Дело № 2а-3845/2017 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2017 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Внуковой О.Н., при секретаре Шупель Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО3, ФИО4 к управлению жилищной политики Администрации Уссурийского городского округа о признании отказа в признании нуждающимися в жилом помещении незаконным

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы обратились в суд с указанным иском, в обоснование которого указали, что постоянно проживают в г. Уссурийске. В связи с тем, что семья нуждается в получении жилого помещения, обратились к ответчику с заявлением о признании их нуждающимися в жилом помещении для участия в государственной программе Приморского края «Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края» на 2013-2020 годы, в муниципальной программе «Обеспечение жильем молодых семей Уссурийского городского округа» на 2013-2017 годы. Однако им было отказано в признании нуждающимися в жилом помещении поскольку документы ими поданы не по месту их жительства. 

Административные истцы просили суд признать данный отказ незаконным, так как их проживание в г. Уссурийске носит постоянный характер, по месту регистрации они не проживают на протяжении нескольких лет. Зарегистрироваться по адресу фактического места жительства они не могут без согласия собственника жилого помещения, квартира, в которой они проживают, является съемной, иного жилья семья не имеет. Все необходимые документы истцами были представлены, в том числе и документы в подтверждение их проживания в г. Уссурийске.

В судебном заседании административный истец ФИО3 поддержал заявленные требования в полном объеме, изложив доводы указанные в иске.

Административный истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, поддержав заявленные требования, о чем представил заявление.

Представитель административного ответчика в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, пояснив, что заявление для принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении гражданами в органы местного самоуправления подается по месту жительства. Истцы имеют регистрацию по Октябрьскому и Черниговскому району, факт постоянного проживания в г. Уссурийске не подтвержден документально, в связи с чем отказ является законным. 

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. 

Статьей 52 ЖК РФ определено, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенными ими в установленном Правительством РФ порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подавать заявления о принятии их на учет не по месту своего жительства (часть 3).

Таким образом, федеральный закон устанавливает право на обращение в орган местного самоуправления с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях по месту жительства гражданина.

Пунктом 1 ст. 20 ГК РФ установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 2 ФЗ РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 3 указанного закона, регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

Таким образом законодательство не исключает возможность признания местом жительства гражданина иного жилого помещения, занимаемого им на законных основаниях.

В судебном заседании установлено, что административные истцы ДД.ММ.ГГг. обратились в управление жилищной политики Администрации УГО с заявлением о признании их нуждающимися в жилом помещении для участия в муниципальной программе "Обеспечение жильем молодых семей Уссурийского городского округа" на 2013 - 2018 г.

Необходимые документы, согласно перечня документов и расписки многофункционального центра, о принятии данных документов, истцами были представлены, в обоснование своего проживания в г. Уссурийске ими были представлены- справка с детской больницы XXXX, о том, что дети истцов ФИО1 и ФИО2 с рождения наблюдаются в детской больнице, с детского сада XXXX XXXX, о том, что ребенок посещал данный детский сад с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГг., справка с детского сада XXXX XXXX о том, что дочь истцов ФИО2 стоит на очереди на прием в данное дошкольное учреждение, справка с средней школы XXXX о том, что сын истцов проходит обучение в данной школе,, справка с места работы истца ФИО4, о том, что работает в ИП ФИО5 в г. Уссурийске с ДД.ММ.ГГ., справка с ООО « XXXX» XXXX о том, что истица работает медицинской сестрой с ДД.ММ.ГГ., справка с центральной городской больницы, о том, что истица с ДД.ММ.ГГ. работала в должности медицинской сестры, а также свидетельства о временной регистрации по месту пребывания.

Таким образом, из представленных документов усматривается, что у истцов имеются необходимые документы, подтверждающие факт проживания на территории г.Уссурийска.

Принимая во внимание, что ЖК РФ предусматривает принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по месту жительства, и не ставит данное право в зависимость от наличия либо отсутствия регистрации, суд приходит к выводу, что временная регистрация истцов не может служить основанием для отказа в принятии их на учет по месту временной регистрации.

Согласно ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела, если суд признает решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, нарушающими права и свободы административного истца, а также не соответствующими закону или иному нормативному правовому акту, принимает решение об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В связи с чем суд полагает необходимым возложить на административного ответчика обязанность повторно рассмотреть заявление административных истцов о признании их малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 218, 175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать отказ управления жилищной политики Администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ. в признании нуждающимися в жилом помещении незаконным.

Обязать управление жилищной политики Администрации Уссурийского городского округа повторно рассмотреть заявление ФИО3, ФИО4 о признании их нуждающимися в жилом помещении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено 30.08.2017г.

Судья: О.Н. Внукова