Судья Сибиев Р.Р. УИД 16RS0036-01-2021-004887-88

Дело № 12-274/2021

Дело № 77-837/2021

решение

16 июня 2021 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Ханнанове Д.И., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 5 мая 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении заявителя по статьи 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением Главного государственного инспектора города Альметьевск и Альметьевского района Республики Татарстан по использованию и охране земель № 07-2020-0215 от 1 февраля 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 5 мая 2021 года жалоба ФИО1 на постановление оставлена без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ФИО1 просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить.

Жалоба подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 7.1 КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, -

влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Привлекая ФИО1 к административной ответственности, административный орган, с мнением которого согласился и судья городского суда, исходил из доказанности того обстоятельства, что ФИО1 на праве общей долевой собственности имеет земельный участок по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером ...., площадью 

<

данные изъяты> кв. м. По результатам обмера границ с помощью спутникового приемника Hiper SR номер 52741-13 установлено, что ФИО1 использует земельный участок площадью .... кв.м., часть используемого земельного участка площадью 129 кв.м. занята самовольно путем установки ограждения.

В доказательства приведены протокол об административном правонарушении от 30 ноября 2020 года, акт проверки № 175 от 30 ноября 2020 года, с приложенной фототаблицей, предписание № .... от 30 ноября 2020 года. 

Между тем, согласно статье 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Согласно статье 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Срок давности по данному делу необходимо исчислять со дня обнаружения административного правонарушения 30 ноября 2020 года. Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности не могло быть вынесено позднее 30 января 2021 года. Постановление Главного государственного инспектора города Альметьевск и Альметьевского района Республики Татарстан по использованию и охране земель № 07-2020-0215 вынесено 1 февраля 2021 года, то есть за пределами 2-месячного срока давности, что нельзя признать правомерным.

В соответствии со статьей 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

С учетом изложенного, постановление должностного лица и решение судьи нельзя признать законными и обоснованными, они подлежат отмене, производство по делу - прекращению за истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление Главного государственного инспектора города Альметьевск и Альметьевского района Республики Татарстан по использованию и охране земель № .... от 1 февраля 2021 года, решение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 5 мая 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по статьи 7.1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Судья: