиц, в соответствии с требованиями п. 8 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года № 530, ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

обеспечить проведение ежемесячного осмотра газопроводов и арматуры в целях выявления и устранения утечек газа, в соответствии с требованиями п. 53 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года № 530, ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

установить на газопроводах, на маховиках запорной арматуры указатели направления движения газа - направление вращения при открытии и закрытии, в соответствии с требованиями п. 35 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года № 530, ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

установить на контрольно-измерительном приборе поверительное клеймо (наклейку, оттиск), в соответствии с п. 86, п. 97 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года № 530, ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

установить на сосуде таблички или надписи с указанием учетного номера и даты освидетельствования, в соответствии с требованиями п. 220 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года № 530, ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

установить перед въездом на многотопливную автомобильную газозаправочную станцию таблички, предупреждающие владельцев транспортных средств, лиц непосредственно управляющих транспортными средствами о недопустимости использования неисправного газобалонного оборудования, в соответствии с требованиями п. 106 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года № 530, ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

установить в помещении операторной установку автоматической пожарной сигнализации, в соответствии с требованиями ст. 4-6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 4.4. СП - 36.1311500.2020 (Свод правил СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности»);

установить в помещении операторной систему управления эвакуацией людей при пожаре, в соответствии с требованиями ст. 84 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", СП 3.13130.2009 (Свода правил СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»);

обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" наружных установок (топливораздаточных колонках) с обозначением их категорий на установках в зоне их обслуживания на видном месте, в соответствии п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479;

обеспечить наличие на объекте журнала эксплуатации систем противопожарной защиты, в соответствии с п. 17.1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479; 

разработать и утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в зданиях, сооружениях, в соответствии с требованиями п. 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479;

установить между заправочным островком с СУГ и заправочными островками с другими видами топлива экран из негорючего материала высотой не менее 2 м, в соответствии с требованиями ст. 4-6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 8.15 Свода правил «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности» СП 156.13130.2014, утвержденных приказом МЧС России от 5 мая 2014 года № 221;

установить на въезде и выезде с территории АГЗС, осуществляющей заправку жидким моторным топливом, пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию АЗС и на территории, и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения в соответствии с требованиями п. 6.21 Свода правил «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности» СП 156.13130.2014, утвержденных приказом МЧС России от 5 мая 2014 года № 221, ст.ст. 4-6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Обязать индивидуального предпринимателя ИП ФИО1 (№) при осуществлении деятельности по эксплуатации автомобильной газозаправочной станции по адресу: 

<

адрес>, Георгиевский муниципальный округ, 

<

адрес> устранить в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу нарушения требований законодательства о промышленной и пожарной безопасности, а именно:

обеспечить проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности, в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

обеспечить проведение ежесменного осмотра технологического оборудования, газопроводов, арматуры, электрооборудования, вентиляционных систем, средств измерений, блокировок и сигнализации, в соответствии с требованиями п. 14 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года № 530;

обеспечить проведение мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, в соответствии с требованиями п. 11 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года № 530, ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

обеспечить проведение подготовки вводного и первичного инструктажа на рабочем месте принимаемых на работу лиц, в соответствии с требованиями п. 8 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года № 530, ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

обеспечить проведение ежемесячного осмотра газопроводов и арматуры в целях выявления и устранения утечек газа, в соответствии с требованиями п. 53 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года № 530, ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

установить на газопроводах, на маховиках запорной арматуры указатели направления движения газа - направление вращения при открытии и закрытии, в соответствии с требованиями п. 35 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года № 530, ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

установить на контрольно-измерительном приборе поверительное клеймо (наклейку, оттиск), в соответствии с п. 86, п. 97 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года № 530, ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

установить на сосуде таблички или надписи с указанием учетного номера и даты освидетельствования, в соответствии с требованиями п. 220 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года № 530, ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

установить перед въездом на АГЗС таблички, предупреждающие владельцев транспортных средств, лиц непосредственно управляющих транспортными средствами о недопустимости использования неисправного газобалонного оборудования, в соответствии с требованиями п. 106 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива", утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года № 530, ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

обеспечить наличие в помещении операторской исправной системы противопожарной защиты, в соответствии с требованиями п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479;

обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", наружных установок (топливораздаточных колонках) с обозначением их категорий на установках в зоне их обслуживания на видном месте, в соответствии п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479;

обеспечить наличие на объекте журнала эксплуатации систем противопожарной защиты, в соответствии с п. 17.1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479;

разработать и утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в зданиях, сооружениях, в соответствии с требованиями п. 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479;

установить для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ на складской площадке и автоцистерны с СУГ в случае пожара устройство систем водяного орошения, обеспечивающих подачу воды на поверхности указанного оборудования, в соответствии с требованиями ст. 4-6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 8.50 СП 156.13130.2014, утвержденных приказом МЧС России от 5 мая 2014 года № 221, ст.ст. 4-6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

привести расположение объекта АЗС в соответствие с требованиями статей 4- 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 3 таблицы Е.1 СП 156.13130.2014, утвержденных приказом МЧС России от 5 мая 2014 года № 221, ст.ст. 4-6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", обеспечив расстояние от технологических систем АГЗС до жилого дома по адресу: Георгиевский муниципальный округ 

<

адрес> не менее 300 м.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд Ставропольского края.

Судья Е.В.Демьянов

(Мотивированное решение изготовлено 14 августа 2025 года).