Дело № 12-31/2018

РЕШЕНИЕ

18 июня 2018 года р.п. Тальменка

Судья Тальменского районного суда Алтайского края Болгерт О.А.,

рассмотрев жалобу заместителя начальника Территориального отдела в г. Новоалтайске, Косихинском, Первомайском, Тальменском и Троицком районах Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Тальменского района Алтайского края от 05.04.2018 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении МКОУ «Староперуновская ООШ» прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, 

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, МКОУ «Староперуновская ООШ» ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов не в полном объеме выполнило законное предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), не выполнив 5 пунктов из 11 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Вышеназванным постановлением мирового судьи производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении МКОУ «Староперуновская ООШ» прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Заместитель начальника Территориального отдела в г. Новоалтайске, Косихинском, Первомайском, Тальменском и Троицком районах Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю ФИО1 обратилась в суд с жалобой на данное постановление, в которой указала, что с постановлением не согласна, так как отсутствие материальной базы согласно нормативно-правовым актам, не является основанием для прекращения производства по делу. Статья 24.5 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, которые не могут быть дополнены субъективным мнением судьи. Просит постановление отменить.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО2 поддержала доводы жалобы в полном объеме.

Представитель МКОУ «Староперуновская ООШ» ФИО3 с доводами жалобы не согласилась, полагает решение мирового судьи законным и обоснованным, так как, не смотря на ее неоднократные ходатайства, деньги на устранение нарушений, указанных в предписании, администрацией района не выделялись. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, мировой судья пришел к выводам о том, что в действиях МКОУ «Староперуновская ООШ» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, поскольку указанные в предписании мероприятия не выполнены из-за отсутствия должного финансирования.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке ст.30.7 названного Кодекса постановления по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

По смыслу п.2 ч.1 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменение постановления по делу об административном правонарушении, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено указанное постановление, не допускается. 

Кроме того, в соответствии со ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения. В связи с истечением в настоящее время срока давности привлечения к административной ответственности, при направлении судом дела на новое рассмотрение, лицо, совершившее административное правонарушение, не подлежит привлечению к административной ответственности.

Таким образом, жалоба заместителя начальника Территориального отдела в г. Новоалтайске, Косихинском, Первомайском, Тальменском и Троицком районах Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю ФИО1, в которой ставится вопрос об отмене постановления мирового судьи судебного участка № 1 Тальменского района Алтайского края от 05.04.2018 года, которым производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, удовлетворению не подлежит, поскольку в данном случае это приведет к ухудшению положения лица, в отношении которого вынесено постановление. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Тальменского района Алтайского края от 05.04.2018 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении МКОУ «Староперуновская ООШ» прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, оставить без изменения, жалобу заместителя начальника Территориального отдела в г. Новоалтайске, Косихинском, Первомайском, Тальменском и Троицком районах Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю ФИО1 – без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья О.А. Болгерт