Дело № 2-323/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Буйнакск 1 сентября 2017 года

Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Мамаева Р.И., 

при секретаре - Аскеровой М.С., 

с участием представителя истца - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФИО3, ФИО4 ичу, Т. Т. М. администрации МО «село Нижнее Казанище» о признании незаконными действия органа местного самоуправления по предоставлению земли, недействительной постановки земли на государственный кадастровый учет и устранении препятствий в пользовании землей,

установил:

ФИО2 обратился в суд с вышеназванным иском по тем основаниям, что является главой КФХ «Чанка-Бав», что подтверждается свидетельством выданным Межрайонной инспекцией МНС России № 7 по РД и на основании государственного акта ему принадлежит на праве пожизненно-наследуемого владения земельный участок, расположенный по адресу: село Нижнее Казанище, в размере 4,23 га, что подтверждается государственным актом. Об этом известно практически всем жителям с. Нижнее Казанище и администрации с.Нижнее Казанище. При оформлении документов на осуществления государственного кадастрового учета его земельного участка стало известно, что ответчики незаконно оформили на себя его земельный участок за кадастровыми номерами Т. Т.М. - 05.11.000048.1507, ФИО4 - 05.11.000048.1511 и ФИО3 - 05.11.000048.1508. и о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сделана запись о регистрации права за земельные участки. Согласно ч. 1, ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Согласно ч. 1, ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Согласно ст. 304 ГК РФ Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Согласно п. 4, ч.12, ст. 14 ФЗ РФ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета предоставляет бесплатно сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, за исключением кадастрового плана территории в форме документа на бумажном носителе: 4) судам, правоохранительным органам, судебным приставам-исполнителям, имеющим в производстве дела, связанные с объектами недвижимого имущества и (или) их правообладателями, а также органам прокуратуры Российской Федерации в целях осуществления надзора за исполнением законодательства Российской Федерации. Согласно ч. 4, ст. 16 ФЗ РФ «О государственном кадастре недвижимости» Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости. Данным земельным участком он пользовался давно по назначению, данный факт может подтвердить как документально, так и свидетельскими показаниями жителей селения 

<

адрес>. Потому просит суд признать незаконными действия администрации с. Нижнее Казанище выразившееся в предоставлении ответчику Т. Т. М. ДД.ММ.ГГГГ г.р. в с. 

<

адрес> земли пл. 9996 м?, с кадастровым № 05.11.000048.1507 и постановление о предоставлении земельного участка от 17.08.2015 незаконным; признать недействительной и незаконной постановку на государственный кадастровый учет недвижимости земли ответчика Т. Т.М. пл. 9996 м?, с кадастровым № 05.11.000048.1507 и запись регистрации за № от 30.05.2016 за № в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество незаконным; признать незаконными действия администрации с.Нижнее Казанище выразившееся в предоставлении ответчику ФИО4 ичу ДД.ММ.ГГГГ г.р. в с. 

<

адрес> земли пл. 9997 м?, с кадастровым № 05.11.000048.1511 и выписку из похозяйственней книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 17.09.2015 незаконным; признать недействительной и незаконной постановку на государственный кадастровый учет недвижимости земли ответчика ФИО4 пл. 9997 м?, с кадастровым № 05.11.000048.1511 и запись регистрации за № от 14.11.2015 за № в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество незаконным; признать незаконными действия администрации с. Нижнее Казанище выразившееся в предоставлении ответчику ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в с. 

<

адрес> земли пл. 9998 м?, с кадастровый № 05.11.000048.1508 и Выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 17.09.2015 незаконным; признать недействительной и незаконной постановку на государственный кадастровый учет недвижимости земли ответчика ФИО3 пл. 9998 м?, с кадастровым № 05.11.000048.1508 и запись регистрации за № от 14.11.2015 за № в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество незаконным; применить последствия недействительности сделки; обязать ответчиков не чинить ему препятствия в использовании земельного участка, расположенного по адресу: в местности «Гиччи поклу тала» с. Нижнее Казанище Буйнакского района.

В последующем истец требования уточнил и просил признать отсутствующим право ответчиков на земельные участки и снять их с кадастрового учета. 

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности от 29.03.2017 в судебном заседании уточненные исковые требования своего доверителя поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал. При этом пояснил, что земельные участки ответчиков полностью налагаются на земельный участок истца. 

Ответчики ФИО3, ФИО4 ич, Т. Т. М., администрация МО «село Нижнее Казанище», третьи лица ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Дагестан, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Росреестра по РД, отдел государственной регистрации прав на недвижимое имущество о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, в судебное заседание не явились, своих представителей в суд не направили, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в своё отсутствие не просили.

От ответчика администрации МО «село Нижнее Казанище» в суд поступило письмо от 24.08.2017 № 107, в котором врио главы администрации МО «село Нижнее Казанище» ФИО5 указал, что в ходе проверки похозяйственных книг и лицевых счетов ФИО6, ФИО4 и ФИО3 выяснилось, что на указанные земельные участки администрацией села Нижнее Казанище выписки из похозяйственных книг ФИО6 ФИО4 и ФИО3 не выдавались и за лицевыми счетами похозяйственных книг не зарегистрированы данные земельные участки, которые по делу являются предметом спора. На основании изложенного в удовлетворении искового заявления ФИО2 Мугудиновича не возражают. 

При указанных обстоятельствах, суд, руководствуясь ст.ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков и представителей третьих лиц в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца ФИО1, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 1, ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 10, 12 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 301, 304 ГК РФ собственник вправе истребовать своё имущество из чужого незаконного владения.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах:.. . сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан (части собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Закона, признаются юридически действительными и при отсутствии их государственной регистрации, которая проводится по желанию правообладателей.

При этом, как следует из пункта 9 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в реестре.

Согласно ст. 43 ЗК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами. Отказ граждан и юридических лиц осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечет за собой прекращения обязанностей, установленных статьей 42 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.60, 62 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка и в ин предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как установлено в судебном заседании, крестьянское (фермерское) хозяйство «Чанка-Бав» является юридическим лицом и состоит на налоговом учете с 30.03.1993, главой которого является истец – ФИО2 На основании решения Исполкома Буйнакского райсовета от 30.03.1993 крестьянскому (фермерскому) хозяйству «Чанка-Бав» гр.ФИО2 было предоставлено 4,23 гектаров земель в пожизненное наследуемое владение для возделывания сельхозкультур, откорма скота и реализации продукции, что подтверждается государственным актом на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № 21582, который не оспорен до настоящего времени. 

В соответствии с действующим законодательством земельный участок в собственность крестьянского (фермерского) хозяйства «Чанка-Бав» не оформлялся, кадастровый учет не производился. 

При межевании земельного участка для оформления документов на осуществление государственного кадастрового учета земельного участка обнаружилась накладка земельных участков, что подтверждается заключением кадастрового инженера.

Так, на земельный участок крестьянского (фермерского) хозяйства «Чанка-Бав» осуществлен кадастровый учет с присвоением кадастрового номеров 05:11:000048:1507, 05:11:000048:1511, 05:11:000048:1508. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество произведены записи о регистрации прав за земельные участки на граждан Т. Т.М. за № от 30.05.2016, ФИО3 за № от 14.11.2015, ФИО4 за № от 06.11.2015, что подтверждается исследованными в суде свидетельствами о регистрации прав №, №, №, соответственно.

Основаниями для регистрации права указываются следующие документы: у Т. Т.М. – постановление о предоставлении земельного участка от 17.08.2015 главы администрации МО «село Нижнее Казанище» ФИО7; у ФИО3 – выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 17.09.2015, выданная администрацией МО «село Нижнее Казанище»; у ФИО4 – выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 10.08.2015, выданная администрацией МО «село Нижнее Казанище».

Однако, из письма от 24.08.2017 № 107 вр.и.о. администрации МО «село Нижнее Казанище» ФИО5 следует, что в ходе проверки похозяйственных книг и лицевых счетов граждан Т. Т.М., ФИО4 и ФИО3 выяснилось, что на указанные земельные участки администрацией села Нижнее Казанище выписки из похозяйственных книг Т. Т.М. ФИО4 и ФИО3 не выдавались и за лицевыми счетами похозяйственных книг не зарегистрированы данные земельные участки, которые по делу являются предметом спора. Что также подтверждено исследованными в суде лицевыми счетами Т. Т.М., ФИО4 и ФИО3 

Постановление о предоставлении земельного участка от 17.08.2015 без номера также является незаконным ввиду того, что, не приняв решение об изъятии земельного участка у ФИО2, орган местного самоуправления распорядилась ранее выделенным земельным участком, принадлежащим ФИО2 

В соответствии ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии ч.2 ст.16 данного Федерального закона снятие с учета объекта недвижимости осуществляется на основании заявления и необходимых документов.

При этом ст. 20 Закона о кадастре недвижимости с заявлением о снятии объекта с государственного учета вправе обратиться только собственник такого объекта.

В соответствии ч.1 ст.16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственном кадастре недвижимости кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Положения Федерального учета предусматривают возможность снятия с кадастрового учета земельного участка в следующих случаях:

-земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости: раздел, объединение, перераспределение (ч.2 ст. 25 Федерального закона)

-сведения о земельном участке носят временный характер (ч.2ст.24 Федерального закона)

-иных случаев снятия земельных участков с кадастрового учета законом не предусмотрено, однако сведения о земельном участке могут быть исключены из государственного кадастра недвижимости на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку регистрация права собственности ответчика на часть земельного участка истца осуществлена незаконно, земельный участок в указанной части подлежит снятию с кадастрового учета. 

Таким образом, осуществленный кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 05:11:000048:1507, 05:11:000048:1511, 05:11:000048:1508, и последующая государственная регистрация прав на землю за ответчиками ФИО6, ФИО3, ФИО4 при отсутствии правоустанавливающих документов нельзя признать законным. Доказательств обратного как того, требует ст.56 ГПК РФ ответчиками не представлено.

Избранный истцом способ защиты права согласуется с разъяснениями, изложенными в п. 52 совместного Постановления Пленума Верховного суда РФ и Высшего арбитражного суда РФ № 10/22 от 29.04.2010, согласно которому оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В силу приведенных норм следует, что указанный способ защиты права можно привести в случае, когда право собственности зарегистрировано на один и тот же объект недвижимого имущества за разными лицами.

Поскольку возникшее право истца на землю хоть и не зарегистрировано, однако имеет равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с чем истцом избран надлежащий способ защиты своего права путем предъявления иска о признании права отсутствующим.

При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 98, 194-198, 235 ГПК РФ,

решил:

иск ФИО2 удовлетворить.

Признать отсутствующим зарегистрированное Т.м Т. М. право собственности на земельный площадью 9996 м?, с кадастровым номером 05:11:000048:1507, расположенный в с. 

<

адрес>, о чем в ЕГРП сделана запись регистрации № от 30.05.2016. 

Снять с кадастрового учета земельный участок Т. Т.М. площадью 9996 м?, с кадастровым номером 05:11:000048:1507, расположенный в с. 

<

адрес> РД. 

Признать отсутствующим зарегистрированное ФИО3 право собственности на земельный участок площадью 9998 м?, с кадастровым номером 05:11:000048:1508; о чем в ЕГРП сделана запись регистрации за № от 14.11.2015.

Снять с кадастрового учета земельный участок ФИО3 площадью 9998 м?, с кадастровым номером 05:11:000048:1508, расположенный в с. 

<

адрес> 

Признать отсутствующим зарегистрированное ФИО4 ичем право собственности на земельный участок площадью 9997 м?, с кадастровым номером 05:11:000048:1511, о чем в ЕГРП сделана запись регистрации № от 06.11.2015.

Снять с кадастрового учета земельный участок ФИО4 площадью 9997 м?, с кадастровым номером 05:11:000048:1511, расположенный в с. 

<

адрес>. 

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда либо в течение месяца, со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения.

Председательствующий Р.И. Мамаев