Дело № 5-59/2021

УИД №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с.Красный Чикой 30 марта 2021 года

Судья Красночикойского районного суда Забайкальского края Рязанов А.И., при секретаре судебного заседания Перминовой О.О.,рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

08.02.2021 года в отношении ФИО1 старшим государственным инспектором ФГБУ «Национальный парк «Чикой» ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ, согласно которому в период сентября-октября 2020г в 

<

...> №, координаты 

<

данные изъяты> ФИО1 проживал на зимовье, допустил захламление бытовыми отходами особо охраняемую природную территорию национального парка «Чикой», выразившееся в оставлении на месте пребывания бытовых отходов, металлических конструкций, отходов от переработки шишек, нарушил раздел II «Правил посещения национального парка «Чикой», ч.9 раздела III Положения о национальном парке «Чикой», ч.2 ст. 15 Федерального закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях".

В судебном заседании ФИО1 не согласился с указанным протоколом, пояснил, что действительно проживал на зимовье в указанный период и занимался заготовкой кедрового ореха, личные вещи оставил временно по причине поломки автотранспорта и выпадения большого количества снега. Считает, что отходы от орехозаготовки (шонур) не являются бытовыми отходами и традиционно остаются и перегнивают в лесу, дробилку всегда оставляют в тайге, виброколот не захламляет тайгу, так как является орудием труда и вообще не применялся для добычи орех, так как в неисправном состоянии. Мотособака применялась для подвоза воды и орехов. В коробках завозил продукты питания. В одной из коробок, расположенных на столе имеется мороженная капуста. Тряпки и ветошь собирался сжечь. Вину в указанном правонарушении не признал. Пояснил, что должностные лица лесоохраны относятся к нему предвзято в связи с его профессиональной деятельностью.

Лицо, составившее протокол, старший государственный инспектор ФГБУ «Национальный парк «Чикой» ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил. 

Суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие лиц, участвующих в деле. 

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.

По смыслу ч. 1 ст. 58 Федерального закона от дата N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, находятся под особой охраной. Для охраны таких природных объектов устанавливается особый правовой режим, в том числе создаются особо охраняемые природные территории.

Частью 2 статьи 59 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлен запрет хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду и ведущей к деградации и (или) уничтожению природных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящихся под особой охраной.

В силу п. 2 ст. 15 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» № 33-ФЗ от 14.03.1995 на территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе:

а) разведка и разработка полезных ископаемых;

б) деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного покрова и геологических обнажений;

в) деятельность, влекущая за собой изменения гидрологического режима;

г) предоставление на территориях национальных парков земельных участков для ведения садоводства и огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства;

д) строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, за исключением объектов, размещение которых предусмотрено пунктом 1 настоящей статьи, объектов, связанных с функционированием национальных парков и с обеспечением функционирования расположенных в их границах населенных пунктов;

е) заготовка древесины (за исключением заготовки гражданами древесины для собственных нужд), заготовка живицы, промысловая охота, промышленное рыболовство и прибрежное рыболовство, заготовка пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов) (за исключением заготовки пищевых лесных ресурсов в границах зоны национального парка, указанной в подпункте "е" пункта 1 настоящей статьи), других недревесных лесных ресурсов (за исключением заготовки гражданами таких ресурсов для собственных нужд), деятельность, влекущая за собой нарушение условий обитания объектов растительного и животного мира, сбор биологических коллекций, интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;

ж) движение и стоянка механизированных транспортных средств, не связанные с функционированием национальных парков, прогон домашних животных вне дорог и водных путей общего пользования и вне специально предусмотренных для этого мест, сплав древесины по водотокам и водоемам;

з) организация массовых спортивных и зрелищных мероприятий, организация туристских стоянок, мест отдыха и разведение костров за пределами специально предусмотренных для этого мест;

и) вывоз предметов, имеющих историко-культурную ценность;

к) строительство объектов спорта, являющихся объектами капитального строительства, а также связанных с ними объектов инженерной и транспортной инфраструктур;

л) размещение скотомогильников (биотермических ям), создание объектов размещения отходов производства и потребления.

В соответствии с п. 9 раздела III Положения о национальном парке «Чикой» на территории национального парка запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка.

Исходя и Правил посещения национального парка «Чикой», граждане, пребывающие на территории национального парка обязаны пищевые, бытовые, технические отходы вывозить с территории национального парка самостоятельно, на кордоне упакованный мусор можно сдать инспектору; уносить (вывозить) с территории национального парка стекло и стеклянную тару, промасленные или пропитанные ГСМ материалы и ветошь.

Судом установлено, что согласно разрешению № от 10.11.2020г. ФИО1 разрешен проезд в период 10.11.2020г., с 11.11.20г. по 17.11.2020г., с 18.11.2020г. по 24.11.2020г., с 25.11.2020г. по 01.12.2020г., с 02.12.2020г. по 08.12.2020г. на автомобиле Ленд Крузер № с целью туризма, отдыха по маршруту урочище Белая Грива, ключ ФИО3, урочище Глухая Падь и в обратном направлении. Отклонение от маршрута запрещено.

ФИО1 на зимовье в урочище «Глухая падь» с начала сентября 2020г. до середины декабря совместно с К.П.Д. и С.А.В. добывали орехи. ФИО1 доставил в указанное место транспортное средство «мотособаку», в 2017г. он завез туда металлические конструкции «шишкотрясы», однако не использовал по причине непригодности. Также в данном месте была установлена молотилка для переработки кедровых шишек. Туда же были завезены продукты питания в коробках, канистры для воды, металлические профлисты, проволока. После окончания добычи орехов ФИО1 выехал из кедровника, мотособаку, дробилку, кедротрясы, продукты питания и упаковку от них не убрал.

Указанные обстоятельства подтверждаются Актом осмотра от 17.12.2020г., протоколом изъятия вещей от 17.12.2020г., фототаблицами, служебной запиской ст. госинспектора ФИО2 от 05.02.2021г.,, копией журнала регистрации пропусков, плановым рейдовым заданием ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края» № 145 от 14.12.2020г., объяснениями ФИО1, К.П.Д., И.В.Н., Б.А.Ф., С.В.И., В.Н.Н., П.Д.С., К.И.И., схемой расположения зимовья на территории нацпарка, протоколом об административном правонарушении № от 08.02.2021г., предписанием от 08.02.2021г. в адрес ФИО1 об устранении нарушений - вывезти с территории национального парка бытовые отходы, шишкодробилки, мотособаку, очистить территорию срок до 01.04.2021г.

Суд полагает, что действия ФИО1 по невывозу бытовых отходов (упаковки продуктов питания, ветоши), неисправных технических приспособлений (кедротрясов) нарушили п. 9 раздела III Положения о национальном парке «Чикой», утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов и Экологии Российской Федерации от 10.12.2018 № 650.

При таких обстоятельствах, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.39 КоАП РФ доказана вышеуказанными материалами дела.

В силу статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год и начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ судом по делу не установлено.

Оснований, для применения ст. 2.9 КоАП РФ, судом также не усматривается.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, смягчающих отягчающих административную ответственность не установлено.

При указанных выше обстоятельствах, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, данные о его личности, имущественное положение привлекаемого к административной ответственности лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, то обстоятельство, что подобное правонарушение совершено впервые, а также учитывая, что наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения новых правонарушений, суд приходит к выводу о применении в отношении ФИО1 наказания в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, 

<

данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.39 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000рублей.

Штраф следует перечислить 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Разъяснить ФИО1 о том, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, - административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, в течение срока установленного для уплаты штрафа в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ представляет в Красночикойский районный суд Забайкальского края, по адресу: 

<

...>.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления. 

Судья А.И.Рязанов