№ 2-570/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Суровикино Волгоградской области 25 ноября 2020 г.

Суровикинский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Е.В. Луневой,

при секретаре судебного заседания Е.Б. Минаевой,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Теплосети» о признании незаконными действий теплоснабжающей организации по начислению платы за отопление, техническое обслуживание и снятие показаний с общедомового прибора учёта тепловой энергии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Теплосети» (далее по тексту ООО «Теплосети», общество) о признании незаконными действий теплоснабжающей организации по начислению платы за отопление, техническое обслуживание и снятие показаний с общедомового прибора учёта тепловой энергии (далее по тексту ОДПУ). Основанием для обращения в суд послужило то, что он является собственником жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: 

<

адрес>. ООО «Теплосети» производит ежемесячные начисления за отопление, а также за техническое обслуживание и снятие показаний с ОДПУ тепловой энергии, что в свою очередь является незаконным по следующим основаниям. В 2016 г. в квартире истца были осуществлены ремонтно-строительные работы по переустройству системы отопления, квартира была отключена от системы централизованного отопления с переходом на автономное отопление в соответствии с проектом ООО «Стройгарант» по переустройству отопления. Данное переустройство было произведено на основании разрешения администрации городского поселения г. Суровикино и принято соответствующей межведомственной комиссией, о чем свидетельствует акт о завершенном переустройстве и (или) перепланировке жилого/нежилого помещения в жилом доме от 11 июля 2016 г., согласно которому принадлежащая ему квартира была отключена от тепловых сетей в соответствии с требованиями нормативных документов, действующих для жилых домов. Согласно техническим документам, в частности, рабочего проекта ООО «Стройгарант» переустройства отопления квартиры №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, через жилое помещение истца общие стояки отопления не проходят, остаточное теплопотребление от стояков в квартире отсутствует. В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354, и Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491, собственники помещений, оборудованных автономной системой отопления, должны участвовать в расходах на отопление мест общего пользования. Однако места общего пользования жилого дома, в котором располагается квартира ФИО1, не оборудованы теплопотребляющими устройствами, общедомовых расходов теплоснабжения нет, объём поставленной тепловой энергии используется исключительно для отопления квартир. Письменный договор между истцом и ООО «Теплосети» о предоставлении коммунальных услуг не заключался, конклюдентных действий не совершалось.

По мнению истца, бремя содержания общего имущества возлагается на собственника помещения при условии, что это общее имущество предназначено и используется им для обслуживания своего собственного помещения, а также мест общего пользования. Поскольку поставленная тепловая энергия используется исключительно для отопления квартир, его квартира в установленном законом порядке оборудована автономной системой отопления, бездоговорное начисление ежемесячной платы за отпуск тепловой энергии (отопление) и за техническое обслуживание и снятие показаний с ОДПУ тепловой энергии является незаконным и противоречит нормам действующего законодательства РФ в виду того, что ФИО1 не является потребителем услуги ответчика и не использует общее имущество собственником помещений многоквартирного дома – не пользуется отоплением мест общего пользования в виду фактического отсутствия отопления в подъезде.

Истец просит признать незаконными действия ООО «Теплосети» по начислению платы за отопление, техническое обслуживание и снятие показаний с ОДПУ тепловой энергии в отношении принадлежащего ему жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, изложив их вышеуказанным образом, просил удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика ООО «Теплосети» ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что жилой дом, в котором расположена квартира истца, является многоквартирным, подключен к системе централизованного отопления, оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии. Согласно статье 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии – исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органом местного самоуправления. Начисление платы за отопление производится согласно п. 42(1) Правил № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», в котором указаны формулы расчета, которые не зависят от наличия радиаторов отопления в местах общего пользования. В соответствии с разъяснениями инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области (письмо № 04-01-06-02/1699 от 1 августа 2019 г.) по вопросу начисления платы за отопление потребителям, чьи помещения оборудованы индивидуальной системой отопления, собственники и пользователи помещений, которые перешли на индивидуальную систему отопления с использованием автономных источников тепловой энергии, вносят плату только за объем тепловой энергии потребленной на отопление помещений общего пользования, отнесенных к общему имуществу собственников многоквартирного дома. При этом установленный порядок расчета платы за отопление потребителям в многоквартирных домах, подключенных к централизованному отоплению, не ставит размер платы в зависимости от наличия (отсутствия) приборов отопления в местах общего пользования, места расположения жилого (нежилого) помещения в многоквартирном доме.

В силу п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (постановление Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491) в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях и эксплуатация общего имущества должна быть обеспечена в соответствии с требованиями законодательства РФ.

В связи с тем, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, находится в непосредственном управлении в обязанности собственника включается обеспечение использования общедомового прибора учета тепловой энергии согласно его техническим требованиям, то есть собственник жилого помещения в многоквартирном жилом доме обязан заключить договор на техническое обслуживание общедомового (коллективного) прибора учета тепловой энергии с соответствующей организацией, которую выбирают собственники многоквартирного жилого дома путем голосования.

Согласно протоколу № 1 от 1 августа 2019 г. общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, собственники выбрали организацию по техническому обслуживанию общедомового прибора учета тепловой энергии ООО «Теплосети». Каждому собственнику жилого помещения необходимо заключить договор на техническое обслуживание общедомового прибора учета тепловой энергии с ООО «Теплосети» с оплатой пропорционально площади занимаемого жилого помещения. В адрес истца ответчиком направлялся договор на техническое обслуживание и снятие показаний с общедомового прибора учета тепловой энергии № 147 от 1 октября 2019 г. Просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Теплосети» о признании незаконными действий теплоснабжающей организации по начислению платы за отопление и техническое обслуживание и снятие показаний с ОДПУ тепловой энергии отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по гражданскому делу, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Судом установлено и материалами гражданского дела подтверждено, что ФИО1 является собственником квартиры №, расположенной по адресу: 

<

адрес> на основании договора купли-продажи от 1 ноября 2016 г., зарегистрированном в реестре № 2-1320, государственная регистрация права собственности произведена 2 ноября 2016 г.

Согласно рабочему проекту, выполненному ООО «Стройгарант» в 2014 г., акту о завершенном переустройстве жилого помещения в жилом доме от 11 июля 2016 г. в квартире № по адресу: 

<

адрес> произведено переустройство системы отопления, данная квартира отключена от централизованной системы отопления, и оборудована автономная система отопления.

1 августа 2019 г. проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, по результатам голосования принято решение о поручении ООО «Жилкомхоз» заключить договор на проверку общедомового прибора учета тепловой энергии с ООО «Теплосети», оплату производить пропорционально занимаемой площади жилого помещения, выбрана обслуживающая организация по техническому обслуживанию общедомового прибора учета тепловой энергии ООО «Теплосети», каждому собственнику предписано заключить договор на техническое обслуживание общедомового прибора учёта тепла с ООО «Теплосети» с оплатой пропорционально занимаемого жилого помещения.

Актом очередной проверки узла учёта тепловой энергии на границе раздела смежных тепловых сетей подтверждено наличие в многоквартирном доме № на 

<

адрес> общедомового прибора учёта тепловой энергии.

Ответчиком представлен подготовленный проект договора № 147 на техническое обслуживание и снятие показаний с общедомового прибора учёта тепловой энергии от 1 октября 2019 г. между ООО «Теплосети» и собственником квартиры № жилого дома № 

<

адрес>, который ФИО1 не подписан.

Сведениями ООО «Теплосети» от 22 сентября 2020 г. подтверждается, что ФИО1, как собственник квартиры №, дома №, 

<

адрес>, с января 2020 г. по июнь 2020 г. за отопление оплачивал по 88 рублей 72 копейки ежемесячно, с июля 2020 г. по август 2020 г. – по 90 рублей 20 копеек ежемесячно, за техническое обслуживание и снятие показаний с ОДПУ тепловой энергии с октября 2019 г. по апрель 2020 г. – по 104 рубля ежемесячно.

Согласно справке, выданной ООО «Жилкомхоз», тариф на техническое обслуживание общедомового имущества в доме № на 

<

адрес> установлен в размере 12 рублей с 1 кв.м. в 2016 г. и действует по настоящее время. Счётчик учёта тепловой энергии в доме № установлен в 2019 г., поэтому расходы по его обслуживанию в тариф по техническому обслуживанию общедомового имущества не включены. По решению общего собрания собственников помещений обслуживающей организацией по техническому обслуживанию общедомового прибора учёта тепла выбрано ООО «Теплосети», каждый собственник заключил договор на техническое обслуживание с ООО «Теплосети» пропорционально площади занимаемого жилого помещения.

В соответствии со статьями 539, 544 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, соглашением сторон.

Пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса РФ установлено, что правила, предусмотренные статьями 539 - 547 названного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии со статьёй 249 Гражданского кодекса РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Статьей 289 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома.

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 Гражданского кодекса РФ и статьёй 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В силу части 1 статьи 39 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. 

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника (часть 2 статьи 39 Жилищного кодекса РФ).

На основании части 3 статьи 39 Жилищного кодекса РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утверждённых постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491, предусмотрено, что в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Исходя из изложенных правовых норм и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что истцу ФИО1 ответчиком ООО «Теплосети» обоснованно начисляется плата за техническое обслуживание и снятие показаний с ОДПУ тепловой энергии, поскольку общедомовой прибор учёта тепловой энергии, установленный в доме № на 

<

адрес>, законом включён в состав общего имущества, а собственник помещения в многоквартирном доме, к которым относится ФИО1, обязан вносить плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме. ООО «Теплосети» осуществляет поверку общедомового прибора учёта тепловой энергии и его техническое обслуживание на основании решения от 1 августа 2019 г. общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № на 

<

адрес>, которое ФИО1 не оспорено. Следовательно, исковые требования о признании незаконными действий ООО «Теплосети» по начислению платы за техническое обслуживание и снятие показаний с ОДПУ тепловой энергии не подлежат удовлетворению.

Также суд не соглашается с доводами истца о том, что действиями ответчика по начислению ему платы за отопление, как собственнику квартиры № в доме № на 

<

адрес>, нарушены его права, поскольку объём поставленной в многоквартирный дом тепловой энергии используется исключительно для отопления квартир.

Из объяснений ответчика следует, что ФИО1 начисляется плата за отопление только за объём тепловой энергии, потреблённой на отопление помещений общего пользования, отнесённых к общему имуществу собственников многоквартирного дома. Истцом данное утверждение не оспаривалось. 

В многоквартирном доме № на 

<

адрес> имеется общее имущество в виде трёх подъездов, межквартирных лестничных площадок и лестниц, принадлежащее собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности.

Из смысла и содержания вышеприведённых правовых норм следует, что собственник жилого помещения в многоквартирном доме является потребителем тепловой энергии, поступающей не только непосредственно в жилое помещение, но и в общие помещения жилого дома (помещения подъездов, чердаков, подвалов, отопление общих стен и т.п.).

Перевод отдельных помещений в многоквартирном доме с централизованной системы отопления на индивидуальное (альтернативное) отопление не означает, что собственниками таких помещений полностью прекратилось потребление тепловой энергии в объёме, приходящемся на общедомовые нужды, так как одним из источников теплоснабжения общих помещений жилого дома будет являться отдача тепла стенами квартир с централизованным отоплением.

В связи с чем, установление в квартире истца автономной индивидуальной системы газового отопления еще не свидетельствует о том, что собственник жилого помещения не является потребителем тепловой энергии, поступающей в многоквартирный дом через общую систему отопления.

Система центрального отопления многоквартирного дома относится к общему имуществу, услуга по отоплению предоставляется как для индивидуального потребления, так и на общедомовые нужды, поэтому отказ от индивидуального (внутриквартирного) потребления отопления не прекращает потребление собственником жилого помещения в многоквартирном доме услуги теплоснабжения на общедомовые нужды.

Абзацем 3 пункта 42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354, предусмотрено, что в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3 и 3(4) приложения № 2 к настоящим Правилам на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии. Данные формулы учитывают объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме, общую площадь помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме; объем (количество) потребленной за расчетный период в многоквартирном доме тепловой энергии, определенный при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, а при оплате равномерно в течение календарного года - исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление в многоквартирном доме по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии за предыдущий год; общую площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме; тариф (цена) на тепловую энергию, установленный (определенная) в соответствии с законодательством Российской Федерации, но не предусматривают в качестве обязательного условия для начисления платы за отопление наличие теплопотребляющих устройств в помещениях общего пользования многоквартирного жилого дома.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ООО «Теплосети» правомерно начисляют ФИО1 плату за коммунальную услугу по отоплению на общедомовые нужды, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконными действий ООО «Теплосети» по начислению ФИО1 платы за отопление не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

ФИО1 отказать в удовлетворении исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью «Теплосети» о признании незаконными действий теплоснабжающей организации по начислению платы за отопление, техническое обслуживание и снятие показаний с общедомового прибора учёта тепловой энергии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы в Волгоградский областной суд через Суровикинский районный суд Волгоградской области.

Мотивированное решение изготовлено 30 ноября 2020 г.

Судья Е.В. Лунева