дело № 2-2287/17 

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

19 июля 2017года 

Новочеркасский городской суд Ростовской области 

в составе судьи: Калашниковой Н.М., 

при секретаре: Плахотиной А.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом к ФИО1, ФИО2 об обязании освободить земельный участок, встречному иску ФИО2, ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом г.Новочеркасска о признании права общей долевой собственности на нежилые строения,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 143 кв.м. образован в 

<

дата>. В соответствии с постановлением Администрации города от 

<

дата> № земельный участок площадью 143 кв.м. по 

<

адрес> передан на праве аренды ФИО1 в соответствии с договором аренды от 

<

дата> №. Договор аренды зарегистрирован в Едином государственном реестре прав 

<

дата>, запись о регистрации №. Согласно постановлению Мэра города от 

<

дата> № «О закреплении земельного участка для эксплуатации закусочной «Ягодка» по фактическому пользованию с присвоением адреса по 

<

адрес>»» уточнены границы и площадь обследуемого земельного участка 418 кв.м. вместо 143 кв.м. Площадь объекта на момент обследования составляет 418 кв.м. На момент обследования территория использования определена: с северо- западной стенами строений, с юго-западной стороны внешней стеной литера Б, внешней стеной литера В, между литерами «Б» и «В» участок не огорожен. С юго- восточной стороны стенами строений. В границах земельного участка на момент обследования расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие ФИО1 – 1/2 доли, ФИО2 – 1/2 доли. В соответствии с данными ЕГРП право собственности на литер А зарегистрировано: за ФИО1 

<

дата> запись №, за ФИО2 

<

дата> запись №. В соответствии с уведомлениями от 

<

дата>№№, № сведения о литерах «Б» и «В» в государственном кадастре недвижимости отсутствуют. Управлением архитектуры и градостроительства Администрации города разрешение на строительство (реконструкцию) каких-либо объектов капитального строительства на земельном участке по 

<

адрес> не выдавалось. По данным технической инвентаризации домовладения, проведенного МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска по состоянию на 

<

дата>, разрешительная документация на возведение строений литеров «Б» и «В» не предоставлена. Согласно выписке из протокола заседания комиссии по пресечению самовольного строительства Администрации города, строения литеры Б и В являются самовольными. Согласно проведенным обмерам деревянные строения литеры Б и В имеют размеры 1,8х2,0 и площадь 3,6 кв.м. каждый. В соответствии с п. 2.1 Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска основными задачами Комитета является «управление и распоряжение муниципальным имуществом, в том числе земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, находящимися в государственной собственности в случаях, предусмотренных федеральными законами». 

Просил суд обязать ФИО1 освободить земельный участок общего пользования, расположенный по адресу 

<

адрес> с кадастровым №, путем демонтажа самовольно возведенных литеров Б и В за свой счет и привести земельный участок в состояние пригодное для дальнейшей эксплуатации. 

ФИО2, ФИО1 обратились в суд с встречными требованиями к КУМИ 

<

адрес>, указав, что земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес> а, площадью 418 кв.м. находится в аренде у ФИО1, ФИО2 на основании договора аренды № аренды земельного участка от 

<

дата> Разрешенное для эксплуатации торговых помещений. Согласно п.2.1 договора аренды земельного участка срок аренды устанавливается с 

<

дата> по 

<

дата>. На указанном земельном участке расположен торговый павильон литер «А» площадью 177,7 кв.м. Право собственности на торговый павильон литер «А» зарегистрировано за ФИО1 

<

дата> запись № с долей собственности 1/2, ФИО2 

<

дата> запись № с долей собственности 1/2. В 

<

дата> в целях улучшения эксплуатационных характеристик арендуемого земельного участка истцами произведены работы по возведению нежилых зданий литер «Б» площадью, 3,1 кв.м. и литер «В» площадью 3,1 кв.м. Проведенной Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска проверкой, было установлено, что строения литер «Б» и литер «В» размещены в пределах арендуемого земельного участка. Строительство нежилых зданий литер «Б» и литер «В» было согласовано, что подтверждается эскизным проектом размещения торговых павильонов согласованный Управлением Архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска. В соответствии с заключением специалиста, выполненным ООО «Центр Экспертизы Недвижимости» специалистом сделан вывод, о том что, строительные конструкции зданий находятся в работоспособном состоянии, дефектов, свидетельствующих о занижении несущей работоспособности строительных конструкций на момент обследования не обнаружено конструктивные и иные характеристики реконструированного здания, не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. ФИО2 и ФИО1 обращались в структурные подразделения Администрации г.Новочеркасска с заявлением по вопросу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию нежилых зданий литер «Б» и литер «В». В ответ на обращение сообщила Администрация г. Новочеркасска, что в настоящее время не установлен административный порядок сохранения самовольно возведенных объектов капитального строительства, который наделял бы органы местного самоуправления полномочиями на принятие соответствующих решений. 

Просили суд признать за ФИО2 право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на нежилое здание литер «Б» площадью 3,1 кв.м. расположенное на земельном участке с кадастровым № по адресу 

<

адрес> Признать за ФИО1 право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на нежилое здание литер «Б» площадью 3,1 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым № по адресу 

<

адрес> Признать за ФИО2 право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на нежилое здание литер «В» площадью 3,1 кв.м. расположенное на земельном участке с кадастровым № по адресу: 

<

адрес> а. Признать за ФИО1 право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на нежилое здание литер «В» площадью 3,1 кв.м. расположенное на земельном участке с кадастровым № по адресу 

<

адрес> а.

В судебном заседании представитель КУМИ г.Новочеркасска, ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования КУМИ г.Новочеркасска поддержал, настаивал на их удовлетворении. В удовлетворении встречных требований ФИО2, ФИО1, просил отказать.

ФИО2, ФИО1 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, предоставили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд в порядке ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель ФИО2, ФИО1 – ФИО4, действующий на основании доверенности, просил в удовлетворении исковых требований КУМИ г.Новочеркасска отказать, на удовлетворении встречных требований настаивал.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Судом установлено, что в соответствии с п. 2.1. Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска, утвержденного решением Городской Думы города Новочеркасска от 27.10.2006 № 173 к основным задачам КУМИ г.Новочеркасска относятся осуществление права собственника в отношении движимого и недвижимого муниципального имущества, в том числе земель города: до разграничения государственной собственности на землю - на земельные участки, находящиеся в государственной собственности, в пределах предоставленных полномочий, после разграничения - на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и земельные участи, на которые возникает право собственности, а также контроль использования муниципального имущества в соответствии с его назначением, а также разработка предложений, направленных на его наиболее эффективное использование.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым № расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 143 кв.м. образован в 

<

дата>. 

В соответствии с постановлением Администрации города от 

<

дата> № земельный участок площадью 143 кв.м. по 

<

адрес> передан на праве аренды ФИО1 в соответствии с договором аренды от 

<

дата> №. Договор аренды зарегистрирован в Едином государственном реестре прав 

<

дата>, запись о регистрации №. 

Согласно постановлению Мэра города от 

<

дата> № «О закреплении земельного участка для эксплуатации закусочной «Ягодка» по фактическому пользованию с присвоением адреса по 

<

адрес>»» уточнены границы и площадь обследуемого земельного участка 418 кв.м. вместо 143 кв.м. Площадь объекта на момент обследования составляет 418 кв.м. 

Как следует из материалов дела, на земельном участке по указанному адресу расположены строения литер «Б» и литер «В», которые на основании выписка из протокола заседания комиссии по пресечению самовольного строительства Администрации города, являются самовольными. Согласно проведенным обмерам деревянные строения литеры Б и В имеют размеры 1,8х2,0 и площадь 3,6 кв.м. каждый. 

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что спорные строения возведены ФИО2, ФИО1 и находятся у них в пользовании.

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно заключению специалиста ООО «Центр Экспертизы Недвижимости», на период проведения исследования по адресу: 

<

адрес> зафиксировано наличие нежилых зданий, используемых в качестве павильона в плане просто, (прямоугольной) конфигурации, состоящих из одного надземного этажа наружные простенки - металлический каркас обшитые деревянными панелями. В процессе осмотра на месте были определены основные архитектурно-планировочные решения и сведения об этажности нежилых зданий, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Занятый исследуемым объектом недвижимости, земельный участок 

<

адрес> расположен в центральной части города. Рельеф участка спокойный, ровный. Подъезд к зданию осуществляется через въезд со стороны 

<

адрес>. Здания отдельно стоящие, одноэтажные, прямоугольные. Общая площадь зданий составляет 3,1 кв.м. и 3,1 кв.м. Наружные стены здания металлические листы. На момент обследования, строительные конструкции здания находятся в работоспособном состоянии, дефектов, свидетельствующих о снижении несущей способности строительных конструкций, на момент обследования, не обнаружено.

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка. 

Принимая во внимание тот факт, что земельный участок был предоставлен ФИО1, используется в соответствии с его целевым назначением, отраженным в кадастровой выписке о земельном участке от 

<

дата>, строительство нежилых зданий литер «Б» и литер «В» было согласовано, что подтверждается эскизным проектом размещения торговых павильонов, согласованный Управлением Архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает исковые требования КУМИ г.Новочеркасска не обоснованными, встречные требования ФИО1, ФИО2 подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска в удовлетворении исковых требований к ФИО1, ФИО2 об обязании освободить земельный участок, отказать.

Встречные требования ФИО2, ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом г.Новочеркасска о признании права общей долевой собственности на нежилые строения, удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на нежилое здание литер «Б» площадью 3,1 кв.м. расположенное на земельном участке с кадастровым № по адресу 

<

адрес> 

Признать за ФИО1 право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на нежилое здание литер «Б» площадью 3,1 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым № по адресу 

<

адрес> 

Признать за ФИО2 право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на нежилое здание литер «В» площадью 3,1 кв.м. расположенное на земельном участке с кадастровым № по адресу: 

<

адрес> 

Признать за ФИО1 право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на нежилое здание литер «В» площадью 3,1 кв.м. расположенное на земельном участке с кадастровым № по адресу 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 июля 2017 года

Судья: Н.М. Калашникова