Гражданское дело №2-3911/2023

УИД - 09RS0001-01-2023-004997-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2023 года г.Черкесск, КЧР

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики, в составе: судьи Абайхановой З.И.,

при секретаре судебного заседания –Созаруковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФГБОУ ВО "Северо-Кавказская государственная академия" к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении,

у с т а н о в и л:

ФГБОУ ВО "Северо-Кавказская государственная академия" обратилось в Черкесский городской суд КЧР с иском к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении. Исковое заявление мотивировано тем, что ФИО1 приказом от 22.08.2020 г. №948/с был зачислен с 01.09.2020 г. обучающимся 1 курса по направлению подготовки (специальности) 31.05.01 Лечебное дело Медицинского института очной формы обучения в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Северо-Кавказская государственная академия» (далее-Академия) на место, финансируемое из средств федерального бюджета на специальность «Лечебное дело» на основании договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 13.07.2020 г. № 9. В соответствии с условиями договора от 13.07.2020 г. №9 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования заключенному между республиканским государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Черкесская городская клиническая больница» (далее-Заказчик-работодатель) и ФИО1 (далее-гражданин) в лице законного представителя ФИО2, гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема (обучение за счет бюджета) и обязался освоить образовательную программу высшего образования - специалитет по специальности 31.05.01 Лечебное дело, а Заказчик обязался в период освоения гражданином образовательной программы предоставить гражданину меры поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях настоящего договора. Приказом от 09.07.2021 г. №864/с ФИО1 был отчислен из академии за академическую неуспеваемость. Поскольку обязательства по договору о целевом обучении не исполнены со стороны обучающегося Академией было направлено претензионное письмо от 04.02.2022 г. №226 с просьбой произвести оплату штрафа в срок не более 12 мес. со дня получения требования. Требование было отправлено академией 08.02.2022 г. и получено адресатом 14.03.2022 г., соответственно срок оплаты штрафа истек 14.03.2023 г. Поскольку до настоящего времени сумма штрафа не оплачена академии, истец обращается с настоящим иском и просит суд: взыскать с ФИО1 17.09.2002г.р. в пользу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Северо- Кавказская государственная академия» штраф в сумме 115 872,05 (сто пятнадцать тысяч восемьсот семьдесят два рубля 05 копеек); взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Северо- Кавказская государственная академия» расходы по государственной пошлине в сумме 3517 (три тысячи пятьсот семнадцать) рублей. 

Участники процесса в судебное заседание не явились, были надлежаще извещены. В материалах дела имеется заявление от ответчика с просьбой применить ст. 333 ГК РФ и уменьшить сумму штрафа до 50000 рублей и рассмотреть дело в его отсутствие. 

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ФИО1 приказом от 22.08.2020 г. №948/с был зачислен с 01.09.2020 г. обучающимся 1 курса по направлению подготовки (специальности) 31.05.01 Лечебное дело Медицинского института очной формы обучения в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Северо-Кавказская государственная академия» (далее-Академия) на место, финансируемое из средств федерального бюджета на специальность «Лечебное дело» на основании договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 13.07.2020 г. № 9. В соответствии с условиями договора от 13.07.2020 г. №9 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования заключенному между республиканским государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Черкесская городская клиническая больница» (далее-Заказчик-работодатель) и ФИО1 (далее-гражданин) в лице законного представителя ФИО2, гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема (обучение за счет бюджета) и обязался освоить образовательную программу высшего образования - специалитет по специальности 31.05.01 Лечебное дело, а Заказчик обязался в период освоения гражданином образовательной программы предоставить гражданину меры поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях настоящего договора. 

Приказом от 09.07.2021 г. №864/с ФИО1 был отчислен из академии за академическую неуспеваемость. 

Поскольку обязательства по договору о целевом обучении не исполнены со стороны обучающегося Академией было направлено претензионное письмо от 04.02.2022 г. №226 с просьбой произвести оплату штрафа в срок не более 12 мес. со дня получения требования. 

Требование было отправлено академией 08.02.2022 г. и получено адресатом 14.03.2022 г., соответственно срок оплаты штрафа истек 14.03.2023 г. 

Поскольку до настоящего времени сумма штрафа не оплачена академии, истец обратился с настоящим иском.

Между тем, в соответствии с п. 2 ст. 1 ГК РФ (далее - ГК РФ), граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и определении любых, не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно ч. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право от должника исполнения его обязанности.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается (статьи 309, 310 ГК РФ).

В силу статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора и его условия определяются по своему усмотрению.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Правовое регулирование отношений в рамках целевого приема и целевого обучения осуществляется на основании Федерального закона РФ от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в РФ" (далее- №273-Ф3).

В силу ст. 56 N 273-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими в соответствии со ст. 100 настоящего Федерального закона контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.

Согласно ч. 1 ст. 71.1 Федерального закона N 273-ФЗ право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со ст. 56 настоящего Федерального закона заключили договор о целевом обучении с федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.

Как установлено судом, ответчик ФИО1 был зачислен в академию на целевое обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В соответствии с ч. 6 ст. 71.1 N 273-ФЗ в случаях неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Пунктом 3 раздела 6 договора о целевом обучении от 13.07.2020 г. №9 предусмотрена ответственность гражданина в случае неисполнения обязательство по освоению образовательной программы в порядке, предусмотренном разделом 5 Положения о целевом обучении по образовательным программам, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 г. №302.

Согласно постановлению Правительства РФ от 21.03.2019 N 302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства РФ от 27.11.2013 N 1076", действовавшему на момент заключения договора о целевом обучении между сторонами, студенты, заключившие контракт с образовательным учреждением и отказавшиеся от заключения контракта с работодателем либо расторгнувшие заключенный контракт (не выполняющие его условий), возмещают учебному заведению и работодателю до получения диплома затраты, связанные с установлением им государственной стипендии, других социальных пособий (доплат) и льгот на условиях и в порядке, определенных контрактом.

В силу п. 30 указанного постановления от 21.03.2019 N 302, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

На основании п. 53 постановления в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством РФ, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Штраф согласно п. 54 выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).

Размер подлежащего выплате штрафа определяется в соответствии с п. 58 постановления, согласно которому, если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (далее-ФГОС) (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Пунктом 62 в случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 настоящего Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.

Аналогичные положения о штрафе содержит постановление Правительства РФ от 13.10.2020 N 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", вступившее в силу с 01.01.2021.

В соответствии с приказом Минобрнауки РФ от 12.08.2020 г. №988 утвержден ФГОС специалитет по специальности 31.05.01 Лечебное дело, согласно которому нормативный срок обучения по образовательной программе составляет 6 лет. 

Размер базового норматива затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования по специальности 31.05.01 Лечебное дело в 2020 году составило 136430 рублей, что подтверждается справкой. Данный расчет, суд проверен и является правильным. 

Между тем учитывая ходатайство ответчика о применении ст. 333 ГК РФ и уменьшении суммы штрафа до 50000 рублей, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерной по сравнению с последствиями нарушений обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных законом, направленных против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е. по существу реализации требований ст. 17 Конституции Российской Федерации. В этом смысле у суда возникает обязанность установить баланс между применяемой мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, (определение Конституционного Суда РФ от 21.12.2000 № 263-0). В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств» при взыскании неустойки с физических лиц правила ст. 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства. При установлении явной несоразмерности суд уменьшает неустойку по правилам ст. 333 ГК РФ. О несоразмерности могут свидетельствовать обстоятельства, не имеющие прямого отношения к последствиям нарушения обязательства. 

С учетом вышеизложенного, оценивая документы предоставленные ответчиком в подтверждение его тяжелого материального положения, в целях соблюдения баланса интересов сторон в возникших правоотношениях, суд считает необходимым применить к сумме штрафа, положения ст. 333 ГК РФ и снизить до 50000 рублей. 

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению и взысканию с ответчика в пользу истца штраф в сумме 50000,00 рублей. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (ст. ст. 98, 102, 103 ГПК РФ) не подлежат применению при разрешении требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (ст. 333 ГК РФ).

Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, понесенные им при уплате государственной пошлины при подаче иска, в соответствии со ст.98 ГПК РФ соразмерно удовлетворенным требованиям без учета снижения неустойки на основании ст.333 ГК РФ, что составляет 3517,00 рублей.

В связи с удовлетворением иска понесённые истцом судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при подаче искового заявления, должны быть ему возмещены ответчиком. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГБОУ ВО "Северо-Кавказская государственная академия" к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении- удовлетворить частично. 

Взыскать с ФИО1 17.09.2002г.р. в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Северо- Кавказская государственная академия» штраф в сумме 50000,00 рублей.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Северо- Кавказская государственная академия» расходы по государственной пошлине в сумме 3517,00 рублей.

В остальной части исковых требований- отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме с подачей жалобы через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики. Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Черкесского городского суда КЧР З.И. Абайханова