Дело № 2-108/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2025 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону 

в составе: председательствующего судьи Шандецкой Г.Г.

при помощнике ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-108/2025 по иску ФИО2 к МКУ "Управление ЖКХ Кировского района" г.Ростова-на-Дону, третье лицо Администрация Кировского района г.Ростова-на-Дону, Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону о признании договора социального найма действительным,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социального найма, без номера на 

<

адрес> между истцом и ответчиком.

Указанный договор был заключен на истца по согласию всех совершеннолетних граждан, зарегистрированных в указанной квартире.

В 2024 году в конце августа истец подала документы в жилищный отдел МКУ УЖКХ Кировского района города Ростова-на-Дону, для формирования дела и передачи его по месту требования, так как дом признан аварийным и подлежащим сносу постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 27.06.2024 года № 747.

При изучении документов инспектором МКУ УЖКХ Кировского района города Ростова-на-дону было выявлено, что в реестрах организации договор социального найма без номера от ДД.ММ.ГГГГ не значится.

Однако полный пакет документов был собран и передан юристу ФИО8 (имя и отчество не известно) для заключения договора социального найма на 

<

адрес>.

Истец указывает, что была вселена в жилое помещение не самовольно, каких-либо злоупотреблений или нарушений при вселении не допускала, учитывая наличие постоянной регистрации истца в жилом помещении, а также фактическое проживание в нем, открытие соответствующих лицевых счетов, несение на протяжении длительного времени расходов по содержанию спорного жилого помещения, можно прийти к выводу о наличии оснований для заключения договора социального найма.

На основании изложенного, истец просит суд признать договор социального найма без номера от ДД.ММ.ГГГГ законным, присвоив ему реестровый номер и включить его в реестровые списки МКУ «Управления жилищно-коммунального хозяйства Кировского района города Ростова-на-Дону».

Протокольным определением суда от 24.10.2024г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация Кировского района г.Ростова-на-Дону.

Протокольным определением суда от 18.12.2024г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону.

Стороны в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени, месте судебного заседания.

В связи с изложенными обстоятельствами, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ, по имеющимся в материалах дела доказательствам. 

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в связи со следующими обстоятельствами.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Частью 1 статьи 14, частью 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы местного самоуправления осуществляют полномочия по учету граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда как совокупности жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен частями 3, 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

В силу части 1 статьи 63 указанного кодекса договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно разъяснений, изложенных в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Вместе с тем Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным.

В связи с этим судам следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Поскольку указанные требования связаны между собой, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела они подлежат рассмотрению судом в одном исковом производстве (статья 151 ГПК РФ).

С требованием о признании недействительными решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма вправе обратиться гражданин, организация, орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган, принявший решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, если они считают, что этими решением и договором нарушены их права (пункты 2, 6 части 3 статьи 11 ЖК РФ, абзац пятый статьи 12 ГК РФ, пункт 2 статьи 166 ГК РФ), а также прокурор (часть 1 статьи 45 ГПК РФ).

Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что:

а) гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению);

б) нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения);

в) совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения;

г) имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.

Поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и она недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ), то в случае признания недействительным решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма признается недействительным также и заключенный на основании данного решения договор социального найма, а лица, проживающие в жилом помещении, подлежат выселению из него в ранее занимаемое ими жилое помещение, а в случае невозможности выселения в ранее занимаемое жилое помещение им исходя из конкретных обстоятельств дела может быть предоставлено жилое помещение, аналогичное ранее занимаемому (пункт 2 статьи 167 ГК РФ).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «УЖКХ» 

<

адрес> в лице исполняющего обязанности директора ФИО9 в качестве наймодателя и истцом ФИО2 в качестве нанимателя заключен договор социального найма. (л.д.7-10)

Нанимателю и членам ее семьи передана в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности состоящее из 4-х комнат, жилой площадью 52,1 кв.м. в 

<

адрес>, общей площадью 64,4 кв.м., в том числе жилой площадью 52,1 кв.м.

Совместно с нанимателем в жилое помещение, согласно договора, вселены члены ее семьи: 

- муж ФИО3,

- сын ФИО4,

- сын ФИО5,

- внук ФИО6,

-внучка ФИО7.

Вышеуказанное жилое помещение принято нанимателем согласно акта приема-передачи. (л.д.10)

Для признания вышеописанного договора социального найма действительным истица обращалась в МКУ "Управление ЖКХ Кировского района" г. Ростова-на-Дону, однако ей было отказано. (л.д.28)

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Установлено, что спорное жилое помещение ранее было передано супругу истца ФИО3 по ордеру №, выданного по решению исполнительного комитета 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи 4 человека. (л.д.14)

Таким образом, имеется решение органа местного самоуправления о предоставлении истцу жилого помещения по договору социального найма. В свою очередь ответчиком не представлено и судом не установлено, что решение о предоставлении истцу спорного жилого помещения было принято с нарушением порядка, равно как и не представлено каких-либо доводов и возражений относительно заявленного иска, с учетом того, что ответчик неоднократно извещался о дате судебных заседаний. 

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к МКУ "Управление ЖКХ Кировского района" г.Ростова-на-Дону о признании договора социального найма без номера от ДД.ММ.ГГГГ действительным - удовлетворить.

Признать договор социального найма без номера от ДД.ММ.ГГГГ законным.

Обязать МКУ "Управление ЖКХ Кировского района" г.Ростова-на-Дону присвоить договору социального найма без номера от ДД.ММ.ГГГГ реестровый номер и включить его в реестровые списки МКУ «Управления жилищно-коммунального хозяйства Кировского района города Ростова-на-Дону».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья 

Мотивированное решение изготовлено 4 марта 2025 года.