Дело № 2а-4031/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 сентября 2019 года г. Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска в составе: председательствующего Лысакова А.И.,

при секретаре судебного заседания Лошкаревой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора г. Челябинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Левкович ФИО4 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Челябинска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия его права на управление транспортным средством (водительское удостоверение серии №). 

В обоснование заявленных исковых требований административный истец указал, что ФИО1, которому было выдано указанное водительское удостоверение, состоит на учете с диагнозом «Наркомания сочетанная».

Лица, страдающие заболеванием «Наркомания сочетанная», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе управлять автотранспортными средствами.

Выдача водительского удостоверения лицу, которое не может быть допущено к управлению транспортным средством, нарушает права неопределенного круга лиц, создает угрозу их жизни и здоровью. 

Просит обратить решение суда к немедленному рассмотрению.

Административный истец прокурор г. Челябинска представитель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался заказным письмом с уведомлением. Из почтовых квитанций о вручении заказных писем, следует, что причиной невручения является «истечение срока хранения», в связи с чем, извещение ответчика на судебное заседание соответствует правилам ч. 2 ст. 100, ст. 101 Кодекса административного судопроизводства РФ.

В соответствии со ст.2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства является жилой дом, квартира. Служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Согласно ст. 3 вышеуказанного Закона регистрационный учет граждан по месту пребывания и жительства введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Регистрацией гражданина Российской Федерации по месту жительства является постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства. 

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 02 февраля 1998 года №4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 правил регистрации и снятии граждан российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства от 17 июля 1995 года №713», посредством регистрации органы регистрационного учета удостоверяют акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства; регистрация отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.

Факт регистрации ФИО1 по месту жительства по адресу: (адрес)В, (адрес) подтверждается адресной справкой УФМС России по (адрес). 

Представитель заинтересованного лица УГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и дате судебного заседания извещен.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что (дата) ФИО1 выдано водительское удостоверение серии №.

Из ответа государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Челябинская областная клиническая наркологическая больница» на запрос суда усматривается, что ответчик числится в базе данных учреждения с 2019 года с диагнозом «Наркомания сочетанная», управление транспортными средствами ФИО1 в настоящее время противопоказано.В соответствии со ст.25, ст.27 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены и не имеющим ограничений к водительской деятельности. 

Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. 

Согласно ст.23 указанного Федерального закона кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование, водители – медицинское переосвидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений. 

ФИО1 имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, что подтверждается ответом на запрос Челябинской областной клинической наркологической больницей. 

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 года №377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В данном Перечне приведены медицинские противопоказания для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, к числу которых относится такое заболевание, как наркомания.

Кроме того, согласно ст.45 ФЗ от 08 января 1998 года №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в РФ устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.

В соответствии с главой 2 Приказа Минздрава СССР от 12 сентября 1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» срок диспансерного учета больных наркоманией составляет 5 лет. 

Наличие у ответчика указанного ограничения для осуществления данного вида деятельности препятствует безопасному управлению транспортными средствами, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению. 

Согласно ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход местного бюджета.

Поскольку требования прокурора были удовлетворены, то с ФИО1 в доход бюджета (адрес) подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей согласно ст.333.19 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Челябинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Левкович ФИО5 о прекращении действия права на управление транспортным средством – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Левкович ФИО6, (дата) года рождения (водительское удостоверение №).

Взыскать в доход бюджета г. Челябинска с Левкович ФИО7, зарегистрированного по адресу: (адрес), государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда через Калининский районный суд г.Челябинска в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи жалобы.

Председательствующий: Лысаков А.И.