Дело № 2а-273/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 октября 2018 года г. Владивосток

Владивостокский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Дердей А.В., с участием представителя административного ответчика начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» по доверенности ФИО1 (далее – ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю»), при секретаре Федотовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего, проходящего военную службу в войсковой части № 1, ФИО2 об оспаривании действий начальника ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю», связанных с отказом в согласовании проекта приказа командующего Тихоокеанским флотом о выплате подъемного пособия, заинтересованное лицо на стороне административного истца командующий Тихоокеанским флотом,

у с т а н о в и л :

Герус проходил военную службу в Крымском Федеральном округе в войсковой части № 2 Черноморского флота до 26 мая 2016 года. Приказом Статс-секретаря – заместителя Министра обороны РФ от 13 апреля 2016 года № 237 Герус был назначен на должность .... По прибытии на новое место службы он дела и должность не принял, поскольку она не являлась вакантной, в связи с чем, приказом командующего Тихоокеанским флотом от 26 апреля 2017 года № 93 был переназначен на должность .... После принятия дел и должности он подал рапорт на получение подъемного пособия, положенного при переезде на новое место военной службы в другой населенный пункт, однако соответствующий проект приказа начальником ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю» в части выплаты подъемного пособия согласован не был. 

Полагая свои права нарушенными, Герус просил суд признать действия начальника ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю», связанные с отказом в согласовании проекта приказа командующего Тихоокеанским флотом о выплате подъемного пособия, незаконными и обязать названное должностное лицо согласовать указанный проект приказа в части выплаты ему подъемного пособия в размере одного оклада денежного содержания, а также взыскать в его пользу судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 300 рублей.

Административный истец Герус и заинтересованное лицо на стороне административного истца командующий Тихоокеанским флотом, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела в суд не прибыли, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли, что в силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению административного искового заявления по существу.

Представитель административного ответчика ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю» по доверенности Говоруха в судебном заседании возражала против заявленных требований и пояснила, что поскольку административный истец не вступил в исполнение обязанностей по воинской должности, на которую он был назначен при переезде на новое место военной службы, то оснований для производства оспариваемой выплаты не имеется. Впоследствии Герус был переназначен на новую должность в пределах одного населенного пункта, что также не повлекло возникновение правовых оснований для выплаты указанного подъемного пособия. Добавив, что административное исковое заявление Герусом составлено некорректно, поскольку истцу в выплате подъемного пособия административный ответчик не отказывал, тем самым права Геруса нарушены не были и усматриваются нарушение прав начальника Береговых войск ТОФ.

Исследовав и оценив материалы дела в совокупности с доводами лица, участвующего в деле, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, переехавшим на новое место (к месту) военной службы выплачивается подъемное пособие - в размере одного оклада денежного содержания на военнослужащего и одной четвертой оклада денежного содержания на каждого члена семьи.

Согласно п. 131 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (далее – Порядок), утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при переезде на новое место (к месту) военной службы в другой населенный пункт, в связи с назначением на воинскую должность, производится выплата подъемного пособия - в размере одного оклада денежного содержания на военнослужащего и одной четвертой оклада денежного содержания на каждого члена семьи.

Пунктом 132 указанного Порядка определено, что подъемное пособие военнослужащим выплачивается на основании приказа соответствующего командира (начальника) исходя из оклада по воинской должности, получаемого ими на день вступления в исполнение обязанностей по этой должности, на которую они назначены или которую занимают на день прибытия воинской части (подразделения) в пункт новой постоянной дислокации, и оклада по воинскому званию.

Согласно выписке из приказа Статс-секретаря – заместителя Министра обороны Российской Федерации от 13 апреля 2016 года № 237 Герус назначен на должность ....

Из выписки из приказа командующего Тихоокеанским флотом от 2 июня 2016 года № 60/СЧ следует, что Герус с 26 мая 2016 года зачислен в списки личного состава войсковой части № 1.

Согласно выписке из приказа командующего Тихоокеанским флотом от 26 апреля 2017 года № 93 Герус освобожден от должности ... и назначен на должность ....

Выпиской из приказа командующего Тихоокеанским флотом от 22 мая 2017 года № 34/СЧ подтверждается, что Герус с 3 мая 2017 года зачислен в списки личного состава управления береговых войск ТОФ, принял дела и должность, вступил в исполнение служебных обязанностей.

Из рапорта административного истца от 4 мая 2017 года усматривается, что офицер обратился к заместителю начальника береговых войск ТОФ с просьбой о выплате ему подъемного пособия в связи со служебным перемещением к новому месту службы. 

В соответствии с проектом приказа командующего Тихоокеанским флотом от мая 2017 года Герус среди прочего надлежало выплатить подъемное пособие в связи с переездом к новому месту военной службы из п. Перевальное Симферопольского района Республики Крым в г. Владивосток в размере одного оклада денежного содержания.

Из сообщения специалиста ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю» от 10 мая 2017 года усматривается, что проект приказа командующего Тихоокеанским флотом согласован за исключением выплаты подъемного пособия, поскольку Герус не приступил к исполнению обязанностей по воинской должности, на которую он был назначен.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что административным истцом выполнены все требования приказа Министра обороны РФ для получения подъемного пособия, а именно, он назначен на воинскую должность, в связи с чем, прибыл к новому месту службы из другого региона. Обязанности по воинской должности, на которую он был назначен, Герус не принял по независящим от него причинам, был назначен с его согласия на другую должность, и, по убеждению суда, он имеет полное право на получение подъемного пособия по должности, по которой он принял дела, непосредственно после прибытия на новое место службы, в связи с чем, отказ должностного лица в согласовании проекта приказа командующего Тихоокеанским флотом от мая 2017 года в части выплаты административному истцу подъемного пособия суд считает незаконным, а требования Геруса подлежащими удовлетворению.

В целях восстановления нарушенного права административного истца, суд считает необходимым возложить обязанность на начальника ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю» согласовать проект приказа командующего Тихоокеанским флотом от мая 2017 года в части выплаты Герусу подъемного пособия в связи с переездом к новому месту службы.

Поскольку требования административного истца судом удовлетворены полностью, то суд, в соответствии со ст. 111 КАС РФ, считает необходимым возместить последнему расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей за счет средств ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю».

Руководствуясь ст.ст. 111, 175-180, 227 КАС РФ, 

решил:

Административный иск ФИО2 – удовлетворить.

Признать действия Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю», связанные с отказом в согласовании проекта приказа командующего Тихоокеанским флотом от мая 2017 года в части выплаты ФИО2 подъемного пособия в связи с переездом к новому месту военной службы, незаконными.

Обязать начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу согласовать проект приказа командующего Тихоокеанским флотом от мая 2017 года в части выплаты ФИО2 подъемного пособия в связи с переездом к новому месту военной службы в размере одного оклада денежного содержания военнослужащего.

Взыскать из бюджетных средств Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» в пользу ФИО2 300 (триста) рублей в качестве возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

В соответствие с подпунктом 1 пункта 3 и пунктом 9 статьи 227 КАС РФ начальнику ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Приморскому краю» сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Владивостокский гарнизонный военный суд в течение одного месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Дердей