Дело номер

УИД 34RS0номер-90

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 09 сентября 2020 года

Советский районный суд города Волгограда в составе: 

в составе председательствующего судьи Матюхиной О.В.,

при секретаре Стром А.И., 

с участием истцов ФИО1, ФИО2 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к ответчику о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресуадрес, адрес.

Указав в обоснование своих исковых требований, что она зарегистрирована и проживает в жилом помещении: адрес с дата г.

Указанное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду и было предоставлено в дата г. ее отцу - ФИО3. Ордер на указанное жилое помещение не сохранился.

В связи со смертью дата г. ее отца лицевой счет был оформлен на ее мать, ФИО4. В связи со смертью матери, дата лицевой счет был оформлен на нее Ф.И.О.4.

Она обратилась в муниципальное казенное учреждение «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» с заявлением о признании ее нанимателем указанного жилого помещения вместо первоначального нанимателя, в соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ. Ввиду отсутствия документа, послужившего основанием для вселения первоначального нанимателя на условиях социального найма в жилое помещение квартиру номер адрес, с дата письмом ответчика от дата ей было отказано в заключении договора социального найма.

Вместе с тем, она непрерывно проживает в жилом помещении адрес с дата., что подтверждается сведениями о ее регистрации по указанному адресу, надлежащим образом исполняет обязанности нанимателя, в частности, своевременно вносит плату за пользование жилым помещением (плату за наем), что подтверждается копией лицевого счета АО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК». Споров о законности проживания в указанном жилом помещении первоначального нанимателя и членов его семьи по указанному адресу не возникало.

Кроме нее в указанном жилом помещении проживают члены ее семьи: муж, ФИО2, дата р., который согласен на признание ее нанимателем указанного жилого помещения вместо первоначального нанимателя 

Считает данный отказ незаконным, нарушающим их права как граждан РФ.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебном заседании свои исковые требования поддержали. Просили признать за ними право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, адрес.

Представитель ответчика МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Согласно части 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с частями 1 и 4 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дела в его отсутствие.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2008г. №13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие (п. 3).

Согласно п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В силу статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.

Ответчик о дате рассмотрения дела извещен заблаговременно.

Кроме того, ответчик юрлицо и обладает достаточными человеческими ресурсами и не должен останавливать свою деятельность (в том числе отстаивать свои интересы в суде).

Однако, в судебное заседание не представлено доказательств невозможности участия ответчика в судебном заседании, в связи с чем, очередное отложение слушания дела повлекло бы затягивание сроков рассмотрения дела и нарушение прав истца на своевременное рассмотрение гражданского дела.

Выслушав истцов, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Частью 2 ст. 35 Конституции РФ определено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

Статья 40 Конституции РФ закрепляет за каждым право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Следовательно, к правоотношениям, возникшим до введения нового Жилищного кодекса РФ, могут применяться нормы старого Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии со ст. 81 ЖК РСФСР наниматель жилого помещения может разрешить временное проживание в находящемся в его пользовании жилом помещении другим гражданам (временным жильцам), которые не приобретают самостоятельного права на жилое помещение.

В силу требований ч. 1 ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Аналогичные положения содержатся в ст. ст. 67, 69, ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующего с 1 марта 2005 года.

Нормы статей 53 ЖК РСФСР и 69 ЖК РФ допускают возможность признания других лиц, кроме супругов, детей, родителей, членами семьи нанимателя, однако указывают в качестве обязательных условий такого признания совместное проживание с нанимателем и ведение с ним общего хозяйства. При этом такое признание возможно лишь в исключительных случаях.

Кроме того, закон возникновение права пользования жилым помещением иных лиц связывает не только с фактом вселения и постоянного проживания в жилом помещении, но также и с выявлением волеизъявления всех участников жилищных правоотношений, которые они перед собой ставили при вселении указанных лиц.

Необходимым условием признания законным вселения другого лица в жилое помещение, занимаемое нанимателем по договору социального найма, является согласие наймодателя на его вселение и изменение договора социального найма с указанием в нем такого лица.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. п. 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

При этом под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя, суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: Волгоград, адрес находится в муниципальной собственности.

На указанное жилое помещение был отрыт лицевой счет номер на ФИО1. 

Жилое помещение состоит из двух комнат, жилая площадь 31,1 кв.м., общая площадь 45,2 кв.м. 

Согласно выписке из ЕГРН от дата, право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Волгоград, адрес ни за кем из граждан не зарегистрировано.

Из пояснений истца Ф.И.О.4 следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: Волгоград, адрес было предоставлено в дата г. ее отцу - Ф.И.О.2. Ордер на указанное жилое помещение не сохранился. В связи со смертью дата ее отца лицевой счет был оформлен на ее мать, Ф.И.О.3. В связи со смертью матери, дата лицевой счет был оформлен на нее Ф.И.О.4. Каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца, в судебном заседании не добыто.

Согласно копии свидетельства о рождении родителями Ф.И.О.7 являются Ф.И.О.2 и Ф.И.О.3 (л.д. 13).

Суду представлены свидетельства о смерти Ф.И.О.2 дата (серии номер номер), а также Ф.И.О.3 дата (серии II-РК номер).

дата Ф.И.О.4 заключила брак с Ф.И.О.1, что подтверждается копией свидетельства о браке, серии иные данные номер. 

Согласно отметкам в паспорте Ф.И.О.4 зарегистрирована по адресу: адрес адрес дата (л.д. 10).

Ф.И.О.1 вселен в качестве члена семьи нанимателя и зарегистрирован по вышеуказанному адресу со дата (л.д. 8). 

Письмом МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» от дата номер Ф.И.О.4 было отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение, в связи с отсутствием правовых оснований.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма на жилое помещение.

Отсутствие у ФИО1 правоустанавливающих документов на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную квартиру, проживание в ней и исполнение обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением, поскольку надлежащее оформление вселения являлось обязанностью владельца жилого фонда. 

Вместе с тем из материалов дела следует, что на имя ФИО1 оформлен финансовый лицевой счет по внесению платы за пользование жилым помещением (платы за наем), следовательно она исполняет обязанности нанимателя по внесению платы за жилое помещение, следовательно правоотношения по социальному найму указанного жилого помещения у нее возникли с момента вселения и продолжают действовать в настоящее время. 

Принимая во внимание, что истцы ФИО1 и ФИО2 фактически проживают в спорной квартире, зарегистрированы по данному адресу, производят оплату жилищно-коммунальных услуг и требований о выселении из занимаемого жилого помещения к нему не предъявлялось, суд не может сделать вывод о самоуправном их вселении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма на жилое помещение – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Волгоград, адрес на условиях социального найма.

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Волгоград, адрес на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья О.В. Матюхина

Мотивированный текст решения изготовлен 15 сентября 2020 г.

Судья О.В. Матюхина