Дело № 2-277/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2019 года г. Новороссийск

Приморский районный суд г. Новороссийска в составе 

судьи Мусиенко Н.С., 

при секретаре Р.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя третьего лица, администрации МО г. Новороссийска по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГСК 59 о признании права собственности на гараж, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит признать за ней право собственности на одноэтажное нежилое помещение с КН 

<

данные изъяты> гараж 

<

№>, общей площадью 17,5 кв.м., расположенный по адресу, 

<

адрес>, в ГСК 

<

№>, в обоснование иска указала, что является членом ГСК 

<

№> оплачивает членские взносы, открыто пользуется вышеуказанным гаражом, в связи с чем, просила суд признать за ней право собственности на данный гараж.

В судебном заседании представитель истицы ФИО1 по доверенности ФИО2, поддержал заявленные исковые требования, ссылаясь на изложенные в иске обстоятельства, пояснив, что выводы, проведенной по настоящему делу судебной строительно-технической экспертизы не препятствуют удовлетворению исковых требований истицы. Ранее, супруг истицы, 

<

ФИО7 обращался в суд с аналогичным иском, ему отказано в удовлетворении требований, однако в настоящее время законодательство претерпело изменения, в связи с чем, истица ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

Председатель ГСК 

<

№> ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление о рассмотрении дела без её участия, исковые требования признала в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации МО г. Новороссийска ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать, поскольку гаражный комплекс в эксплуатацию не вводился, следовательно, признание права собственности на отдельные гаражи не основано на законе.

Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно справке от 14.09.2018 № 14/59, выданной председателем ГСК 

<

№> ФИО4, ФИО1, является членом ГСК 

<

№> и в счет внесенного пая ей принадлежит гаражный бокс 

<

№> площадью 17,5 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, взносы ею уплачены полностью, задолженности не имеет. 

Решением исполнительного комитета Новороссийского городского совета народных депутатов от 11.07.1990 №201-6 земельный участок по 

<

адрес>, площадью 0,23 га, отведен городскому Совету общества ВДОАМ для строительства гаражей.

Решением исполнительного комитета Приморского районного Совета народных депутатов г. Новороссийска от 05.09.1990 г. № 221 зарегистрирован Устав ГСК 

<

№> по 

<

адрес>.

Решением исполнительного комитета Приморского районного Совета народных депутатов г. Новороссийска от 15.05.1991 г. 

<

№> городскому Совету ВДОАМ отведен дополнительный земельный участок площадью 0,56 га для строительства группы гаражей личного автотранспорта в составе ГСК 

<

№>, в связи с чем, общая площадь участка ГСК 

<

№> составила 0,79 га по 

<

адрес>.

Действующий в период с 1990- 1994 г.г. "Гражданский кодекс РСФСР" (утв. ВС РСФСР 11.06.1964) не предусматривал предоставление земельного участка в бессрочное пользование кооперативу.

Согласно ст. 268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование( в редакции от 30.11.1994 г.).

На основании постановления главы администрации г. Новороссийска от 18.11.1997 года № 2254 ГСК 

<

№>, расположенному по адресу: 

<

адрес> предоставлен земельный участок под гаражами личного автотранспорта площадью 0,7456 га в бессрочное (постоянное) пользование.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка ( в редакции от 30.11.1994 г.).

В соответствии с пунктом 7 части 1статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации в ведении муниципальных образований в области градостроительства находится выдача в установленном порядке разрешений на строительство объектов недвижимости ("Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 07.05.1998 N 73-ФЗ)

Таким образом, утверждение представителя истицы, что на момент предоставления земельного участка и строительства гаражного комплекса разрешения не требовалось, опровергается вышеуказанными нормами закона, действующими на момент возникновения вышеуказанных правоотношений.

Как следует из материалов дела, письмом от 20.09.2018 г. Управление архитектуры и градостроительства администрации МО г. Новороссийска истице было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаражного бокса 

<

№>, в составе ГСК 

<

№>, поскольку действующим законодательством не предусмотрен порядок выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию на самовольно возведенный или реконструированный объект.

При рассмотрении спора, суд учитывает, что как видно из материалов гражданского дела 

<

№> по иску 

<

ФИО7, 

<

ФИО9 к администрации МО г. Новороссийск, ГСК 

<

№> о признании права собственности на гараж, в 2016 г. супруг истицы, 

<

ФИО7 обращался с аналогичными иском и по тем же основаниям к администрации МО г. Новороссийск, ГСК 

<

№> о признании права собственности, который оставлен судом без удовлетворения.

Одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В материалы дела, истицей не представлено сведений о земельном участке, на котором расположен гаражный комплекс.

В представленной выписке из ЕГРН от 20.09.2018 г. на земельный участок с КН 23:47:0111009:2 сведения о его правообладателе отсутствуют.

Доводы истицы о том, что она является членом ГСК 

<

№>, владеет гаражным боксом 

<

№> материалы дела не содержат, а именно отсутствуют доказательства выплаты ею паевого взноса, не представлено решение общего собрания о принятии ее в члены в ГСК.

В справке, выданной председателем ГСК 

<

№> от 11.09.2018 г., отсутствует информация с какого периода истица является членом ГСК. 

Определением суда от 13.12.2018 года по делу была назначена судебная экспертиза. Согласно заключению судебной экспертизы № 01.01-16.1/19 от 09.01.2019 г., проведенной экспертами ООО «Документъ» гаражный бокс 

<

№> соответствует требованиям действующих градостроительных и строительных норм и правилам, в том числе ПЗЗ г. Новороссийска в части допустимой плотности застройки земельного участка и максимально разрешенной высотности возводимых строений, а также иным градостроительным нормам. 

В то же время доказательств того, что весь гаражный комплекс возведен без нарушения установленных законом норм и правил суду не представлено. 

Проект застройки ГСК 

<

№> от 1991 г. таким доказательством в силу требований ст. 60 ГПК РФ не является, поскольку он представляет собой документацию,определяющуюархитектурно - пространственное решениезастройки.

С учетом изложенного, суд полагает, что не имеется законных оснований для признания права собственности на часть объекта, возведенного с нарушением установленных законом норм и правил (гаражный бокс в составе кооператива) и являющегося самовольной постройкой. Возможность признания права собственности на часть объекта самовольной постройки действующим законодательством не предусмотрена (Обзор судебной практики по делам связанным с самовольным строительством, утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014г.)

Необходимым элементом в совокупности юридических фактов, влекущих возникновение права собственности члена кооператива, является строительство гаражных боксов в установленном законом порядке, однако истицей не представлено, относимых и допустимых доказательств, подтверждающих законность возведения гаражного комплекса в который входит спорные гаражные боксы, в частности получения разрешения на строительство и введения гаражного комплекса в эксплуатацию в соответствующем порядке, таким образом, оснований для признания права собственности на спорный гаражный бокс в порядке ст.218, ст.222 ГК РФ, не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГСК 

<

№> о признании права собственности на одноэтажное нежилое помещение с КН 

<

данные изъяты> гараж 

<

№>, общей площадью 17,5 кв.м., расположенный по адресу, 

<

адрес>, в ГСК 

<

№> - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение вступило в законную силу «_____» ______________ 2019 года

Судья Мусиенко Н.С.

Решение в окончательной форме изготовлено 04.02.2018 г.