В окончательной форме 

решение

 изготовлено 07.07.2020 года

Дело № 2-158/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2020 года с. Туринская Слобода

Слободо-Туринский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Туринского районного суда Свердловской области, исполняющей обязанности судьи Слободо-Туринского районного суда Свердловской области, Сергеевой Е.В., 

при участии: 

прокурора в лице помощника прокурора Слободо-Туринского района Свердловской области Косыгина П.В., 

представителя ответчика ГАПОУ СО «Слободо-Туринский аграрно-экономический техникум» ФИО1,

при секретаре: Лудовой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Слободо-Туринского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Свердловской области «Слободо-Туринский аграрно-экономический техникум» об устранении нарушений требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Слободо-Туринского района Свердловской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Свердловской области «Слободо-Туринский аграрно-экономический техникум» об устранении нарушений требований пожарной безопасности. 

В заявлении в обоснование требований указал, что прокуратурой Слободо-Туринского района проведена проверка на основании поступившей из отделения надзорной деятельности и профилактической работы Туринского городского округа, Слободо-Туринского муниципального района УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области информации о нарушениях противопожарного законодательства в Государственном автономном профессиональном образовательном учреждении Свердловской области «Слободотуринский аграрно-экономический техникум» (далее - ГАПОУ СО «СТАЭТ»). Проведённой проверкой установлено, что ГАПОУ СО «СТАЭТ» выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений пожарной безопасности. Однако, ГАПОУ СО «СТАЭТ» мер по устранению нарушений пожарной безопасности не принято в полном объеме, о чем свидетельствует проведенная внеплановая проверка по контролю ранее выданного предписания ДД.ММ.ГГГГ. По результатам внеплановой проверки, установлено, что по-прежнему имеют место нарушения. В нарушение требований законодательства и правил пожарной безопасности, до настоящего времени ГАПОУ СО «СТАЭТ» не проведена работа по устранению выявленных нарушений законодательства. Неисполнение ГАПОУ СО «СТАЭТ» требований законодательства об обеспечении противопожарного режима влечет за собой нарушение прав учащихся и сотрудников ГАПОУ СО «СТАЭТ» на обеспечение безопасности их жизни и здоровью, а также сохранности имущества.

Просит обязать Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Свердловской области «Слободотуринский аграрно-экономический техникум» выполнить мероприятия по обеспечению требования пожарной безопасности в течении 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика заявленные исковые требования признал в части. Суду пояснил, что признает обязанность учреждения организовать выполнение требований пожарной безопасности, часть нарушений уже устранена. Не согласен с требованиями прокурора в части срока устранения нарушений, поскольку учреждение является бюджетной организацией, процедура выделения денежных средств для целей устранения нарушений, действия, направленные непосредственно на устранение нарушений требований пожарной безопасности занимают длительное время в связи чем невозможно устранить указанные нарушения в сроки, заявленные прокурором.

Представитель третьего лица Министерства образования и молодежной политики Свердловской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представив отзыв на исковое заявление. В котором указал, что имущество закреплено за автономным учреждением на праве оперативного управления. Финансовое обеспечение деятельности образовательного учреждения осуществляется за счет средств бюджета Свердловской области. Объем финансирования образовательного учреждения зависит от объема ассигнований, утвержденных законом о бюджете Свердловской области на соответствующий финансовый год. Техникуму выделены финансовые средства на организацию проведения мероприятий по устранению нарушений. Часть нарушений устранена, в отношении части нарушений проводятся аукционные процедуры с целью их устранения, в отношении части нарушений ведутся работы с целью установления объема финансирования, необходимого для их устранения, и выделения денежных средств. 

Представитель третьего лица Отделения надзорной деятельности и профилактической работы Туринского городского округа, Слободо-Туринского муниципального района УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд, с учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о слушании дела, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела была заблаговременно размещена на интернет-сайте Слободо-Туринского районного суда Свердловской области. Заслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам. 

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69 - ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральный государственный пожарный надзор в Российской Федерации осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.

Согласно требованиям ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ, руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.

В соответствии с п. 33 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме» (далее - Правила противопожарного режима), при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Согласно пп. в п. 42 «Правил противопожарного режима», запрещается обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника.

На основании п. 43 «Правил противопожарного режима», руководитель организации обеспечивает исправное состояние знаков пожарной безопасности, в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы. Эвакуационное освещение должно находиться в круглосуточном режиме работы или включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения. В зрительных, демонстрационных и выставочных залах знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети могут включаться только на время проведения мероприятий с пребыванием людей.

В соответствии с п. 61 «Правил противопожарного режима», руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки. При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности объектов защиты должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий. В зданиях и сооружениях должна храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта.

На основании п. 475 «Правил противопожарного режима», каждый огнетушитель, установленный на объекте защиты, должен иметь паспорт завода-изготовителя и порядковый номер. Запускающее или запорно-пусковое устройство огнетушителя должно быть опломбировано одноразовой пломбой.

В соответствии с п. 477 «Правил противопожарного режима», на одноразовую пломбу наносятся следующие обозначения: индивидуальный номер пломбы, дата зарядки огнетушителя с указанием месяца и года.

Согласно п. 478 «Правил противопожарного режима», руководитель организации обеспечивает наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременную перезарядку огнетушителей. Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей ведется в специальном журнале произвольной формы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, проверкой, проведенной старшим инспектором ОНД и ПР Туринского ГО, Слободо-Туринского МР УНД и ПР Кайгородовой Н.И. в период с 11.02.2019 г. по 06.03.2019 г. в государственном автономном профессиональном образовательном учреждении «Слободо-Туринский аграрно-экономический техникум, выявлены нарушения требований пожарной безопасности: Общежитие № 1:

- отсутствуют двери из коридора первого и второго этажа на правую лестничную клетку с приспособлением для самозакрывания и уплотнение в притворах, в нарушение требований п.4.2.7. «СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утверждённого приказом МЧС России от 25.03.2009 № 171;

- у дверей выхода из коридора первого и второго этажа на левую лестничную клетку отсутствует приспособление для самозакрывания и уплотнения в притворах, в нарушение требований п.4.2.7. «СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утверждённого приказом МЧС России от 25.03.2009 № 171;

- отсутствует эвакуационное освещение, которое работает в круглосуточном режиме или включается автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения, в нарушение требований п. 43 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме».

Корпус № 1:

- отсутствуют двери из коридора второго и третьего этажа на левую лестничную клетку с приспособлением для самозакрывания и уплотнение в притворах, в нарушение требований п.4.2.7. «СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утверждённого приказом МЧС России от 25.03.2009 № 171;

- у дверей выхода из коридора первого, второго и третьего этажа на правую лестничную клетку отсутствует приспособление для самозакрывания и уплотнения в притворах, в нарушение требований п.4.2.7. «СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утверждённого приказом МЧС России от 25.03.2009 № 171;

- на третьем этаже на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности, в нарушение требований п. 43 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»;

- на третьем этаже в кабинете № 119 эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника, в нарушение требований пп. «в» п. 42 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»;

- на третьем этаже в кабинете № 121 отсутствует одноразовая пломба на запорно-пусковом устройстве огнетушителя, в нарушение требований п. 475 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»;

- отсутствует эвакуационное освещение, которое работает в круглосуточном режиме или включается автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения, в нарушение требований п. 43 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»;

- установки противопожарной защиты не соответствуют требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, в нарушение требований п. 61 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме».

Корпус № 2:

- отсутствуют двери из коридора второго и третьего этажа на лестничную клетку с приспособлением для самозакрывания и уплотнение в притворах, в нарушение требований п.4.2.7. «СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утверждённого приказом МЧС России от 25.03.2009 № 171;

- у дверей выхода из коридора первого этажа на лестничную клетку отсутствует приспособление для самозакрывания и уплотнения в притворах, в нарушение требований п.4.2.7. «СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утверждённого приказом МЧС России от 25.03.2009 № 171;

- отсутствует эвакуационное освещение, которое работает в круглосуточном режиме или включается автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения, в нарушение требований п. 43 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»;

- установки противопожарной защиты не соответствуют требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, в нарушение требований п. 61 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме».

Спортивный комплекс:

- из помещения тренера запасного выхода запоры на дверях эвакуационных, не обеспечена возможность их свободного открывания изнутри без ключа, в нарушение требований п. 35 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»;

- отсутствует эвакуационное освещение, которое работает в круглосуточном режиме или включается автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения, в нарушение требований п. 43 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме».

Здание котельной:

- в помещении душевой эксплуатируются два светильника со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника, в нарушение требований пп. «в» п. 42 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»; 

- отсутствует эвакуационное освещение, которое работает в круглосуточном режиме или включается автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения, в нарушение требований п. 43 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме».

Здание теплой стоянки:

- в боксе № 3 эксплуатируется один светильник со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника, в нарушение требований пп. «в» п. 42 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»;

- в боксе № 3 руководитель организации не обеспечивает исправность огнетушителя периодический его осмотр (сломан раструб и отсутствует пломба на огнетушителе), в нарушение требований п. 478, п. 477 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»;

- - в боксе № 4 руководитель организации не обеспечивает исправность огнетушителя периодический его осмотр (сломан раструб огнетушителя № 109), в нарушение требований п. 478 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»;

- в боксе № 5 эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника, в нарушение требований п.п. «в» п. 42 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме».

Здание автогаража:

- в боксе № 15 эксплуатируются два светильника со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника, в нарушение требований п.п. «в» п. 42 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»;

- в боксе № 13 эксплуатируется один светильник со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника, в нарушение требований п.п. «в» п. 42 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»;

- в боксе № 12а эксплуатируется один светильник со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника, в нарушение требований п.п. «в» п. 42 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»; 

- в боксе № 12 руководитель организации не обеспечивает исправность огнетушителя, периодический его осмотр (раструб на огнетушителе № 120 не в соответствует виду огнетушителя), в нарушение требований п. 478 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»;

- в боксе № 11 эксплуатируются три светильника со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника, в нарушение требований п.п. «в» п. 42 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме».

Общежитие № 2:

- у дверей выхода из коридора первого, второго и третьего этажа на правую и левую лестничную клетку отсутствует приспособление для самозакрывания и уплотнения в притворах, в нарушение требований п.4.2.7. «СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утверждённого приказом МЧС России от 25.03.2009 № 171.

- в помещениях правого крыла на первом, втором и третьем этажах и помещении подвала эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника, в нарушение требований п.п. «в» п. 42 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»;

- отсутствует эвакуационное освещение, которое работает в круглосуточном режиме или включается автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения, в нарушение требований п. 43 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»;

- установки противопожарной защиты не соответствуют требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, в нарушение требований п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме».

Учебно-производственный корпус № 3:

- в коридоре первого и второго этажа на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности, в нарушение требований п. 33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»;

- из помещения кабинета № 306 на запасном выходе запоры на дверях эвакуационных выходов, не обеспечена возможность их свободного открывания изнутри без ключа, в нарушение требований п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»;

- в кабинете № 306 эксплуатируются шесть светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника, в нарушение требований, п.п. «в» п. 42 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»;

- отсутствует эвакуационное освещение, которое работает в круглосуточном режиме или включается автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения, в нарушение требований п. 43 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»;

- установки противопожарной защиты не соответствуют требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, в нарушение требований п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме».

Столовая:

- двери второго эвакуационного выхода открываются не по направлению выхода из здания, в нарушение требований п. 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме», п.4.2.6. «СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утверждённого приказом МЧС России от 25.03.2009 № 171;

- отсутствует эвакуационное освещение, которое работает в круглосуточном режиме или включается автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения, в соответствии с п. 43 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»;

- установки противопожарной защиты не соответствуют требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, в нарушение требований п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме», выдано предписание № 6/1/1 от 06.03.2019 г. об устранении выявленных нарушений. Установлен срок проведения проверки выполнения предписания в 1 квартале 2020 года.

Согласно акту проверки № 10 от 13.03.2020 г., проведенной старшим инспектором ОНД и ПР Туринского ГО, Слободо-Туринского МР УНД и ПР Кайгородовой Н.И. в государственном автономном профессиональном образовательном учреждении «Слободо-Туринский аграрно-экономический техникум, выявлены нарушения требований пожарной безопасности: 

Общежитие № 1:

- отсутствуют двери из коридора первого и второго этажа на правую лестничную клетку с приспособлением для самозакрывания и уплотнение в притворах, в нарушение требований п. 4.2.7. «СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утверждённого приказом МЧС России от 25.03.2009 № 171;

- у дверей выхода из коридора первого и второго этажа на левую лестничную клетку отсутствует приспособление для самозакрывания и уплотнения в притворах, в нарушение требований п. 4.2.7. «СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утверждённого приказом МЧС России от 25.03.2009 № 171;

- отсутствует эвакуационное освещение, которое работает в круглосуточном режиме или включается автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения, в нарушение требований п. 43 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме».

Корпус № 1:

- отсутствуют двери из коридора второго и третьего этажа на левую лестничную клетку с приспособлением для самозакрывания и уплотнение в притворах, в нарушение требований п. 4.2.7. «СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утверждённого приказом МЧС России от 25.03.2009 № 171;

- у дверей выхода из коридора первого, второго и третьего этажа на правую лестничную клетку отсутствует приспособление для самозакрывания и уплотнения в притворах, в нарушение требований п. 4.2.7. «СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утверждённого приказом МЧС России от 25.03.2009 № 171;

- на третьем этаже в кабинете № 121 отсутствует одноразовая пломба на запорно-пусковом устройстве огнетушителя, в нарушение требований п. 475 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»;

- отсутствует эвакуационное освещение, которое работает в круглосуточном режиме или включается автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения, в нарушение требований п. 43 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме».

Корпус № 2:

- отсутствуют двери из коридора второго и третьего этажа на лестничную клетку с приспособлением для самозакрывания и уплотнение в притворах, в нарушение требований п. 4.2.7. «СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утверждённого приказом МЧС России от 25.03.2009 № 171;

- у дверей выхода из коридора первого этажа на лестничную клетку отсутствует приспособление для самозакрывания и уплотнения в притворах, в нарушение требований п. 4.2.7. «СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утверждённого приказом МЧС России от 25.03.2009 № 171;

- отсутствует эвакуационное освещение, которое работает в круглосуточном режиме или включается автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения, в нарушение требований п. 43 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме».

Спортивный комплекс:

- отсутствует эвакуационное освещение, которое работает в круглосуточном режиме или включается автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения, в нарушение требований п. 43 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме».

Здание котельной: 

- отсутствует эвакуационное освещение, которое работает в круглосуточном режиме или включается автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения, в нарушение требований п. 43 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме».

Здание теплой стоянки:

- в боксе № 3 руководитель организации не обеспечивает исправность огнетушителя периодический его осмотр (сломан раструб и отсутствует пломба на огнетушителе), в нарушение требований п. 478, п. 477 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»;

- в боксе № 5 эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника, в нарушение требований, п.п. «в» п. 42 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме».

Здание автогаража:

- в боксе № 15 эксплуатируются два светильника со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника, в нарушение требований п.п. «в» п. 42 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»;

- в боксе № 13 эксплуатируется один светильник со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника, в нарушение требований п.п. «в» п. 42 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»;

- в боксе № 12а эксплуатируется один светильник со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника, в нарушение требований п.п. «в» п. 42 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»; 

- в боксе № 12 руководитель организации не обеспечивает исправность огнетушителя, периодический его осмотр (раструб на огнетушителе № 120 не соответствует виду огнетушителя), в нарушение требований п. 478 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»;

- в боксе № 11 эксплуатируются два светильника со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника, в нарушение требований п.п. «в» п. 42 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме».

Общежитие № 2:

- у дверей выхода из коридора первого, второго и третьего этажа на правую и левую лестничную клетку отсутствует приспособление для самозакрывания и уплотнения в притворах, в нарушение требований п. 4.2.7. «СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утверждённого приказом МЧС России от 25.03.2009 № 171.

- в помещениях правого крыла на первом, втором и третьем этажах и помещении подвала эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника, в нарушение требований п.п. «в» п. 42 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»;

- отсутствует эвакуационное освещение, которое работает в круглосуточном режиме или включается автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения, в нарушение требований п. 43 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»;

- установки противопожарной защиты не соответствуют требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, в нарушение требований п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме».

Учебно-производственный корпус № 3:

- в коридоре первого и второго этажа на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности, в нарушение требований п. 33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»;

- в кабинете № 306 эксплуатируются шесть светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника, в нарушение требований п.п. «в» п. 42 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»;

- отсутствует эвакуационное освещение, которое работает в круглосуточном режиме или включается автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения, в нарушение требований п. 43 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»;

- установки противопожарной защиты не соответствуют требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, в нарушение требований п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме».

Столовая:

- отсутствует эвакуационное освещение, которое работает в круглосуточном режиме или включается автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения, в нарушение требований п. 43 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»;

- установки противопожарной защиты не соответствуют требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, в нарушение требований п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме», выдано предписание № 10/1/1 от 13.03.2020 г. об устранении выявленных нарушений, в отношении должностного лица - директора образовательного учреждения составлено протокол № 9 от 13.03.2020 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не являются обоснованными и подлежат отклонению доводы представителя ответчика относительно сроков, заявленных прокурором для устранения нарушений требований пожарной безопасности, поскольку недостаточное бюджетное финансирование не является основанием для освобождения от выполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, и приводят к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность в сфере образования.

Кроме того, с момента вынесения первого предписания (06.03.2019 г.) органом, осуществляющим государственный пожарный надзор, прошел значительный период времени - более года. Вместе с тем, ответчиком не представлено доказательств принятия достаточных и своевременных мер с целью обеспечения финансовыми средствами для устранения нарушений требований пожарной безопасности.

Суд, в соответствии с требованиями ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав нормы действующего законодательства, полагает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора, считая установленным и доказанным факт не устранения в полном объеме выявленных нарушений требований пожарной безопасности, что в свою очередь создает реальную угрозу жизни и здоровью, затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования прокурора Слободо-Туринского района Свердловской области удовлетворить в полном объеме

2. Обязать государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Свердловской области «Слободо-Туринский аграрно-экономический техникум» выполнить мероприятия по обеспечению требований пожарной безопасности в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда путём: 

Общежитие № 1:

- установить двери из коридора первого и второго этажа на правую лестничную клетку с приспособлением для самозакрывания и уплотнение в притворах, в соответствии с требованиями п.4.2.7. «СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утверждённого приказом МЧС России от 25.03.2009 № 171;

- у дверей выхода из коридора первого и второго этажа на левую лестничную клетку установить приспособление для самозакрывания и уплотнения в притворах, в соответствии с требованиями п.4.2.7. «СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утверждённого приказом МЧС России от 25.03.2009 № 171;

- установить эвакуационное освещение, работающее в круглосуточном режиме или включающееся автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения, в соответствии с п. 43 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме».

Корпус № 1:

- установить двери из коридора второго и третьего этажа на левую лестничную клетку с приспособлением для самозакрывания и уплотнение в притворах, в соответствии с требованиями п.4.2.7. «СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утверждённого приказом МЧС России от 25.03.2009 № 171;

- у дверей выхода из коридора первого, второго и третьего этажа на правую лестничную клетку установить приспособление для самозакрывания и уплотнения в притворах, в соответствии с требованиями п.4.2.7. «СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утверждённого приказом МЧС России от 25.03.2009 № 171;

- на третьем этаже в кабинете № 121 установить одноразовую пломбу на запорно-пусковом устройстве огнетушителя, в соответствии с п. 475 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»;

- установить эвакуационное освещение, работающее в круглосуточном режиме или включающееся автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения, в соответствии с п. 43 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме».

Корпус № 2:

- установить двери из коридора второго и третьего этажа на лестничную клетку с приспособлением для самозакрывания и уплотнение в притворах, в соответствии с требованиями п.4.2.7. «СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утверждённого приказом МЧС России от 25.03.2009 № 171;

- у дверей выхода из коридора первого этажа на лестничную клетку установить приспособление для самозакрывания и уплотнения в притворах, в соответствии с требованиями п.4.2.7. «СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утверждённого приказом МЧС России от 25.03.2009 № 171;

- установить эвакуационное освещение, работающее в круглосуточном режиме или включающееся автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения, в соответствии с п. 43 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме».

Спортивный комплекс:

- установить эвакуационное освещение, работающее в круглосуточном режиме или включающееся автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения, в соответствии с п. 43 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме».

Здание котельной: 

- установить эвакуационное освещение, работающее в круглосуточном режиме или включающееся автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения, в соответствии с п. 43 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме».

Здание теплой стоянки:

- в боксе № 3 обеспечить исправность огнетушителя и периодический его осмотр, в соответствии с требованиями п. 478, п. 477 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»;

- в боксе № 5 оборудовать светильники колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника, в соответствии с требованиями, п.п. «в» п. 42 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме».

Здание автогаража:

- в боксе № 15 оборудовать светильники колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника, в соответствии с требованиями, п.п. «в» п. 42 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»;

- в боксе № 13 оборудовать светильник колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника, в соответствии с требованиями, п.п. «в» п. 42 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»;

- в боксе № 12а оборудовать светильник колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника, в соответствии с требованиями, п.п. «в» п. 42 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»; 

- в боксе № 12 обеспечить исправность огнетушителя, периодический его осмотр (раструб на огнетушителе № 120 привести в соответствие виду огнетушителя), в соответствии с требованиями п. 478, п. 477 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»;

- в боксе № 11 оборудовать светильники колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника, в соответствии с требованиями, п.п. «в» п. 42 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме».

Общежитие № 2:

- у дверей выхода из коридора первого, второго и третьего этажа на правую и левую лестничную клетку установить приспособление для самозакрывания и уплотнения в притворах, в соответствии с требованиями п.4.2.7. «СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утверждённого приказом МЧС России от 25.03.2009 № 171.

- в помещениях правого крыла на первом, втором и третьем этажах и помещении подвала оборудовать светильники колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника, в соответствии с требованиями, п.п. «в» п. 42 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»;

- установить эвакуационное освещение, работающее в круглосуточном режиме или включающееся автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения, в соответствии с п. 43 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»;

- установки противопожарной защиты привести в соответствие требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, в соответствии с требованиями п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме».

Учебно-производственный корпус № 3:

- в коридоре первого и второго этажа на путях эвакуации установить знаки пожарной безопасности, в соответствии с требованиями п. 33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»;

- в кабинете № 306 оборудовать светильники колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника, в соответствии с требованиями, п.п. «в» п. 42 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»;

- установить эвакуационное освещение, работающее в круглосуточном режиме или включающееся автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения, в соответствии с п. 43 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»;

- установки противопожарной защиты привести в соответствие требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, в соответствии с требованиями п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме».

Столовая:

- установить эвакуационное освещение, работающее в круглосуточном режиме или включающееся автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения, в соответствии с п. 43 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»;

- установки противопожарной защиты привести в соответствие требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, в соответствии с требованиями п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 «О противопожарном режиме».

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через суд, его вынесший, в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме. 

В случае пропуска указанного срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом, вынесшим решение, по заявлению этого лица, поданного одновременно с апелляционной жалобой.

Не использование лицами, участвующими в деле, право на апелляционное обжалование может послужить препятствием для пересмотра решения в кассационном порядке.

Решение принято в совещательной комнате 29.06.2020 года. Резолютивная часть решения изготовлена печатным способом в совещательной комнате с помощью компьютерной техники 29.06.2020 года. 

Председательствующий судья Е. В. Сергеева