Дело № 2-2087/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 07 сентября 2017 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Петрова Р.Э.,

при секретаре Третьяковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Новоалтайска о сохранении в перепланированном состоянии жилого дома, признании права собственности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации АДРЕС края, в котором просила сохранить в перепланированном состоянии жилой дом, расположенный по АДРЕС в АДРЕС, признав за ней право собственности на возведенный объект недвижимого имущества в виде указанного жилого дома с самовольным пристроем, общей площадью 50,5 кв.м. 

В обоснование иска истец указала, что в соответствии с договором о безвозмездной передаче земельного участка в собственность НОМЕР от ДАТА ФИО1 принадлежит земельный участок, площадью 743 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС, категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства.

На основании Свидетельства о праве на наследство по завещанию истцу (до настоящего брака фамилия истца – ФИО2) принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС.

За период владения домом, истцом за счет собственных средств и своими силами самовольно выполнено строительство пристроя (лит. А1) и перепланировка в жилом доме (лит. А).

Сущность перепланировки в жилом доме (лит. А) и строительство пристроя (лит. А1): демонтирован оконный блок в наружней стене жилой комнаты поз. 2, проем зашит; в пристрое размещены: помещение кухни и помещение совмещенного санузла.

В результате строительства пристроя (лит. А1), перепланировки в жилом доме (лит. А) жилая площадь уменьшилась с 31,6 кв.м. до 30,5 кв.м., общая площадь увеличилась с 40,6 кв.м. до 50,5 кв.м После строительства пристроя общая площадь строения составляет 50,5 кв.м., в том числе живая 30,5 кв.м.

При обращении в Администрацию г. Новоалтайска по вопросу ввода жилого дома в эксплуатацию было отказано из-за отсутствия полного перечня документов, одним из которых является разрешение на строительство. 

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации г. Новоалтайска Алтайского края в судебное заседание не явился, извещен о времени месте судебного заседания.

Представители третьих лиц –Управления Росреестра по Алтайскому краю, ФГБУ «Ростехинвентаризация» - Федеральное БТИ в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства, извещены. 

Суд, с учетом мнения истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения истца, изучив и оценив представленные письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно договору о безвозмездной передаче земельного участка в собственность НОМЕР от ДАТА ФИО1 безвозмездно приняла в собственность земельный участок, находящийся по адресу: АДРЕС (л.д. 15).

На основании свидетельства о государственной регистрации права от ДАТА, собственником земельного участка по адресу АДРЕС, является ФИО1 (л.д. 14).

Согласно кадастровой выписке на земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

Из выписки из технического паспорта на дом, расположенный по адресу: АДРЕС, составленного по состоянию на ДАТА усматривается, что общая площадь домовладения 50,5 кв.м, жилая – 30,5 кв.м., подсобная – 20,0 кв.м. В данной выписке имеется особая отметка, о том что произведена закладка оконного проема поз. 2 лит. А.

Согласно техническому заключению филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по АДРЕС НОМЕР по результатам обследования строительных конструкций и коммуникаций жилого дома, по АДРЕС после самовольно выполненной перепланировки в жилом доме (лит. А) и самовольного строительства пристроя (лит. А1) не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми. Состояние строительных конструкций и коммуникаций пристроя (литер А1) по АДРЕС в АДРЕС соответствует исправному состоянию. Угрозы жизни и здоровью граждан не выявлено. Пристрой (литер А1) пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке. 

В связи с отсутствием сведений о сдаче указанного дома в эксплуатацию, суд приходит к выводу, что к данным правоотношениям применимы нормы права, регулирующие вопросы признания права собственности на самовольные постройки.

Согласно позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу статьи 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст.ст. 25, 26, 28 Жилищного Кодекса РФ (далее по тексту - ЖК РФ), переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Завершение переустройства и перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения соответствующего органа о согласовании или с нарушением проекта переустройства и перепланировки. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Из представленного суду заключения о соответствии объекта градостроительным требованиям от ДАТА НОМЕР на жилой дом (лит. А, А1, расположенный по адресу: АДРЕС в АДРЕС следует, что на земельном участке площадью 743 кв.м., расположенном по адресу: АДРЕС, находится жилой дом общей площадью – 50,5 кв.м, жилой площадью – 30,5,00 кв.м., пристрой Литер А1 и пристрой холодный Литер а шлаколитые. Данный объект не соответствует п. 2.12, п. 1 примечания* СНиП ДАТА-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», п. 4.16 «Нормативов градостроительного проектирования АДРЕС», утвержденных постановлением АДРЕС НОМЕР от ДАТА. Данный объект соответствует п. 4 ст. 13 Правил землепользования и застройки АДРЕС, утвержденных решением Новоалтайского городского собрания депутатов от ДАТА с изменениями от ДАТА, ДАТА и от ДАТА (л.д. 49).

Суд находит, что указание в заключении отдела архитектуры и градостроительства Администрации г. Новоалтайска, в топографической съемке земельного участка и в учетной карточке о несоответствии противопожарных расстояний и расстояний между сооружениями носит при установленных обстоятельствах, сложившейся застройки поселения, несущественный характер, так как сохранение спорного жилого дома с пристроями не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, о чем свидетельствуют доказательства, имеющиеся в материалах дела.

Администрация г. Новоалтайска возражений относительно иска ФИО1 не предъявила, при условии, что соблюдены градостроительные и противопожарные нормы.

Таким образом, обстоятельств, свидетельствующих о том, что жилой дом с самовольно выполненными перепланировкой и переустройством в жилом доме (лит. А) и самовольно возведенными пристроем (лит. А1), расположенные по адресу: АДРЕС, создают угрозу жизни или здоровью граждан, судом не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

При таких обстоятельствах и учитывая, что земельный участок, на котором расположен реконструированный жилой дом с возведенными пристроем, предоставлен в собственность ФИО1 и принадлежит ей на праве собственности, а также учитывая, что реконструированный жилой дом с самовольно возведенным пристроем (лит. А1) общей площадью 50,5 кв.м, жилой – 30,5 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и законные интересы, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для удовлетворения иска.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 50,5 кв.м., жилой – 30,5 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Р.Э. Петров