Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

15 сентября 2020 года г. Аша

Ашинский городской суд Челябинской области в составе

Председательствующего судьи И.В. Дружкиной 

при ведении протокола помощником судьи Е.П. Чистяковой 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 

<

ФИО>9 к Государственному Учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Ашинском районе о возложении обязанности включить в специальный стаж время работы в должности заместителя главного врача, время нахождения на курсах повышения квалификации и назначить досрочную пенсию по старости со дня обращения, 

У С Т А Н О В И Л

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Ашинском районе ( далее по тексту ГУ УПФ РФ в Ашинском районе) о возложении обязанности включить в специальный стаж время работы в должности заместителя главного врача, время нахождения на курсах повышения квалификации и назначить досрочную пенсию по старости со дня обращения. 

В обоснование заявленных требований истец указал, что с 18 августа 1987 года по настоящее время осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения. 10 декабря 2019 года обратился в ГУ УПФ РФ в Ашинском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости как медицинскому работнику. Решением № 1091310\19 от 18 марта 2020 года в назначении досрочной пенсии ему было отказано по мотиву отсутствия специального стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии. При этом в специальный стаж не были включены следующие периоды: с 23 марта 1992 года по 30 сентября 1993 года и с 01 октября 1993 года по 31 октября 1999 года в должности заместителем главного врача по лечебно-профилактической работе МУЗ «Ашинская центральная городская больница»; с 01 ноября 1999 года по 28 февраля 2001 года в должности заместителя главного врача по лечебно-профилактической работе МУЗ «Ашинская центральная городская больница», с 01 марта 2001 года по 09 апреля 2001 года в должности исполняющего обязанности главного врача МУЗ «Ашинская центральная городская больница», с 10 апреля по 31 декабря 2001 года в должности заместителя главного врача по медицинскому обслуживанию населения района МУЗ «Ашинская центральная городская больница»; с 01 января 2002 года по 03 сентября 2004 года в должности заместителя главного врача по медицинскому обслуживанию населения МУЗ «Ашинская центральная городская больница»; время нахождения на курсах усовершенствования с 15 мая по 09 июня 2017 года, с 03 сентября по 24 декабря 2018 года. Считает отказ необоснованным, т.к. в спорные периоды осуществлял наряду с обязанностями заместителя руководителя лечебного учреждения врачебную деятельность в качестве врача-терапевта, а время нахождение на курсах повышения квалификации является временем работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Истец ФИО1 при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимал, представил заявление о рассмотрении дела без его участия (том 1 л.д. 214, 248). 

Адвокат Соболева Н.И., представляя интересы истца, в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. 

Представители ответчика ГУ УПФ РФ в Ашинском районе ФИО2 и ФИО3, действующие на основании доверенностей, иск не признали, суду пояснили, что в назначении досрочной пенсии истцу отказано ввиду отсутствия специального стажа продолжительностью 30 лет. Спорные периоды не засчитаны в специальный стаж, так как не подтверждается осуществление истцом постоянно врачебной деятельности, включение в специальный стаж времени нахождения на курсах усовершенствования не предусмотрено «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года. 

Представитель ГБУЗ «Районная больница г. Аша», привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица, полагает иск подлежащим удовлетворению, поскольку в спорные периоды истец осуществлял врачебную деятельность, за что ему производилась соответствующая доплата. 

Выслушав мнение представителей сторон и третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

Конституцией РФ (статья 39) каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Закрепляя в Федеральном Законе № 400 от 28.12.2013 года « О страховых пенсиях» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов. 

В спорный период правоотношения сторон регулировались Законом РФ от 20 11.1999г. № 304-1 « О государственных пенсиях в РФ», Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ (с изм. от 3.10.2018 г.) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 ( в 2020 году не менее 18,6) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи. При этом в силу части 4 названной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. Периоды после регистрации – на основании сведений индивидуального персонифицированного учёта ( статья 14 ФЗ № 400).

Постановлением № 665 от 16 июля 2014 года определен порядок применения соответствующих списков и правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 Постановления N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона N 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзаца 4 и 5 пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно (далее - Список N 464);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно ( далее Список № 1066).

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список №781).

Таким образом, данное постановление закрепило возможность применения Списков должностей и учреждений последовательно в определенные промежутки времени.

Списком № 464 от 06.09.1991 года предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности без конкретного перечня наименований учреждений и наименований должностей. Поэтому, при исчислении медицинского стажа подлежит применению «Номенклатура учреждений здравоохранения», утвержденная приказом Минздрава России от 03.11.1999 года № 395, в которой в перечне лечебно-профилактических учреждений указаны больницы, в том числе центральная, районная, городская. Кроме того, к Списку № 464 от 06.09.1991 года применяется «Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения», утвержденная приказом Минздрава России от 15.10.1999 года № 377 в которой значатся руководители учреждений – главный врач, заместитель главного врача. В п. 2 «Руководитель структурного подразделения – заведующий, начальник; в п. 3 – врач-интерн, врач-терапевт. 

Списком № 1066 от 22.09.1999 года и Списком № 781 от 29.10.2002 года предусмотрены в разделе »Наименование должностей» - «врачи-специалисты (кроем врачей статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений) осуществляющие врачебную деятельность; в разделе «наименование учреждений» - больницы: центральная (городская, окружная, районная).

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, 10 декабря 2019 года истец ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в Ашинском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости как медицинскому работнику ( том 1 л.д. 54-56 ). Решением № 1091310\19 от 18 марта 2020 года в назначении страховой пенсии по старости ему было отказано по мотиву отсутствия специального стажа. Из содержания названного решения следует, что расчет стажа производился по трём вариантам. По первому варианту ( по постановлению Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665) ответчик засчитал в специальный стаж истца 17 лет 10 месяцев 20 дней, по второму варианту ( по постановлению Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 ) – 16 лет 10 месяцев 18 дней, по третьему варианту ( по постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2009г. № 2-П) – 17 лет 10 месяцев 19 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составила – 105,628 ( том 1 л.д. 9-18). 

По первому варианту, который оспаривается истцом, ответчик засчитал в специальный стаж истца следующие периоды: 

- работу в Ашинской городской больнице № 1 с 18.08.1987 года по 19.08.1988 года в должности врача-интерна;

- работу в поликлинике АМЗ Ашинской центральной городской больницы с 19.08.1988 года по 05.05.1991 года, с 09.05.1991 по 20.08.1991 года в должности цехового врача-терапевта;

- работу в Ашинской центральной городской больнице с 22.08.1991 по 22.03.1992 года в должности врача-ординатора терапевта в терапевтическом отделении; 

- работу в медсанчасти ОАО «Ашинский металлургический завод» с 06.09.2004 года по 29.05.2005 года, с 07.06.2005 по 25.05.2006 года, с 30.05.2006 года по 27.03.2011 года – главным врачом профилактория «Металлург»; с 28.03.2011 года по 04.07.2011 года, с 07.07.2011 года по 10.07.2011 года в должности врача-терапевта в поликлинике;

- работу в МБУЗ «Ашинская городская больница № 2» с 18.07.2012 года по 19.03.2013 года, с 22.03.2013 по 14.05.2017 года, с 10.06.2017 года по 21.08.2017 года в должности врача-невролога;

- работу в ГБУЗ «Районная больница г. Аша» с 28.08.2017 года по 02.09.2018 года, с 25.12.2018 года по 09.06.2019 года в должности врача-невролога.

По первому варианту из специального стажа исключены:

- периоды нахождения на курсах усовершенствования, в командировках, отпуска без сохранения содержания, показанные в справке № 237 от 10.03.2020 года; 

- период работы в МУЗ «Ашинская центральная городская больница» ( после переименования Ашинская городская больница № 1) с 23.03.1992 года по 30.09.1993 года в должности заместителя главного врача по лечебно-профилактической работе, по мотиву отсутствия документов, подтверждающих занятость в должности врача;

- период работы в МУЗ «Ашинская центральная городская больница» с 01.10.1993 года по 31.10.1999 года в должности заместителя главного врача по лечебно-профилактической работе, по мотиву отсутствия документов, подтверждающих работу в должности врача;

- период работы в МУЗ «Ашинская центральная городская больница» с 01.11.1999 года по 28.02.2001 года в должности заместителя главного врача по лечебно-профилактической работе, с 01.03.2001 года по 09.04.2001 года в должности исполняющего обязанности главного врача, с 10.04.2001 года по 31.12.2001 года в должности заместителя главного врача по медицинскому обслуживанию населения района, по мотиву отсутствия документов, подтверждающих осуществление врачебной деятельности в указанный период; 

- период работы в МУЗ «Ашинская центральная городская больница» с 01.01.2002 года по 03.09.2004 года в должности заместителя главного врача по медицинскому обслуживанию населения района, по мотиву отсутствия документов, подтверждающих осуществление врачебной деятельности.

Согласно данным трудовой книжки истец ФИО1 18 августа 1987 года зачислен для прохождения одногодичной интернатуры по терапии в Ашинскую городскую больницу № 1, с 19 августа 1988 года направлен для работы в поликлинику АМЗ, где работал в должности цехового врача-терапевта до 20.08.1991 года. 22.08.1991 года принят переводом в Ашинскую центральную городскую больницу на должность врача - ординатора терапевта, 23.03.1992 года назначен на должность заместителя главного врача по лечебно-профилактической работе, 03.08.2000 года учреждение переименовано в МУЗ «Ашинская центральная городская больница», с 01.03.2001 года ФИО1 назначен исполняющим обязанности главного врача, 10.04.2001 года в том же учреждении переведен на должность заместителя главного врача по медицинскому обслуживанию населения района, 03.09.2004 года уволен по собственному желанию. 06.09.2004 года истец был принят на работу на должность главного врача медсанчасти Ашинского металлургического завода, 28.03.2011 года переведен на должность врача-терапевта в этой же медсанчасти, 26.07.2011 года уволен. 01.08.2011 года по 30.06.2012 года истец проходил обучение в интернатуре на кафедре неврологии. 18.07.2012 года принят на должность врача-невролога в МУЗ « Ашинская городская больница № 2», 21.08.2017 года уволен, 28.08.2017 года принят на должность врача-невролога в ГБУЗ « Городская больница № 1 г. Аша» ( позднее переименована в ГБУЗ «Районная больница г. Аша»), где продолжает работать по настоящее время ( том 1 л.д. 29-34).

Для учета соответствующей деятельности, имевшей место в спорные периоды действуют правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 которыми предусматривается, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ) и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен:

постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца;

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В рассматриваемом случае необходимым условием включения в специальный стаж истца спорных периодов является осуществление истцом, как заместителем руководителя учреждения здравоохранения, врачебной деятельности.

Отказ во включении спорных периодов в специальный стаж, пенсионный орган связывал с отсутствием документального подтверждения обстоятельств осуществления ФИО1 в спорные периоды врачебной деятельности. 

Вместе с тем, факт льготного характера работы истца в периоды с 23.03.1992 года по 30.09.1993 года и с 01.10.1993 года по 31.10.1999 года в должности заместителя главного врача по лечебно-профилактической работе, с 01.11.1999 года по 28.02.2001 года в должности заместителя главного врача по лечебно-профилактической работе, с 01.03.2001 года по 09.04.2001 года в должности исполняющего обязанности главного врача, с 10.04.2001 года по 31.12.2001 года в должности заместителя главного врача по медицинскому обслуживанию населения района, с 01.01.2002 года по 03.09.2004 года в должности заместителя главного врача по медицинскому обслуживанию населения района подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств. Так, представитель третьего лица – главный врач ГБУЗ «Районная больница г. Аша» ФИО4 суду пояснила, что в спорные периоды истец наряду с деятельностью заместителя руководителя лечебного учреждения осуществлял врачебную деятельность. Доводы истца и третьего лица подтверждаются материалами дела. Согласно представленной третьим лицом должностной инструкции заместителя главного врача по медицинской части, утвержденной главным врачом МУЗ «АЦГБ» истец имел право вести лечебную работу по врачебной специальности в пределах рабочего времени до 0,25 ставки врача ( том 1 л.д. 237-240). Из представленных третьим лицом копий лицевых счетов на истца за спорный период следует, что истцу производилась оплата по основной должности - заместителя главного врача и доплата по должности врача по 11 разряду ( том 1 л.д. 76-208). В ходе документарной проверки, проведенной пенсионным органом, выявлено, что в спорные периоды истец осуществлял дежурства в качестве врача-терапевта, за что ему выплачивалась доплата ( том 1 л.д. 19-28). Из медицинских карт стационарных больных за 2001-2004 годы следует, что истец осуществлял приём больных в стационар, производил их осмотр, назначал лечение и контролировал выполнение своих назначений ( том 2 л.д.11-72). 

Отсутствие приказов о совмещении работы заместителя главного врача с работой врача-терапевта, указание спорных периодов работодателем без кода особых условий труда не является основанием к отказу в иске, поскольку выполнение наряду с работой заместителя главного врача врачебной деятельности в качестве врача-терапевта подтверждается совокупностью вышеперечисленных доказательств. 

Вместе с тем, согласно справке работодателя, в спорном периоде имели место отпуска без сохранения заработной платы: с 06.05.1991 по 08.05.1991 г., с 01.06.1992 года по 02.06.1992 года, с 06.05.1994 по 10.05.1994 года, с 28.12.1994 по 30.12.1994 года, 03.01.1995 года, с 21.02.1995 по 24.02.1995 года, которые обоснованно не включены ответчиком в специальный стаж. 

Перечисленные в справке работодателя дни командировок не подлежат исключению из специального стажа, поскольку истец направлялся в командировки работодателем, на этот период за ним сохранялось рабочее место, средняя заработная плата, из которой начислялись и перечислялись страховые взносы в пенсионный фонд, Правила от 11.07.2002 года N 516 не содержат указание на эти периоды как исключающие их зачет в целях исчисления льготного страхового стажа ( том 1 л.д. 65-67). 

Таким образом, установив то, что истец в спорные периоды являясь заместителем главного врача по лечебно-профилактической работе и по медицинскому обслуживанию населения, осуществлял врачебную деятельность, суд приходит к выводу, что подлежит удовлетворению требование истца о включении в специальный стаж в календарном исчислении следующих периодов: с 23 марта 1992 года по 30 сентября 1993 года ( продолжительностью за исключением 2 дней без сохранения заработной платы 1 год 6 месяцев 7 дней), с 01 октября 1993 года по 31 октября 1999 года (продолжительностью за исключением 13 дней нахождения в отпусках без сохранения заработной платы - 6 лет 0 месяцев 17 дней) в должности заместителем главного врача по лечебно-профилактической работе МУЗ «Ашинская центральная городская больница»; с 01 ноября 1999 года по 28 февраля 2001 года в должности заместителя главного врача по лечебно-профилактической работе МУЗ «Ашинская центральная городская больница» ( продолжительностью 1 год 4 месяца 0 дней), с 01 марта 2001 года по 31 декабря 2001 года в должности и.о. главного врача и заместителя главного врача по медицинскому обслуживанию населения района МУЗ «Ашинская центральная городская больница» ( 10 месяцев); с 01 января 2002 года по 03 сентября 2004 года в должности заместителя главного врача по медицинскому обслуживанию населения МУЗ «Ашинская центральная городская больница» (2 года 8 месяцев 3 дня), а всего продолжительностью 12 лет 4 мес. 27 дн. ( 1 год 6 мес. 7 дн. + 6 лет 0 мес. 17 дн. + 1 год 4 мес. 0 дней + 10 мес. + 2 года 8 мес. 3 дн.).

Подлежит удовлетворению и требование истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 15 мая по 09 июня 2017 года, с 03 сентября по 24 декабря 2018 года ( 4 мес. 19 дн). В указанный период истец работал в должности врача-невролога МБУЗ «Ашинская городская больница № 2» и ГБУЗ «Городская больница № 1 г. Аша» ( том 1 л.д. 32-33). Данный период включен ответчиком в специальный стаж. Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации подтверждается приказами работодателя от 04.05.2017 года № 25 и от 29.08.2018 года № 337 о направлении истца с 15 мая 2017 года по 09 июня 2017 года и с 03 сентября по 24 декабря 2018 года в ФГБОУ ВО СамГМУ Минздрава России для повышения квалификации за счёт средств работодателя, дипломом о профессиональной переподготовке в сфере гериатрии, сертификатами и удостоверением о повышении квалификации по программе «актуальные вопросы неврологии» ( том 1 л.д. 35-40).

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца. В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения работника на курсах повышения квалификации работодатель производит соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд. Из этого следует, что никакого перерыва стажа, изменений при исчислении стажа работы при направлении работника в командировку и для повышения квалификации с отрывом от производства не происходит, следовательно, указанные периоды должны быть включены в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Данное обстоятельство согласуется и с п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2005г. № 516, из которого следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Из разъяснения от 17.10.2003 г. № 4 Минтруда и соцразвития РФ также следует, что при исчислении продолжительности страхового стажа и ( или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работ и иной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы ( деятельности) с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством. 

Таким образом, учитывая, что истец ФИО1 направлялся на курсы повышения квалификации работодателем, на этот период за ним сохранялось место работы, средний заработок, с которого работодатель должен был производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, подлежит удовлетворению требование истца о включении в специальный стаж времени нахождения на курсах повышения квалификации с 15 мая по 09 июня 2017 года, с 03 сентября по 24 декабря 2018 года всего продолжительностью 4 месяца 19 дней в календарном исчислении. 

Оценка пенсионных прав истца производится на день обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии. С учетом стажа, засчитанного ответчиком, на день обращения в ГУ УПФ медицинский стаж истца составил 30 лет 8 мес. 6 дней ( 17 лет 10 мес. 20 дн. + 12 лет 4 мес. 27 дн. Врачебной деятельности + 4 месяца 19 дней курсы), величина индивидуального пенсионного коэффициента 105, 628 при требуемых в 2020 году не менее 18,6. 

Вместе с тем, Федеральным законом № 350-ФЗ от 3.10.2018 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" были внесены изменения, в том числе в ФЗ № 400 от 28.12.2013 года. Согласно пункту 3 статьи 10 ФЗ № 350 гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что надлежит признать за ФИО1 право на страховую пенсию с 10 декабря 2019 года и отказать в удовлетворении требования о назначении пенсии с 10 декабря 2019 года. 

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. 

При подаче иска истцом уплачена госпошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером ( том 1 л.д. 2). Расходы на уплату госпошлины являлись необходимыми, обусловлены требованиями, предъявляемыми к истцу Гражданским процессуальным законодательством. Учитывая, что названные расходы связаны с рассматриваемым делом, исходя из результата рассмотрения дела, суд полагает, что с ответчика в пользу истца в возмещение расходов на уплату госпошлины надлежит взыскать 300 рублей. 

Руководствуясь ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 г. « О страховых пенсиях», ст. 194-198 ГПК РФ суд 

Р Е Ш И Л

Иск удовлетворить частично. 

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Ашинском районе включить ФИО1 

<

ФИО>10 в специальный стаж работы в календарном исчислении время нахождения на курсах повышения квалификации с 15 мая по 09 июня 2017 года, с 03 сентября по 24 декабря 2018 года, период работы в должности заместителя главного врача по лечебно-профилактической работе МУЗ «Ашинская центральная городская больница» с 23 марта 1992 года по 31 мая 1992 года, с 03 июня 1992 года по 30 сентября 1993 года, с 01 октября 1993 года по 05 мая 1994 года, с 11 мая 1994 года по 27 декабря 1994 года, с 31 декабря 1994 года по 02 января 1995 года, с 04 января 1995 года по 20 февраля 1995 года, с 25 февраля 1995 года по 31 октября 1999 года; в должности заместителя главного врача по лечебно-профилактической работе МУЗ Ашинская центральная городская больница» с 01 ноября 1999 года по 28 февраля 2001 года; в должности исполняющего обязанности главного врача МУЗ «Ашинская центральная городская больница» с 01 марта 2001 года по 09 апреля 2001 года; в должности заместителя главного врача по лечебно-профилактической работе МУЗ «Ашинская центральная городская больница» с 10 апреля 2001 года по 31 декабря 2001 года и с 01 января 2002 года по 03 сентября 2004 года, а всего период работы продолжительностью 12 лет 9 месяцев 16 дней. 

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию с 10 декабря 2019 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Ашинском районе в пользу ФИО1 

<

ФИО>11 в возмещение расходов на уплату госпошлины 300 рублей (триста рублей). 

В остальной части иска ФИО1 отказать.

Решение обжалуется в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Ашинский городской суд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И. В. Дружкина. 

1версия для печати