Дело № 12-92/2019

Р Е Ш Е Н И Е

15 августа 2019 года г.Данилов Ярославская область

Судья Даниловского районного суда Ярославской области Т.Ю.Грачева 

с участием пом.прокурора Даниловского района Сахаровой Е.Г. 

при секретаре Анучиной К.И.

защитника Дербеневой И.В.

рассмотрев протест прокурора Даниловского района на постановление по делу об административном правонарушении от 17.06.2019г. мирового судьи судебного участка № 2 Даниловского судебного района Ярославской области в отношении генерального директора ОАО «Даниловское жилищно-коммунальное хозяйство» ФИО1 по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ,

установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 17.06.2019г. мирового судьи судебного участка № 2 Даниловского судебного района Ярославской области производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении генерального директора ОАО «Даниловское жилищно-коммунальное хозяйство» ФИО1 прекращено, она освобождена от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения и объявлено устное замечание.

Прокурор Даниловского района обратился с протестом на указанное постановление в связи с тем, что осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домамаи с нарушением лицензионных требований не может быть признано малозначительным ввиду существенного нарушения охраняемых законом общественных отношений. Судьей не учтено то обстоятельство, что жители дома неоднократно с 2016г. обращались в управляющую компанию с заявлением о выполнении косметического ремонта подъезда и крыльца работы в полном объеме не выполнены.

Пом.прокурора Сахарова Е.Г. протест поддержала, пояснила, что в прокуратуру обратились жители дома с жалобой на управляющую компанию, что в подъезде нет косметического ремонта. На начало 19г. работы не были выполнены. Нарушены лицензионные требования, ремонт на момент вынесения постановления не был выполнен.

Защитник генерального директора ОАО «Даниловское жилищно-коммунальное хозяйство» ФИО1. по доверенности Дербенева И.В. протест не поддержала, пояснила, что с 2016г. работы по данному дому выполнялись почти все. 22.04.2019г. осуществлен косметический ремонт, ремонт откосов окон, 31.07.2019г. осуществлен ремонт крыльца.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает протест не обоснованным, постановление мирового судьи судебного участка № 2 Даниловского судебного района Ярославской области от 17.06.2019г. в отношении генерального директора ОАО «Даниловское жилищно-коммунальное хозяйство» ФИО1 по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ следует оставить без изменения по следующим основаниям.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 2 Даниловского судебного района Ярославской области от 17.06.2019г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении генерального директора ОАО «Даниловское жилищно-коммунальное хозяйство» ФИО1 прекращено, она освобождена от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения и объявлено устное замечание.

Исследованы письменные материалы дела: постановление прокурора Даниловского района Ярославской области о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.03.2019г., заявление ФИО2 от 2112.2018г., ответ ОАО «ДЖКХ от 09.08.2016г.,, 18.01.2019г., 09.08.2016г., 19.06.2018г., 26.06.2018г., акты о приемке выполненных работ за май 2017г., за июль 2018г., за ноябрь 2018г., август 2016г., локальный сметный расчет на ремонт рулонной кровли, акт сдачи - приемки работ 2018г., от 18.05.2018г., 17.04.2017г., 15.04.2019г., 22.04.2019г., 26.04.2016г., 06.05.2019г., 31.07.2019г., трудовой договор, устав, акт обследования подъезда от 18.01.2019г., лицензия, договор управления многоквартирным домам, план мероприятий, отчет по затратам,. 

В соответствии частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения общества к ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили изложенные в акте проверки, протоколе об административном правонарушении и постановлении выводы об осуществлении обществом предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу: 

<

адрес>, с нарушением лицензионных требований, непринятии мер, обеспечивающих надлежащее содержание и ремонт общего имущества данного многоквартирного дома. 

Согласно абзацу 2 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. 

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая, что действия директора ОАО «Даниловское жилищно-коммунальное хозяйство» ФИО1 не привели к тяжким последствиям и существенным нарушением прав граждан сфере управления многоквартирным домом по выполнению требований содержания в надлежащем состоянии, по дому №1 по ул.Заводской проводились ремонтные работы, о чем свидетельствуют акты выполненных работ, в настоящее время косметический ремонт подъезда и ремонт крыльца выполнен, суд считает правильным в данном случае освободить ОАО «Даниловское жилищно-коммунальное хозяйство» от ответственности и ограничиться устным замечанием.

Действия (бездействия) директора ОАО «Даниловское жилищно-коммунальное хозяйство» ФИО1 формально и содержат все признаки состава инкриминируемого правонарушения, однако исходя из оценки конкретных обстоятельств их совершения и положений ст. 2.9 КоАП РФ, в данном случае административное правонарушение мировым судьей обоснованно признано малозначительным.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

С учетом фактических обстоятельств рассматриваемого дела, учитывая, что директором ОАО «Даниловское жилищно-коммунальное хозяйство» ФИО1 принимались меры к устранению нарушений, при указанных фактических обстоятельствах незначительные нарушения, не повлекло существенного вреда охраняемым законом отношениям, не содержит угрозу для личности, общества и государства.

Суд считает, что протест не обоснован, постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 2 Даниловского района Ярославской области от 17.06.2019г. в отношении директора ОАО «Даниловское жилищно-коммунальное хозяйство» ФИО1 по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, следует оставить без изменения, а протест без удовлетворения.

Руководствуясь ст.30.1-30.7 КоАП РФ суд,

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 2 Даниловского района Ярославской области от 17.06.2019г. в отношении директора ОАО «Даниловское жилищно-коммунальное хозяйство» ФИО1 по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, следует оставить без изменения, а протест без удовлетворения.

Судья Т.Ю.Грачева