Дело № 2-830/2025

УИД 29RS0018-01-2025-001182-18 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Каргополь 15 августа 2025 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Галкиной М.С.,

при секретаре Русановой С.Л., 

при участии прокурора Шадрина Р.А.,

представителя ответчика ФИО1,

представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Каргопольского района Архангельской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Тихманьгская средняя школа» о возложении обязанности, 

установил:

прокурор Каргопольского района обратился с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Тихманьгская средняя школа» о возложении обязанности. 

В обоснование требований указал, что Прокуратурой района проведена проверка полноты мер, принимаемых образовательной организацией по охране жизни и здоровья несовершеннолетних в МОУ «Тихманьгская средняя школа» в ходе которой выявлены нарушения закона. Здание школы, расположенные по адресу: Архангельская область, Каргопольский муниципальный округ, 

<

...>, д.112, не оборудованы воротами, обеспечивающими жесткую фиксацию их створок в закрытом положении. Изложенное свидетельствует о том, что в МОУ «Тихманьгская средняя школа» не обеспечена надлежащая защита жизни и здоровья несовершеннолетних, адекватных мер, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности и исключении бесконтрольного пребывания на территории и в здании посторонних лиц, а также нахождения транспортных средств не принято. 

Просит суд обязать МОУ «Тихманьгская средняя школа» в срок до 01 января 2026 г. оборудовать здания начальной школы, расположенные по адресу: Архангельская область, Каргопольский муниципальный округ, 

<

...>, д.112, воротами, обеспечивающими жесткую фиксацию их створок в закрытом положении.

В судебном заседании прокурор Каргопольского района исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям, уточнил срок исполнения – до 01 сентября 2026 г. 

Представитель ответчика МОУ «Тихманьгская средняя школа» ФИО1 с иском не согласилась, однако по установке ворот возражений не представила, ссылаясь на необходимость соответствующего финансирования. 

Представитель Управления образования администрации Каргопольского муниципального округа ФИО2 доводы ответчика подтвердил, указал, что до 01 сентября 2026 г. реально исполнить данные требования. 

Заслушав стороны, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В п. 3 ст. 3 Конвенции о правах ребенка указано, что государства - участники Конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности, в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

Из приведенных законоположений следует, что Российская Федерация приняла на себя обязательства, в том числе международно-правовые, по обеспечению безопасности в детских учреждениях, в данном случае по обеспечению противодействия терроризму в дошкольных и школьных учреждениях.

В силу ст. 9 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования ребенка в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка. 

Статьей 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, обеспечивают безопасность обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Исходя из положений ст. 2 Федерального закона от 06 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», одними из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности.

В соответствии с п. 7 ст. 2 названного закона одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения.

Постановлением Правительства РФ от 02 августа 2019 г. № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее – Требования № 1006).

Согласно п. 24 Требований № 1006 в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются мероприятия исключающие бесконтрольное пребывание на объекте (территории) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объекта (территории).

Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка полноты мер, принимаемых образовательной организацией по охране жизни и здоровья несовершеннолетних в МОУ «Тихманьгская средняя школа» в ходе которой выявлены нарушения закона. Здания начальной школы, расположенные по адресу: Архангельская область, Каргопольский муниципальный округ, 

<

...>, д.112, не оборудованы воротами, обеспечивающими жесткую фиксацию их створок в закрытом положении.

Здания МОУ «Тихманьгская средняя школа», относятся к объектам 4 категории опасности.

Таким образом, образовательным учреждением не приняты все необходимые меры для обеспечения безопасности учеников и работников школы, что создает угрозу безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

По результатам выявленных нарушений 27 марта 2025 г. директору МОУ «Тихманьгская средняя школа» внесено представление об устранении выявленных нарушений. Данное представление рассмотрено и признано обоснованным, однако исчерпывающих мер, направленных на устранение выявленных нарушений не принято.

При этом, ненадлежащее выполнение возложенных законом обязанностей работниками образовательной организации по обеспечению соблюдения требований безопасности создает реальную угрозу возможности причинения вреда здоровью обучающихся.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения искового заявления.

Определяя срок, в течение которого необходимо устранить допущенные нарушения, суд находит заявленный прокурором срок достаточным, с учетом отсутствия возражений ответчика

На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче иска, исходя из положений п. 19 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», взысканию с ответчика не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Каргопольского района Архангельской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Тихманьгская средняя школа» о возложении обязанности удовлетворить.

Возложить обязанность на муниципальное общеобразовательное учреждение «Тихманьгская средняя школа» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в срок до 01 сентября 2026 года оборудовать здания начальной школы, расположенные по адресу: Архангельская область, Каргопольский муниципальный округ, 

<

...> и д. 112, воротами, обеспечивающими жесткую фиксацию створок в закрытом положении. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Няндомский районный суд Архангельской области.

Председательствующий М.С. Галкина

Мотивированное решение составлено 19 августа 2025 г.