Дело № 2-119/2017 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

(заочное)

город Фролово 30 января 2017 года

Фроловский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Лиферовой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Мелиховой О.В.,

с участием старшего помощника прокурора Фроловской межрайонной прокуратуры Страховой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фроловского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределённого круга лиц к ТОС «Грачи-Фролово» об устранении нарушений законодательства о занятости населения,

установил:

Фроловский межрайонный прокурор обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц к ТОС «Грачи-Фролово» об устранении нарушений законодательства о занятости населения, указав, что Фроловской межрайонной прокуратурой проведена проверка по соблюдению требований Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» на территории городского округа город Фролово и Фроловского муниципального района Волгоградской области, в результате которой установлено, что ТОС «Грачи-Фролово» в установленном законом порядке, не предоставляет в ГКУ «Центр занятости населения г.Фролово» информацию о наличии вакантных рабочих мест. Указанное нарушение, является недопустимым, и нарушает права неопределенного круга лиц на свободный выбор места работы путем бесплатного посредничества органов службы занятости населения. 

В связи с чем, просит признать бездействие ответчика по не предоставлению в ГКУ «Центр занятости населения г.Фролово» сведений о наличии вакантных рабочих мест незаконным и обязать ответчика устранить нарушения законодательства о занятости населения, а именно ежемесячно предоставлять в ГКУ «Центр занятости населения г.Фролово» сведения о наличии вакантных рабочих мест.

В судебном заседании старший помощник Фроловского межрайонного прокурора Страхова О.В. полностью поддержала заявленные требования, просит их удовлетворить по указанным в иске основаниям, согласна на вынесение решения в порядке заочного производства.

Представитель ответчика ТОС «Грачи-Фролово» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке, об уважительности причин неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил. 

Представитель третьего лица ГКУ «Центр занятости населения г.Фролово» надлежаще извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине.

В соответствии со статьей 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

Суд находит причины неявки в судебное заседание ответчика неуважительными и считает возможным рассмотреть дело без участия ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Согласно ч.1 ст.8 Закона РФ от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.

Из ч.1 ст.25 Закона РФ от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» следует, что работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе оказания помощи в трудоустройстве, профессиональной подготовке и предоставления сверх установленной законодательством дополнительной материальной помощи, увольняемым работникам за счет средств работодателей.

Согласно ч.3 ст.25 Закона РФ от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости: сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов; информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

В соответствии с п.1.1 п.1 Постановления ФИО1 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка предоставления работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы службы занятости населения Волгоградской области», работодатели (организации независимо от форм собственности и индивидуальные предприниматели) обязаны представлять в органы службы занятости населения Волгоградской области сведения о вакантных рабочих местах (должностях).

П.п.2.1 п.2 данного Постановления, информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) работодатели представляют в соответствующие ГУ ЦЗН по месту нахождения работодателя ежемесячно. Указанная информация представляется не позднее следующего дня после дня открытия вакансии. В случае отсутствия вакансий в текущем месяце указанная информация представляется не позднее 30 числа текущего месяца.

Согласно ответу ГКУ «Центр Занятости населения 

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, ТОС «Грачи-Фролово» не предоставляет в ГКУ «Центр Занятости населения 

<

адрес>» информацию о наличии вакантных рабочих мест (№).

На основании п.1 Положения о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года №, ГКУ «Центр занятости населения 

<

адрес>» является территориальным органом Федеральной службы по труду и занятости, являющейся федеральным органом исполнительной власти, осуществляющей функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости, альтернативной гражданской службы, специальной оценки условий труда и социальной защиты населения, оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных споров, а также по предоставлению социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации для социально незащищенных категорий граждан.

Не предоставление работодателем указанных сведений влечет нарушение права на труд граждан Российской Федерации, иностранных граждан, в том числе лиц, вынужденно переселившихся с Украины в связи с нестабильной политической обстановкой.

Указанный факт препятствует реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Одним из необходимых условий для переселения является наличие вакантных рабочих мест, соответствующих образованию и навыкам соотечественников, желающих переселиться.

Учитывая, что ТОС «Грачи-Фролово» были допущены нарушения законодательства Российской Федерации о занятости населения, в части не предоставления в установленном законом порядке сведений о потребности в работниках, наличии либо отсутствии свободных рабочих мест, суд приходит к выводу о нарушении прав лиц на свободный выбор места работы путём бесплатного посредничества органов службы занятости населения.

При таких условиях исковые требования Фроловского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ТОС «Грачи-Фролово» об обязании ответчика предоставить в ГКУ «Центр занятости населения г.Фролово» информацию о наличии вакантных рабочих мест, подлежат удовлетворению в полном объёме.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что прокурор при подаче иска в суд от уплаты государственной пошлины освобожден, с ответчика ТОС «Грачи-Фролово» подлежит взысканию государственная пошлина, в размере .... рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, ст.233-235 ГПК РФ, суд

решил:

признать бездействие ТОС «Грачи-Фролово» по не предоставлению в Государственное казённое учреждение «Центр занятости населения города Фролово» сведений о наличии вакантных рабочих мест незаконным.

Обязать ТОС «Грачи-Фролово» ежемесячно предоставлять в Государственное казённое учреждение «Центр занятости населения города Фролово» сведения о наличии вакантных рабочих мест.

Взыскать с ТОС «Грачи-Фролово» в доход бюджета городского округа города Фролово Волгоградской области государственную пошлину в размере ....

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Судья: Т.А. Лиферова