Дело № 2а-527/2023

Решение

Именем Российской Федерации

28 декабря 2023 года г. Юрьев-Польский 

Юрьев-Польский районный суд Владимирской области в составе председательствующего Антоновой Н.П.,

при секретаре Давыдовой С.В., 

с участием прокурора Бабаниной Е.К., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Юрьев-Польского района Владимирской области в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации запрещенной к распространению на территории России,

установил:

прокурор Юрьев - Польского района Владимирской области в порядке ст. 39 КАС РФ обратился в суд с административным иском, с учетом уточнения, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» на страницах 

<

данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование иска указано, что в интернет-ресурсах свободно действуют сайты с вышеуказанными адресами, с предложениями продажи сим-карт различных операторов сотовой связи без паспорта и оформления каких-либо документов. Указанная информация нарушает ст.ст. 2, 10 п. 6 федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Закон), запрещающей распространение информации, которая влечет уголовную или административную ответственность. 

Как далее указано, в силу ст. 44 п. 6 федерального закона «О связи» действующие от имени оператора связи лица при заключении договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи обязаны внести в договор сведения об абоненте по предусмотренному правилами оказания таких услуг перечню, и направить оператору экземпляр договора в течение десяти дней после его заключения, если меньший срок не предусмотрен договором.

Согласно п. 7 той же нормы данного закона, как следует из иска, юридическим и физическим лицам, не являющимся операторами связи, запрещено заключать такие договоры и осуществлять расчеты за данные услуги с абонентами без подтверждающего их полномочия на действия от имени операторов связи документа. За нарушение данного запрета предусмотрена административная ответственность по ст. 13.29 КоАП РФ. В свою очередь, статьёй 13.30 того же кодифицированного акта предусмотрена ответственность за невыполнение предусмотренных законом требований уполномоченным лицом или несоблюдение оператором связи установленного порядка идентификации абонентов. Пунктом 22 правил оказания услуг телефонной связи предусмотрено, что в письменном договоре должны быть указанны сведения об абоненте - полное имя, место жительства, реквизиты удостоверяющего личность документа.

Кроме того, как далее следует из искового заявления, в силу ст. 3 федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» и ст. 3 ч. 4 п. «а» федерального закона «О противодействии терроризму» установлены правовые и организационные основы выявления, предупреждения и пресечения указанной противоправной деятельности, и реализация сим-карт с нарушением требований законодательства способствует экстремизму и терроризму, затрудняет работу специальных служб, нарушая тем самым публичные интересы государства.

В судебном заседании прокурор Бабанина Е.К.иск поддержал по вышеуказанным основаниям. 

Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ по Владимирской области (Роскомнадзор) представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В отзыве обозначено, что доступ на данные сайты свободный.

Заслушав прокурора, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 10 ч.ч. 1 и 6 федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (Закон) распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством, а распространение информации, за которое предусмотрены уголовная или административная ответственность, запрещено.

В соответствии со ст. 15 ч. 5 Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст. 9 ч. 1 Закона ограничение доступа к информации возможно в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В законах о противодействии экстремисткой деятельности и о противодействии терроризму указана предусмотренная законом ответственность за противоправную деятельность по предмету каждого из них. 

В свою очередь, нормами Кодекса об административных правонарушениях предусматривается соответствующая ответственность: по ст.ст. 13.29. 13.30 КоАП РФ. 

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 15.1 Закона в реестр единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (реестр) включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты, доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в России запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений, в силу ч.5 ст.15.1 Закона, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с постановлением правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101 создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Судом установлено, что в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайтах 

<

данные изъяты>, содержится информация, представляющая публичное предложение о продаже сим-карт без соблюдения установленного порядка и неуполномоченными лицами. Вход на указанные интернет ресурсы является свободным и бесплатным, без каких-либо ограничений и предупреждений. 

Как видно из акта осмотра сайтов от 30 ноября и 28 декабря 2023 года, на них действительно размещены запрещаемые законодательством предложения, являющиеся предметом административного иска, и доступ к сайту до настоящего времени не ограничен. 

Сведения, размещенные на вышеуказанном интернет-сайте, предлагают неопределенному кругу лиц покупку сим-карт в различных городах, у различных операторов, по различным ценам, побуждая неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению с использованием сети «Интернет».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований. 

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административный иск прокурора Юрьев - Польского района Владимирской области удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на 

<

данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Юрьев-Польский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 декабря 2023 года.

Председательствующий Н.П. Антонова