Дело № 2-1528/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

30 ноября 2017 года г. Зерноград 

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Портновой И.А., 

при секретаре Сонновой А.А.,

с участием пом. прокурора Зерноградского района Чукиной М.О.,

рассмотрев гражданское дело по заявлению прокурора Зерноградского района в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет странице, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Зерноградского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной на интернет странице, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации мотивировав тем, что прокуратурой района в соответствии с полномочиями, предоставленными ст.ст. 21,22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», проведен мониторинг размещаемых в сети Интернет предложений о приобретении технических устройств, позволяющих уклониться от уплаты потребляемых коммунальных ресурсов, в ходе которого установлено, что на Интернет-сайте, расположенном по электронному адресу: 

<

данные изъяты>, организован интернет магазин по свободной продаже приборов учета электроэнергии и газа с остановкой учета. В частности, вход на сайт свободный для любого интернет-пользователя и не требует предварительной регистрации и пароля. На главной странице сайта представлен каталог товаров – электросчетчики, счетчики газа, счетчики воды, неодимовые магниты и излучатели. Для приобретения продукции необходимо выбрать любой предлагаемый вариант и оформить заказ (возможно без регистрации), заполнив личные данные, адрес и способ доставки, затем оплатить полную сумму заказа (с учетом доставки) путем перевода денежных средств на банковский счет на карту № (держатель ФИО1.). Ответственность за использование продукции, информация о которой содержится на сайте 

<

данные изъяты>, предусмотрена ст. 165 УК РФ, ст. 7.27.1 КоАП РФ. На указанном сайте содержится информация о реализации приборов учета электроэнергии и газа с остановкой учета, неодимовых магнитов и излучателей, позволяющих при использовании счетчика коммунальных услуг останавливать его показания в целях избегания внесения платы за пользование коммунального ресурса. Факт обеспечения доступа к указанной противоправной информации предоставляет возможность совершения противоправных действий. Использование, применение продукции. Информация о распространении которой содержится на указанном сайте, является противоправным, поскольку ведет к незаконному уклонению от уплаты потребляемых коммунальных ресурсов. Просил суд признать информацию, размещенную на интернет-сайте, расположенном по электронному адресу: 

<

данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

09.11.2017 помощник прокурора Зерноградского района Чукина М.О. подала заявление об уточнении заявленных требований, согласно которому просит суд признать информацию, размещенную на Интернет-странице, расположенной по электронному адресу: 

<

данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории российской Федерации запрещено на основании доводов, изложенных в заявлении (л.д. 49-52). 

В судебном заседании помощник прокурора Зерноградского района Чукина М.О. пояснила, что распечатка скриншота интернет-страницы данного сайта на сегодняшний день подтверждает, что доступ к данному сайту открыт. На сайте размещена информация о продаже электросчетчиков и других товаров, в том числе неодимовых магнитов, с помощью которых может быть остановлен счетчик, в результате чего может быть произведено хищение электроэнергии. Продажа данных магнитов не запрещена, но с помощью данных магнитов может быть совершено хищение электроэнергии. Информация о том, что эти магниты предназначены для остановки электросчетчиков, размещена на данном сайте. Просила суд удовлетворить заявленные уточненные требования и признать информацию, размещенную странице 

<

данные изъяты>, запрещенной.

В судебное заседание не явились: представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (л.д. 58). В направленном отзыве заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области ФИО2, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 59). Дело рассмотрено в отношении не явившегося заинтересованного лица в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав помощника прокурора Зерноградского района Ростовской области Чукину М.О., исследовал письменные доказательства по делу, суд пришел к следующим выводам:

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. При этом запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 1 ст. 153, чт. 1 ст. 157 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ. 

Согласно п.п. «г» п. 34 правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений и прошедшие проверку. 

Потребитель не вправе самостоятельно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета о осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета (п. 35 Правил).

Согласно акта осмотра сети Интернет от 07.11.2017, произведенного помощником прокурора Зерноградского района Чукиной М.О., осуществлен мониторинг размещаемых в сети Интернет предложений о приобретении технических устройств, позволяющих уклоняться от уплаты потребляемых коммунальных ресурсов. Осмотр Интернет-страницы сайта 

<

данные изъяты>, осуществлен с помощью программного средства браузера «Яндекс». В ходе осмотра установлено, что на Интернет-странице сайта, расположенного по электронному адресу: 

<

данные изъяты>, организован интернет-магазин по свободной продаже приборов учета электроэнергии и газа с остановкой учета. Вход на сайт доступен для любого пользователя Интернет и не требует предварительной регистрации и пароля. На главной странице сайта представлен каталог товаров, в том числе неодимовые магниты. Для приобретения продукции необходимо выбрать любой предлагаемый вариант и оформить заказ (возможно без регистрации), заполнив личные данные, адрес и способ доставки. Затем оплатить полную стоимость заказа (с учетом доставки) путем перевода денежных средств на банковский счет на карту 

<

данные изъяты> (держатель ФИО1). На момент проверки указанный сайт, на котором размещена данная информация, в едином реестре Роскомнадзора доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, отсутствует (л.д. 60, 61-62).

Таким образом, суд приходит к выводу, что на указанной интернет-странице содержится информация для неопределенного круга лиц о реализации неодимовых магнитов, позволяющих при использовании приборов учета коммунальных услуг (счетчиков) останавливать их показатели во избежание внесения платы за использованное количество потребленного коммунального ресурса (воды, электроэнергии, газа). Данная информация является противоправной, поскольку ведет к незаконному уклонению от уплаты потребляемых коммунальных ресурсов.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 2 ст. 3 указанного ФЗ РФ № 149 правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на установление ограничений доступа к информации только федеральными законами.

На основании ст. 5 ФЗ РФ № 149 информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации, либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является решение о запрете к распространению, которой на территории РФ принято уполномоченными органами или судом.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ РФ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В связи с вышеизложенным и учитывая то обстоятельство, что признание указанной информации запрещенной имеет юридическое значение для ограничения свободного доступа к ней, суд приходит к выводу о том, что заявленное прокурором Зерноградского района Ростовской области требование обоснованно, и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Зерноградского района в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет странице, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-сайте, расположенном по электронному адресу: 

<

данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 05.12.2017.

Судья