Гражданское дело №2-1151/2024 (2-7143/2023)

УИД 36RS0006-01-2023-010624-04

Категория 2.069

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2024 года г.Воронеж

Центральный районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего судьи Петровой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Ашихминой М.О., 

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

представителя третьего лица Министерства труда и занятости Воронежской области ФИО4,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности включить в страховой и специальный стаж периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности учесть справки о заработной плате, взыскании расходов по уплате государственной пошлины, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился к суд с иском к ОСФР по Воронежской области о возложении обязанности включить в страховой и специальный стаж периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности учесть справки о заработной плате, взыскании расходов по уплате государственной пошлины.

Требования мотивированы тем, что 26.06.2023 ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку более 12 лет 6 месяцев проработал как в тяжелых условиях труда, так и в условиях труда, предусмотренных п.5 ч.1 ст.30 Федерального на РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением отделения от 29.09.2023 №295533/23 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа 12 лет 6 месяцев и продолжительности страхового стажа 25 лет. По сведениям пенсионного органа, специальный стаж истца составляет 2 года 7 месяцев 1 день, а страхового – 11 лет 7 месяцев 14 дней. Ни в специальный, ни в страховой стаж истца ответчиком не был включён период с 01.01.1991 по 30.07.2013 в качестве механика рефрижераторного поезда в № 

<

адрес> рефрижераторное депо, поскольку не представлена справка, уточняющая особый характер работы и постоянной занятости в соответствующем производстве. Для определения права на страховую пенсию по старости, в том числе досрочную, лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, согласно Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Молдовы о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 10.02.1995 учитывается стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до - 01.01.1991. Периоды работы на территории Республики Молдова после 01.01.1991 могут быть включены в подсчет страхового (специального) стажа при предоставлении справки об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование, выданной Национальной Кассой Социального Страхования Республики Молдовы. За указанные периоды сведения об уплате страховых взносов не были представлены. Управлением был направлен запрос о подтверждении сведений о пенсионных правах, приобретенных на территории Республики Молдовы 08.02.2023 №03-18-04/65901, на который ответ не поступил. Спорные периоды работы подтверждаются полученными справками компетентных органов Республики Молдова об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо социально страхование – социальным фондом Республики Молдова. Отказ пенсионного органа нарушает права истца.

ФИО1 просит суд:

- обязать ОСФР по Воронежской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 01.01.1991 по 27.07.1994, с 04.08.1994 по 06.04.1996, с 01.05.1996 по 11.02.1998, с 16.02.1998 по 31.07.1998, с 01.09.1998 по 13.12.1998, с 01.03.1999 по 19.04.1999, с 01.12.999 по 20.01.2004, с 17.03.2004 по 10.10.2004, с 18.10.2004 по 03.07.2008, с 25.08.2008 по 31.01.2009, с 10.07.2009 по 31.08.2009, с 01.01.2010 по 06.08.2010, с 06.09.2010 по 30.09.2010, с 01.11.2010 по 30.07.2013 в должности механика рефрижераторного поезда в 

<

адрес> рефрижераторном вагонном депо Молдавской железной дороги (в настоящее время «

<

адрес> Рефрижераторное Вагонное Депо» отделение Государственного Предприятия «Железная Дорога Молдовы»),

- обязать ОСФР по Воронежской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда согласно п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 01.01.1991 по 27.07.1994, с 04.08.1994 по 06.04.1996, с 01.05.1996 по 11.02.1998, с 16.02.1998 по 31.07.1998, с 01.09.1998 по 13.12.1998, с 01.03.1999 по 19.04.1999, с 01.12.1999 по 20.01.2004, с 17.03.2004 по 10.10.2004, с 18.10.2004 по 03.07.2008, с 25.08.2008 по 31.01.2009, с 10.07.2009 по 31.08.2009, с 01.01.2010 по 06.08.2010, с 06.09.2010 по 30.09.2010, с 01.11.2010 по 31.12.2012 в должности механика рефрижераторного поезда в 

<

адрес> рефрижераторном вагонном депо Молдавской железной дороги (в настоящее время 

<

адрес> Рефрижераторное Вагонное Депо» отделение Государственного Предприятия «Железная Дорога Молдовы»),

- признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.06.2023,

- обязать ОСФР по Воронежской области назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.06.2023,

- обязать ОСФР по Воронежской области при досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 с 26.06.2023 учесть: справку о заработной плате от 23.11.2023 №90 за периоды с июля 1988 г. по декабрь 1994 г. и справку о заработной плате от 23.11.2023 №90 за периоды с января 1995 г. по декабрь 1998 г.,

-взыскать с ОСФР по Воронежской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Определением Центрального районного суда г.Воронежа от 06.02.2023 (в протокольной форме) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство труда и занятости населения Воронежской области.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области, действующая на основании доверенности, ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, поддержала письменные возражения, приобщенные к материалам дела. 

Представитель третьего лица Министерства труда и занятости населения Воронежской области, действующая на основании доверенности, ФИО4 в судебном заседании полагала требования истца законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления. Представлено заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы настоящего гражданского дела и представленные доказательства, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 26.06.2023 ФИО1 посредством портала государственных услуг обратился в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую). Заявлению присвоен номер 295533/23.

Решением ОСФР по Воронежской области Коминтерновский район от 29.09.2023 №295533/23 ФИО1 отказано в установлении пенсии в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием необходимого специального стажа продолжительностью 12 лет 6 месяцев и страхового стажа продолжительностью 25 лет требуемых для назначения досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 17).

Согласно во изменение к приложению к решению по состоянию на 26.06.2023 специальный стаж работы ФИО1 составляет 2 года 6 месяцев 1 день, страховой стаж составляет 11 лет 7 месяцев 14 дней.

При этом в специальный и страховой стаж истца пенсионным органом не был включен период работы с 01.01.1991 по 30.07.2013 в должности механика рефрижераторного поезда в № 

<

адрес> рефрижераторное депо, поскольку не представлены справки, уточняющие особый характер работы и постоянную занятость в соответствующем производстве. Для определения права на страховую пенсию по старости, в том числе досрочную, лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, согласно Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Молдовы о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 10.02.1995 учитывается стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01.01.1991. Периоды работы на территории Республики Молдова после 01.01.1991 могут быть включены в подсчет страхового (специального) стажа при предоставлении справки об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование, выданной Национальной Кассой Социального Страхования Республики Молдовы. За указанные периоды сведения об уплате страховых взносов не были представлены. Управлением был направлен запрос о подтверждении сведений о пенсионных правах, приобретенных на территории Республики Молдовы 08.02.2023 №03-18-04/65901, на который ответ не поступил.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

10.02.1995 между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова заключено соглашение о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения (далее - соглашение).

Согласно пункту 4 статьи 1 соглашения трудовой (страховой) стаж - продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, признаваемой в качестве таковой законодательством Сторон, в течение которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение (часть 4 статьи 1 Соглашения).

Согласно статье 2 соглашения пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и граждан Республики Молдова, а также членов их семей по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Статьей 4 соглашения предусмотрено, что стороны предоставляют на своей территории постоянно проживающим гражданам, в том числе переехавшим (приехавшим) из другой Стороны, одинаковые права со своими гражданами в области пенсионного обеспечения.

Назначение пенсий гражданам обоих государств производится по месту их постоянного жительства (часть 1 статьи 6 соглашения).

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный по законодательству обоих государств, в том числе и до вступления в силу настоящего Соглашения, а также на территории государств, входивших в состав СССР по 31.12.1991 (часть 2 статьи 6 Соглашения).

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в установленном порядке на территории обоих государств, в том числе и до вступления в силу настоящего Соглашения, а также на территории государств, входивших в состав СССР по 31.12.1991, принимаются без легализации (статья 8 Соглашения).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возраст (часть 1 статья 8), страховой стаж (часть 2 статья 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статья 8).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 5 части 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Таким образом, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В соответствии с пунктом 6 Распоряжения Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22.06.2004 №99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 10.02.1995 и Соглашения от 16.05.1997, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республик Молдова или Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по 31.12.1991 (абзац первый).

Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в пункте 4 статьи 1 Соглашения от 10.02.1995 и в абзаце 5 статьи 1 Соглашения от 16.05.1997, периоды работы после 01.01.1991 (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции "О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР" от 31.05.1991 №102) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение (абзац второй).

Указанные периоды работы на территории Республик Молдова и Грузия подтверждаются справкой компетентных органов названных государств об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование: соответственно Социальным фондом Республики Молдова или Единым государственным фондом социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузия (абзац третий).

В соответствии с пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение №1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР»), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Таким образом, периоды работы на территории Республики Молдова после 01.01.1991 могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 №272 предусмотрены механики рефрижераторных поездов (секций).

Указанием МПС СССР от октября 1988 года №Г-3252у разъяснено, что для обслуживания рефрижераторных поездов (секций) могут комплектоваться бригады, состоящие только из механиков рефрижераторных поездов (секций).

Как следует из материалов дела, копии трудовой книжки ЛТ-I № от 08.08.1985 ФИО1 работал в должности механика рефрижераторного поезда в 

<

адрес> рефрижераторном вагонном депо Молдавской железной дороги.

Согласно справке уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии №89 от 23.11.2023, выданное Государственным предприятием «Железная дорога Молдовы» филиал депо вагонов-рефрижераторов 

<

адрес>, ФИО1 действительно работа в 

<

адрес> рефрижераторном вагонном депо с 09.08.1988 (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ) по 31.12.2004 в должности механика рефрижераторного поезда/секции в производстве «железнодорожный транспорт» полный рабочий день и других работ не выполнял, непосредственного осуществлял организацию перевозок на железнодорожном транспорте. Эта работа дает право на льготную пенсию по Списку №2, раздела XXX, подраздела 1 «Железнодорожный транспорт», утвержденному Постановлением Совета Министров ССР от 22.08.1956 №1173. 

В период с 01.01.2005 по 30.07.2013 (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ) в должности механика рефрижераторного поезда/секции в производстве «железнодорожный транспорт» полный рабочий день.

За исключением следующих периодов:

- отпуск без сохранения заработной платы: с 28.07.1994 по 03.08.1994 (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ), с 07.04.1996 по 15.04.1996 (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ), с 16.04.1996 по 30.04.1996 (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ), с 12.02.1998 по 15.02.1998 (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ) , с 01.08.1998 по 31.08.1998 (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ), с 14.12.1998 по 31.12.1998 (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ), с 01.01.1999 по 31.01.1999 (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ), с 01.02.1999 по 28.02.1999 (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ), с 20.04.1999 по 30.04.1999 (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ), с 01.05.1999 по 31.05.1999 (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ), с 01.06.1999 по 30.06.1999 (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ), с 01.07.1999 по 31.07.1999 (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ), с 01.08.1999 по 31.08.1999 (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ), с 01.09.1999 по 30.09.1999 (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ), с 01.10.1999 по 31.10.1999 (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ), с 01.11.1999 по 30.11.1999 пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ), с 21.01.2004 по 31.01.2004 (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ), с 01.02.2004 по 29.02.2004 (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ), с 01.03.2004 по 16.03.2004 (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ), с 11.10.2004 по 17.10.2004 (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ), с 04.07.2008 по 31.07.2007 (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ), с 01.08.2008 по 15.08.2008 (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ), с 16.08.2008 по 24.08.2008 (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ), с 28.10.2009 по 15.11.2009 (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ), с 16.11.2009 по 22.11.2009 (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ), с 07.08.2010 по 31.08.202010 (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ), с 01.09.2010 по 05.09.2010 (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ),

- неполная занятость/неполный рабочий день: с 01.02.2009 по 28.02.2009 (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ), с 01.03.2009 по 31.03.2009 (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ), с 01.04.2009 по 30.04.2009 (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ), с 01.05.2009 по 31.05.2009 (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ), с 01.06.2009 по 30.06.2009 (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ), с 01.07.2009 по 09.07.2009 (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ), с 01.09.2009 по 27.10.2009 (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ), с 23.11.2009 по 31.12.2009 (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ),

- работа в режиме неполной рабочей недели: с 01.10.2010 по 31.10.2010 (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ).

Справка выдана на основании следующих документов: приказы по личному составу, личная карточка Т-2, лицевой счет.

Согласно приказа МПС 33/Ц от 31.07.1979 рефрижераторное вагонное депо 

<

адрес> железной дороги при преобразовании 

<

адрес> железной дороги в 

<

адрес> и Молдавскую железные дороги, было реорганизовано в 

<

адрес> рефрижераторное вагонное депо Молдавской ж.д.

Согласно Свидетельства о регистрации предприятия от 13.01.2005 МД 0004418 

<

адрес> рефрижераторное вагонное депо Молдавской железной дороги реорганизовано в 

<

адрес> рефрижераторное вагонное депо, филиал Государственного Предприятия «Железная дорога Молдовы».

Согласно Решения Агентства Государственных Услуг № 154 от 06.05.2022 «О внесении изменений в Устав ГП «Железная Дорога Молдовы»», и выписки из Государственного реестра юридических лиц (Extras din Registrul de Stat al persoanelor juridice) № 33508 от 25.08.2022, название «

<

адрес> Рефшшераторное Вагонное Депо» филиал Государственного Предприятия «Железная Дорога Молдовы» («Depoul de Vagoane Frigorifere Basarabeasca» filiala a intreprinderii de Stat «Calea Ferata din Moldova») изменено на «

<

адрес> Рефрижераторное Вагонное Депо» отделение «Государственного предприятия «Железная Дорога Молдовы» («Depoul de Vagoane Frigorifere Basarabeasca» sucursala a intreprinderii de Stat «Calea Ferata din Moldova») (л.д. 24-25).

Из справок №90 от 23.11.2023, выданных филиалом государственного предприятия «Железная дорога Молдовы» Депо Вагонов-рефрежираторов в 

<

адрес> Республики Молдова следует, что ФИО1 за период с июля 1988 по декабрь 1994 гг. и с января 1995 по декабрь 1998 гг. начислялась и выплачивалась заработная плата. Основание выдач справок: карточка по заработной плате. Также указано, что соц. фонд удержан и перечислен (л.д. 27, 28, 29, 29а).

Из сведений, представленных Национальной Кассой Социального Страхования Республики Молдова, следует, что на счет ФИО1 в период с 01.01.1999 по 30.09.2013 поступали взносы на социальное страхование.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, истец в спорные периоды с 01.01.1991 по 27.07.1994, с 04.08.1994 по 06.04.1996, с 01.05.1996 по 11.02.1998, с 16.02.1998 по 31.07.1998, с 01.09.1998 по 13.12.1998, с 01.03.1999 по 19.04.1999, с 01.12.999 по 20.01.2004, с 17.03.2004 по 10.10.2004, с 18.10.2004 по 03.07.2008, с 25.08.2008 по 31.01.2009, с 10.07.2009 по 31.08.2009, с 01.01.2010 по 06.08.2010, с 06.09.2010 по 30.09.2010, с 01.11.2010 по 30.07.2013 работал в течение полного рабочего дня в должности и в условиях, дающих право на назначение пенсии в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Учитывая, что в указанные периоды в отношении ФИО1 производилось отчисление социальных взносов, а также отсутствие после 01.01.2013 уплаты страховых взносов по дополнительному тарифу, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с 01.01.1991 по 27.07.1994, с 04.08.1994 по 06.04.1996, с 01.05.1996 по 11.02.1998, с 16.02.1998 по 31.07.1998, с 01.09.1998 по 13.12.1998, с 01.03.1999 по 19.04.1999, с 01.12.1999 по 20.01.2004, с 17.03.2004 по 10.10.2004, с 18.10.2004 по 03.07.2008, с 25.08.2008 по 31.01.2009, с 10.07.2009 по 31.08.2009, с 01.01.2010 по 06.08.2010, с 06.09.2010 по 30.09.2010, с 01.11.2010 по 31.12.2012 в должности механика рефрижераторного поезда в 

<

адрес> рефрижераторном вагонном депо Молдавской железной дороги подлежат включению в страховой стаж и в стаж работы, дающей право на назначении пенсии в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а период работы с 01.01.2013 по 30.07.2013 в страховой стаж истца, в связи с чем требования истца в указанной части подлежат удовлетворению.

Положения статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до 01.01.2002 пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

Из пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 данной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 данной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 данной статьи.

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 названного Федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами (абзац 7 пункта 3 и абзац 4 пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Таким образом, размер страховой пенсии по старости при обращении гражданина за назначением страховой пенсии по старости должен определяться пенсионным органом с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению пенсии. Право выбора наиболее выгодного периода работы, из которого для определения размера пенсии подлежит учету среднемесячный заработок, принадлежит гражданину.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30.3 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 настоящего Федерального закона), подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьи 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Согласно пункту 2 статьи 18 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной архивной службой России Постановлением от 27.02.2002 №16/19па утвердили Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Пунктом 26 Перечня определено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, установленный положениями пункта 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии при оценке приобретенных до 01.01.2002 пенсионных прав застрахованных лиц в части, касающейся определения размера среднемесячного заработка застрахованного лица, в равной мере распространяется на всех лиц, у которых право на назначение трудовой (с 01.01.2015 - страховой) пенсии по старости возникло после указанной даты, обеспечивает индивидуализацию размера трудовой (страховой) пенсии по старости, обусловленную правовой природой и целевым назначением данной выплаты, исключает возможность произвольного установления пенсионного обеспечения и, по существу, воспроизводит действовавший ранее порядок определения среднемесячного заработка в целях исчисления размера трудовых пенсий по старости, закрепленный статьей 102 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (Определения от 04.04.2017 №696-О, от 28.11.2019 №3181-О).

Согласно Постановлению Министерства Труда РФ и Пенсионного фонда России от 27.02.2002 №16/19па документов, подтверждающим среднемесячный заработок за период до регистрации в качестве застрахованного лица, является справка о заработной плате, которая выдается на бланке установленного образца.

Для оценки пенсионных прав застрахованных лиц принимаются справки о заработной плате, представляемые по форме и правилам, утвержденным Указанием Министерства социальной защиты населения РФ от 20.08.1992 №1-68-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии».

Согласно Указанию Министерства социальной защиты населения РФ от 20.08.1992 №1-68-У "О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии", справка о заработке должна содержать необходимые реквизиты: угловой штамп, дату выдачи, номер справки, основание выдачи. Справки подписываются должностными лицами предприятий, организаций: руководителем организации, главным (старшим) бухгалтером, начальником финансового отдела. Кроме того, справка должна содержать сведения об отчислениях страховых взносов в ПФР.

Из разъяснений, изложенных в подпункте 8 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ и статьи 60 ГПК РФ не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

Справки №90 от 23.11.2023, выданные филиалом государственного предприятия «Железная дорога Молдовы» Депо Вагонов-рефрежираторов в 

<

адрес> Республики Молдова, содержат сведения о размере заработка ФИО1 за период с июля 1988 по декабрь 1994 гг. и с января 1995 по декабрь 1998 гг., учитываемого при исчислении пенсии. Также справки содержат сведения об основаниях выдачи (карточки по заработной плате, сведения об удержании и перечислении взносов в социальный фонд (л.д. 27, 28, 29, 29а).

Не доверять представленным справкам у суда оснований не имеется, так как справки выданы работодателем, составлены с указанием размера заработка истца, на основании карточек по заработной плате.

Таким образом, поскольку имеются сведения о заработной плате истца за период с июля 1988 по декабрь 1994 гг. и с января 1995 по декабрь 1998 гг., которые могут повлиять на размер пенсионного обеспечения истца, суд полагает возможным удовлетворить требование истца ФИО1 и обязать ОСФР по Воронежской области принять к зачету для расчета пенсии сведения о заработной плате, указанные в справках №90 от 23.11.2023, выданных филиалом государственного предприятия «Железная дорога Молдовы» Депо Вагонов-рефрежираторов в 

<

адрес> Республики Молдова.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

С учетом включения спорного периода работы в страховой стаж, согласно представленному предварительному расчету стажа, ИПК по состоянию на 26.06.2023 страховой стаж ФИО1 составит 31 год 11 месяцев 14 дней, специальный стаж – 22 года 3 месяца 1 день, ИПК 59,315. в связи с чем с 26.06.2023 у истца возникло право на назначение досрочной пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что с заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратился 26.06.2023, достиг возраста, с которым связано право на назначение досрочной пенсии по старости, и на момент обращения с учетом включенных периодов работы имел необходимый специальный стаж, досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена и выплачиваться ФИО1 с момента обращения за пенсией, то есть с 26.06.2023.

Доводы ответчика о том, что истец не имеет права на назначении пенсии в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку Законом Республики Молдова от 14.10.1998 №156-XIV «О пенсиях государственного социального страхования» с 01.01.1999 не предусмотрено досрочное назначение пенсий, кроме пенсий по Списку №1,судо полагает несостоятельными, поскольку пенсия истцу назначается по законодательству РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

ФИО1 при обращении в суд была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., что подтверждается оригиналом чек-ордера ПАО Сбербанк Центрально-Черноземный банк 9013/37 по операции 21 от 05.12.2023 (л.д. 4).

Поскольку требования истца удовлетворены в полном объеме, то с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. 

Руководствуясь статьями 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

ре ш и л :

обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в страховой стаж работы ФИО1 с 01.01.1991 по 27.07.1994, с 04.08.1994 по 06.04.1996, с 01.05.1996 по 11.02.1998, с 16.02.1998 по 31.07.1998, с 01.09.1998 по 13.12.1998, с 01.03.1999 по 19.04.1999, с 01.12.999 по 20.01.2004, с 17.03.2004 по 10.10.2004, с 18.10.2004 по 03.07.2008, с 25.08.2008 по 31.01.2009, с 10.07.2009 по 31.08.2009, с 01.01.2010 по 06.08.2010, с 06.09.2010 по 30.09.2010, с 01.11.2010 по 30.07.2013 в должности механика рефрижераторного поезда в 

<

адрес> рефрижераторном вагонном депо Молдавской железной дороги (в настоящее время «

<

адрес> Рефрижераторное Вагонное Депо» отделение Государственного Предприятия «Железная Дорога Молдовы»).

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 01.01.1991 по 27.07.1994, с 04.08.1994 по 06.04.1996, с 01.05.1996 по 11.02.1998, с 16.02.1998 по 31.07.1998, с 01.09.1998 по 13.12.1998, с 01.03.1999 по 19.04.1999, с 01.12.1999 по 20.01.2004, с 17.03.2004 по 10.10.2004, с 18.10.2004 по 03.07.2008, с 25.08.2008 по 31.01.2009, с 10.07.2009 по 31.08.2009, с 01.01.2010 по 06.08.2010, с 06.09.2010 по 30.09.2010, с 01.11.2010 по 31.12.2012 в должности механика рефрижераторного поезда в 

<

адрес> рефрижераторном вагонном депо Молдавской железной дороги (в настоящее время «

<

адрес> Рефрижераторное Вагонное Депо» отделение Государственного Предприятия «Железная Дорога Молдовы»).

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области принять к зачету для расчета пенсии ФИО1 сведения о заработной плате, указанные в справке от 23.11.2023 №90 за периоды с июля 1988 года по декабрь 1994 года и справке о заработной плате от 23.11.2023 №90 за периоды с января 1995 года по декабрь 1998 года, выданных филиалом государственного предприятия «Железная дорога Молдовы» Депо Вагонов-рефрежираторов в 

<

адрес> Республики Молдова.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 26.06.2023.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 26.06.2023.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (№) расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г.Воронежа.

Судья Л.В. Петрова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 06.03.2024.