Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

« 20 » мая 2019 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

Председательствующего судьи Сорокиной С.Л.,

с участием адвоката Матросовой И.В.,

при секретаре Сытиной Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 1034/19 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения пенсии и назначении пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

08.11.2018г. ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 13.02.2019г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, поскольку в него не включены, в том числе периоды работы:

- с 14.09.1992г. по 10.08.1997г. - в должности музыкального руководителя ясли-сада № 2 «Аленушка» (с 20.01.1994г. - МОДУ ясли-сад № 2 «Аленушка»), так как по представленным документам не представляется возможным определить наименование должности, кроме того, документально не подтверждается выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы; 

- с 01.07.1999г. по 31.08.2000г. - в должности музыкального руководителя МОУ детский сад № 2 «Аленушка» (с 30.06.2000г. - МДОУ детский сад комбинированного вида № 2 «Аленушка»), так как документально не подтверждается выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы;

- с 10.05.2012г. по 12.05.2012г., с 04.06.2012г. по 05.06.2012г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации, так как согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж на соответствующих видах работ не засчитываются периоды нахождения на курсах повышения квалификации, кроме того, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждается стаж на соответствующих видах работ. 

26.03.2019г. ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в льготный трудовой стаж периодов работы с 14.09.1992г. по 10.08.1997г. в должности музыкального руководителя ясли-сада № 2 «Аленушка», с 01.07.1999г. по 31.08.2000г. в должности музыкального руководителя МОУ детский сад № 2 «Аленушка», периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 10.05.2012г. по 12.05.2012г., с 04.06.2012г. по 05.06.2012г., назначении досрочной страховой пенсии по старости с 08.11.2018г., указав в обоснование своих требований, что пенсионный фонд безосновательно не включил в стаж работы вышеуказанные периоды работы. 14.09.1992г. она была переведена на должность музыкального руководителя ясли-сада № 2 «Аленушка», впоследствии по указанной должности ей присваивались квалификационные категории, что подтверждается записями в трудовой книжке. Указание работодателем в иных документах ее должности как «музыкальный работник» не может негативно влиять на пенсионные права. В спорный период в ее трудовые функции как музыкального руководителя входило способствование развитию музыкальных способностей и эмоциональной сферы, творческой деятельности воспитанников детского дошкольного учреждения, осуществление деятельности по воспитанию, образованию и развитию воспитанников, обеспечение выполнения программы образовательной области «Художественно-эстетическое развитие». Все спорные периоды она выполняла трудовые функции в условиях полного рабочего дня с соблюдением условия выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, что подтверждается справками работодателя. Также пенсионный фонд безосновательно не включил в стаж работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Повышение квалификации для педагогических работников является обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью. В период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место, ей выплачивалась заработная плата, уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по тем же основаниям и пояснила, что с августа 1990г. по настоящее время работает в МБДОУ «Детский сад № 2 «Аленушка», в том числе с 14.09.1992г. она была переведена на должность музыкального руководителя, что подтверждается записью в трудовой книжке, заявлением о переводе на указанную должность; она работает, в том числе в спорные периоды, с полной педагогической нагрузкой, что подтверждается приказами об установлении педагогической нагрузки. На основании приказов заведующего детским садом в 2012г. она направлялась в институт повышения квалификации на курсы повышения квалификации; данные курсы она посещала с отрывом от основной деятельности, но с сохранением места работы и среднего заработка; повышение квалификации являлось обязательным условием выполнения работы, что предусмотрено Уставом учреждения, должностной музыкального руководителя. В связи с чем, отказ пенсионного органа во включении спорных периодов работы является необоснованным. Истец ФИО1 просила включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 14.09.1992г. по 10.08.1997г. в должности музыкального руководителя ясли-сада № 2 «Аленушка», с 01.07.1999г. по 31.08.2000г. в должности музыкального руководителя МОУ детский сад № 2 «Аленушка», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.05.2012г. по 12.05.2012г., с 04.06.2012г. по 05.06.2012г., назначить досрочную страховую пенсию по старости с 08.11.2018г. 

Представитель истца, по ордеру адвокат Матросова И.В., исковые требования поддержала по тем же основаниям, дополнив, что до 01.11.1999г. должность музыкального руководителя не являлась льготной, в связи с чем, работодатель не подавал сведения персонифицированного учета с указанием кода льготной работы, что исправлено в настоящее время. Кроме того, установлено тождество наименований должностей «музыкальный работник» и «музыкальный руководитель». Истец работала на полную ставку, что подтверждается актом проверки пенсионного органа. 

Представитель ответчика, по доверенности ФИО2, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области, дополнив, что спорные периоды работы истца не охватываются нормами пенсионного законодательства, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии. Корректировка сведений персонифицированного учета произведена. Не оспаривает, что с учетом спорных периодов работы у истца на 08.11.2018г. имеется необходимый стаж для назначения пенсии. 

Представитель третьего лица, МБДОУ «Детский сад № 2 «Аленушка», по доверенности ФИО3, не возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, дополнив, что с сентября 1992г. по настоящее время истец работает в должности музыкального руководителя с полной педагогической нагрузкой; фактически педагогическая нагрузка истца составляла более чем одну ставку. В детском саду всегда было 12, затем 11 групп; в соответствии с нормативами по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений, на каждую группу детей в возрасте свыше полутора лет нормативная численность музыкального руководителя 0,25 ставки; в детском саду имелось штатных единиц музыкального руководителя - 2,5 ставки, которые занимали два работника по 1,25 ставки. Работы истца в должности, предусмотренной Списком должностей и учреждений, с полной педагогической нагрузкой подтверждается приказами об установлении педагогической нагрузки. Из-за неправильных действий сотрудника учреждения, установить которого по прошествии времени невозможно, сведения персонифицированного учета были ошибочно поданы без указания на льготный характер работы; в акте проверки пенсионного органа от 31.01.2019г. указано о предоставлении корректирующих сведений, что было сделано учреждением 04.02.2019г. Истец направлялась на курсы повышения квалификации с сохранением места работы и среднего заработка.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ, социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19, ч.2 ст.55 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека, каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции закона на момент возникновения спорный правоотношений), право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

При этом согласно статье 35 данного Федерального закона, устанавливающей переходные положения, для определения права на установление страховой пенсии по старости в 2018 году требуется наличие не менее 9 лет страхового стажа и величины ИПК не ниже 13,8 баллов.

В силу п.19 ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.п. «м» п.1, п.3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте "м", применяются: Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.; постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно; Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., предусмотрены должность «музыкальный руководитель» и учреждения «детские сады всех наименований», «ясли-сад». 

В соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (утв.постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781), периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитывается в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки). 

Пунктом 5 вышеуказанных Правил исчисления периодов работы предусмотрено, что периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы)нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Приказом Министерства образования и науки РФ от 22 декабря 2014г. N1601"О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" установлена норма часов педагогической работы за ставку заработной платы 24 часа в неделю - музыкальным руководителям. 

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г.N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт1 статьи27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). 

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В судебном заседании установлено, что с 01.08.1990г. по настоящее время ФИО1 осуществляет педагогическую деятельность, в том числе работая с 14.09.1992г. по настоящее время в должности музыкального руководителя ясли-сада № 2 «Аленушка» (с 20.01.1994г. - МОДУ ясли-сад № 2 «Аленушка», с 30.08.1995г. - муниципальное воспитательно-образовательное учреждение ясли сад № 2 «Аленушка», с 11.01.1999г. - МОУ детский сад № 2 «Аленушка», с 30.06.2000г. - МДОУ детский сад комбинированного вида № 2 «Аленушка», с 28.10.2011г. - МБДОУ детский сад комбинированного вида № 2 «Аленушка», с 09.04.2015г. - МБДОУ «Детский сад № 2 «Аленушка») с полной педагогической нагрузкой. 

В периоды с 10.05.2012г. по 12.05.2012г., с 04.06.2012г. по 05.06.2012г. истец на основании приказов заведующего детским садом направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением рабочего места и средней заработной платы.

Данные обстоятельства, помимо объяснений истца и представителя третьего лица МБДОУ «Детский сад № 2 «Аленушка» ФИО3, подтверждаются трудовой книжкой ФИО1, которая в силу ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовом стаже и трудовой деятельности работника, справками МБДОУ «Детский сад 

№ 2 «Аленушка» от 15.11.2018г. № 274, от 25.03.2019г. № 120, от 14.03.2019г. № 101, заявлением ФИО1 от 06.09.1992г. о переводе с должности воспитателя на должность музыкального руководителя на 1,25 ставки, приказами заведующей детским садом о распределении педагогической нагрузки и об оплате труда на 1992-1993, 1993-1994, 1994-1995, 1995-1996, 1996-1997 учебные годы от 29.09.1992г. № 57, от 16.12.1992г. № 78, от 19.11.1992г. № 73, от 04.09.1993г. № 147, от 07.09.1994г. № 56, от 21.09.1995г. № 151, от 20.09.1996г. № 216, от 17.02.1997г. № 245, сведениями о педагогических кадрах и укомплектованности штатов на 1999-2000 учебный год, приказом заведующей детским садом о готовности учреждения к учебному 1999-2000 году от 25.08.1999г. № 76, приказом заведующей МБДОУ «Детский сад № 2 «Аленушка» от 05.05.2012г. № 26б, актом документальной проверки факта льготной работы от 31.01.2019г. № 31, свидетельством о повышении квалификации, корректировкой индивидуальных сведений персонифицированного учета, оригиналы и копии которых имеются в материалах дела, и не оспаривал представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании.

Истцу не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с 14.09.1992г. по 10.08.1997г. в должности музыкального руководителя ясли-сада № 2 «Аленушка», так как по представленным документам не представляется возможным определить наименование должности, кроме того, документально не подтверждается выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы; с 01.07.1999г. по 31.08.2000г. в должности музыкального руководителя МОУ детский сад № 2 «Аленушка», так как документально не подтверждается выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 о включении вышеуказанных периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд исходит из указаний, содержащихся в п.16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г.N30, а также из того, что в судебном заседании бесспорно установлено, что с 14.09.1992г. по настоящее время, в том числе в спорные периоды с 14.09.1992г. по 10.08.1997г., с 01.07.1999г. по 31.08.2000г., истец работает в должности музыкального руководителя в МБДОУ «Детский сад № 2 «Аленушка» с полной педагогической нагрузкой. 

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца, представителя третьего лица, вышеуказанными материалами дела, как то заявлением ФИО1 от 06.09.1992г. о переводе с должности воспитателя на должность музыкального руководителя на 1,25 ставки, приказами заведующей детским садом о распределении педагогической нагрузки и об оплате труда на 1992-1993, 1993-1994, 1994-1995, 1995-1996, 1996-1997 учебные годы, сведениями о педагогических кадрах и укомплектованности штатов на 1999-2000 учебный год, актом документальной проверки факта льготной работы от 31.01.2019г. № 31, и не оспорены представителем ответчика, тогда как в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Так, из приказов заведующей детским садом о распределении педагогической нагрузки и об оплате труда на 1992-1993, 1993-1994, 1994-1995, 1995-1996, 1996-1997 учебные годы от 29.09.1992г. № 57, от 16.12.1992г. № 78, от 19.11.1992г. № 73, от 04.09.1993г. № 147, от 07.09.1994г. № 56, от 21.09.1995г. № 151, от 20.09.1996г. № 216, от 17.02.1997г. № 245, сведений о педагогических кадрах и укомплектованности штатов на 1999-2000 учебный год, следует, что педагогическая нагрузка истца в спорные периоды составляла более 1 ставки.

Из акта документальной проверки факта льготной работы от 31.01.2019г. № 31 следует, что в 1992-2018гг. в структуре штатного расписания учреждения предусмотрена должность музыкального руководителя 2,5 штатных единицы; по лицевым счетам за 1992-2004гг. значатся два музыкальных руководителя с аналогичной заработной платой. 

При этом указание в приказе от 20.08.1997г. № 277 о предоставлении ФИО1 отпуска по уходу за ребенком должности истца как «музыкальный работник», что, как следует из пояснений представителя ответчика, в том числе явилось основанием для отказа во включении периода работы с 14.09.1992г. по 10.08.1997г. в специальный стаж, не опровергает выводы суда о работе истца в должности музыкального руководителя и о возможности включения периода работы с 14.09.1992г. по 10.08.1997г. в специальный стаж истца; более того, согласно приказу от 11.07.1999г. № 855, ФИО1, музыкальный руководитель, считается приступившей к работе после отпуска по уходу за ребенком с 01.07.1999г. 

Кроме того, постановлением Минтруда РФ от 23 июня 2003 г. N 39 установлено тождество наименования должности "музыкальный работник" наименованию должности "музыкальный руководитель", предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Доводы представителя ответчика о том, что не подтверждается выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, в должности музыкального руководителя (24 часа), и должность «музыкальный работник» не предусмотрена Списком должностей и учреждений, сведениями персонифицированного учета не подтверждается работа в связи с осуществлением педагогической деятельности, суд считает несостоятельными по изложенным выше основаниям; кроме того, в судебном заседании установлено и подтверждается пояснениями представителя третьего лица, что 04.02.2019г. работодателем, во исполнение требований, содержащихся в акте проверки от 31.01.2019г. № 31, осуществлена корректировка индивидуальный сведений персонифицированного учета в отношении ФИО1, которая принята пенсионным органом 05.02.2019г.

Истцу, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.05.2012г. по 12.05.2012г., с 04.06.2012г. по 05.06.2012г. 

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходит из следующего.

Согласно ст.196 Трудового кодекса РФ, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Необходимость же профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. При этом условия и порядок профессиональной подготовки могут быть определены в коллективном договоре, соглашении и трудовом договоре.

В соответствие со ст.187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В судебном заседании установлено, что в период работы в должности музыкального руководителя в МБДОУ «Детский сад № 2 «Аленушка» ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с 10.05.2012г. по 12.05.2012г., с 04.06.2012г. по 05.06.2012г. 

Данные курсы истец посещала с отрывом от основной деятельности, но с сохранением места работы и среднего заработка, что подтверждается справкой МБДОУ «Детский сад № 2 «Аленушка» от 14.03.2019г. № 101. 

Из пояснений истца ФИО1 и представителя третьего лица следует, и не оспорено ответчиком, что должностной инструкцией музыкального руководителя МБДОУ «Детский сад № 2 «Аленушка» предусмотрена обязанность систематически повышать свою профессиональную квалификацию, при этом за музыкальным руководителем сохраняются гарантии, обозначенные в ст.187 ТК РФ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истец обязана была повышать свою квалификацию. При этом повышение квалификации было одним из условий профессионального соответствия истицы занимаемой должности, повышение квалификации являлось обязательным условием выполнения работы.

Исходя из смысла ст.15 Трудового кодекса РФ, суд полагает, что, обучаясь на курсах повышения квалификации с отрывом от основной деятельности, ФИО1 продолжала выполнять свою трудовую функцию, получая за это заработную плату, с которой производились отчисления страховых взносов. Обучение на специальных курсах суд рассматривает как педагогическую деятельность.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации следует зачесть в ее специальный трудовой стаж.

Доводы представителя ответчика о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат зачету в специальный стаж, суд считает несостоятельными по изложенным выше основаниям.

Удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд принимает во внимание правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в обзоре законодательства и судебной практики за первый квартал 2006г. (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006г.), согласно которой период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Непредставление работодателем сведений о льготном характере работы истца в периоды нахождения на курсах повышения квалификации, что установлено в судебном заседании, не может являться основанием для отказа во включении указанного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Поскольку УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области не оспаривает наличие у истца льготного стажа 19 лет 11 дней, то с учетом рассмотренных периодов работы у истца на 08.11.2018г. имеется необходимый стаж для досрочного назначения пенсии, что подтвердил в судебном заседании представитель ответчика. 

Пенсия ФИО1, с учетом положений ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», должна быть назначена с 08.11.2018г., как того просила истец в судебном заседании. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, периоды работы:

- с 14.09.1992г. по 10.08.1997г. - в должности музыкального руководителя ясли-сада 

№ 2 «Аленушка» (с 20.01.1994г. - МОДУ ясли-сад № 2 «Аленушка»); 

- с 01.07.1999г. по 31.08.2000г. - в должности музыкального руководителя МОУ детский сад № 2 «Аленушка» (с 30.06.2000г. - МДОУ детский сад комбинированного вида № 2 «Аленушка»); 

- с 10.05.2012г. по 12.05.2012г., с 04.06.2012г. по 05.06.2012г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации. 

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 08.11.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись С.Л.Сорокина

Мотивированное решение составлено 24.05.2019 года. 

Судья: подпись С.Л.Сорокина