КОПИЯ

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года 

<

адрес>

Сургутский городской суд 

<

адрес>-Югры в составе 

председательствующего судьи Елшина Н.А.,

при секретаре судебного заседания Маркиной Е.Ю.,

с участием истца ФИО2, его представителя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, включении периодов в стаж, назначении страховой пенсии по старости, 

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, включении периодов в стаж, назначении страховой пенсии по старости.

Свои требования мотивирует тем, что является гражданином Российской Федерации, с 32 годами 6 месяцев 19 дней трудового стажа, в том числе в Республике Таджикистан и Российской Федерации, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях». Ответчик отказал в установлении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа. Из текста решения следует, что в страховой стаж истца ответчиком не были учтены: периоды работы в Республике Таджикистан, период обучения, период прохождения военной службы по призыву, а также периоды работы в районе приравненном к району Крайнего Севера, так как заявитель якобы был иностранным гражданином, временно прибывающим лицом в российской Федерации, а также из-за отсутствия сведений в индивидуальном лицевом счёте. Согласно записям в трудовой книжке и архивной справки подтверждаются периоды работы размер заработной платы в Республике Таджикистан. Запись в трудовой книжке о периодах работы в организации ООО «Сибпромстрой», размерах зарплаты и страховых отчислений в Фонд пенсионного и социального страхования подтверждается справками от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. В трудовой книжке серии указаны периоды учёбы и служба в армии. В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил военную службу, которая подлежит зачёту в страховой стаж. Основания для отказа в зачислении указанных периодов работы, службы и обучения отсутствуют, что нарушает права истца. На дату обращения, ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный фонд страховой стаж составлял: 32 года 6 месяцев 19 дней, в том числе в районе, приравненном к району Крайнего Севера: 8 лет 9 месяцев 21 день.

Истец просит суд:

- признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования ХМАО-Югры № от ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования ХМАО-Югры включить в страховой стаж следующие периоды:

работу в Республике Таджикистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

обучение в техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

службу в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

работу в ООО «Сибпромстрой» (МКС) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать ОСФР ХМАО-Югры назначить пенсию с учётом уточнённого стажа с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и его представитель заявленные исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на исковые требования, согласно которым предъявленные исковые требования не признает. Не признание иска обосновывает тем, что в стаж для определения права не могут быть учтены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. протекали в Республике Таджикистан, отсутствует подтверждение со стороны Республики Таджикистан. В установленном порядке указанный страховой стаж уполномоченным органом Республики Таджикистан (Агентством социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан) не подтвержден. Периоды работы в Республике Таджикистан могут быть приняты во внимание только в случае подтверждения Республикой Таджикистан и только для определения права на пенсию, не для включения в страховой стаж. Периоды работы иностранных граждан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачету в страховой и льготный стаж. В сведениях индивидуального лицевого счета истца оспариваемые периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, является периодом без сохранения заработной платы, что отражено работодателем в сведениях индивидуального лицевого счета истца, соответственно данный период не может быть учтен как в страховой стаж, так и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Величина индивидуального пенсионного коэффициента согласно сведениям индивидуального лицевого счета составляет 27,489, вместо требуемых 28,2.

Представитель третьего лица ООО «Сибпромстрой №» в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, об уважительных причинах не явки суду не сообщил.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика и представителя третьего лица на основании ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав объяснения истца и его представителя, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО2 по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона № право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1 статьи 8 Федерального закона №).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» обратился ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ гола рождения.

Для назначения пенсии по вышеуказанному основанию мужчине в возрасте 63 года (с учетом переходных положений) требуется наличие одновременно следующих условии: страховой стаж - 15 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 28,2.

ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

По имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж ФИО2 на дату подачи заявления на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики составляет: страховой - 3 года 10 месяцев 12 дней; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 3 года 10 месяцев 12 дней.

Решением ОСФР по ХМАО-Югре № ФИО2 отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа.

Согласно названного решения, в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не учтены спорные периоды по вышеприведённым доводам, изложенным в возражениях ответчика.

Согласно ч. 3 ст. 2 Закона № если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются Правила международного договора Российской Федерации.

Данный пункт фактически повторяет для целей пенсионного обеспечения конституционное положение о приоритете норм международных договоров Российской Федерации по отношению к национальному законодательству. К числу таких договоров относилось Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со статьей 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств-участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

При этом в соответствии с п. 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что в данном Соглашении отсутствует понятийный аппарат, при установлении права на пенсию в соответствии с названным пунктом Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ понятия «трудовой стаж» и «страховой стаж» определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу. При оценке пенсионных прав застрахованных лиц учитывается общий трудовой стаж, приобретенный на территории государств-участников Содружества Независимых Государств до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона № в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту-Федеральный закон №), при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом №.

ДД.ММ.ГГГГ прекращено действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанного в Москве ДД.ММ.ГГГГ, в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения, в том числе, с Республикой Таджикистан.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.4 Договора, если страхового стажа, приобретенного по законодательству Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию, требуемого для права на неё недостаточно, во внимание принимается и страховой стаж, приобретенный по законодательству другой Договаривающейся Стороны.

Республика Таджикистан являлась участником Соглашения СНГ, соответственно, учитывая прекращение для Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ действия Соглашения СНГ, при переезде граждан из Республики Таджикистан на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание, что ФИО2 обратился в пенсионный орган после ДД.ММ.ГГГГ, при оценке его пенсионных прав подлежат применению нормы Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Договор основан на принципе пропорциональности и предусматривает назначение и выплату пенсий каждой Договаривающейся Стороной за страховой стаж приобретенный на её территории, согласно положениям Договора и национального законодательства.

Под страховым стажем в рамках вышеуказанного Договора понимается страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики.

Согласно п. 4 ст.9 Договора, если страхового стажа, приобретенного по законодательству Договаривающей Стороны, назначающей пенсию, требуемого права на неё, недостаточно, во внимание принимается и страховой стаж, приобретенный по законодательству другой Договаривающейся Стороны.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Договора от ДД.ММ.ГГГГ «уполномоченные органы» органы, уполномоченные определять порядок применения настоящего Договора н территории соответствующей Договаривающейся Стороны, которыми признаются:

в Российской Федерации - Министерство труда и социальной зашиты Российской Федерации:

в Республике Таджикистан - Агентство социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан.

Договор от ДД.ММ.ГГГГ, как следует из его положений, в части пенсионного обеспечения лиц, проживающих на территориях Договаривающихся сторон, базируется на пропорциональном принципе: разделение ответственности за периоды страхового стажа, приобретённые на территории Договаривающихся Сторон, не только после распада СССР, но и в период его существования; за периоды стажа, приобретённого на территориях бывших РСФСР и Таджикской ССР, каждая Договаривающаяся Сторона начисляет и выплачивает пенсию, соответствующую стажу, приобретённому на её территории, согласно своему законодательству.

Статьей 13 Договора от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что уполномоченные орган договаривающихся сторон заключают административное соглашение по применени настоящего Договора.

Административное соглашение между Министерством труда и социальной зашиты Российской Федерации и Агентством социального страхования и пенсий прп Правительстве Республики Таджикистан по применению Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ подписано сторонами в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с условиями данного Административного соглашения компетентные учреждения договаривающихся сторон взаимодействуют между собой по вопросам, связанным с применением Договора и настоящего Административного соглашения с использованием формуляров, являющихся приложением к настоящему Административному соглашению (п. 2 ст. 2).

Компетентные учреждения договаривающихся сторон используют ряд формуляров, в том числе формуляр «О страховом стаже» (Приложение 3) (п. 1 ст. 3).

Из приведенных нормативных положений следует, что в соответствии с международным договором, заключенным между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, при назначении пенсии в Российской Федерации гражданам, имеющим стаж работы на территории Таджикистана, допускается возможность включения в страховой стаж таких периодов работы. При этом установлен особый порядок подтверждения страхового стажа на территории другого государства. Данный порядок предусматривает подтверждение стажа формуляром «О страховом стаже», оформленным уполномоченным органом.

Таким образом, стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан после ДД.ММ.ГГГГ, может быть учтен только при поступлении Формуляра «О стаже» от компетентных органов государства, на территории которого был приобретен стаж.

В соответствии с п.6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №н (далее - Перечень), для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее - Правила №).

В соответствии с п. 11 Правил № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее трудовая книжка).

Согласно записям в трудовой книжке №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год учился в СПТУ-26 (аттестат от ДД.ММ.ГГГГ №). Служба в рядах Советской Армии (военный билет №). ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в качестве слесаря по МРМ в Аштскую райсельхозтехнику. Таджикская ССР (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ освобождён с работы по собственному желанию (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ зачислен в число учащихся Душанбекского индустриально-педагогического техникума (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ отчислен из числа учащихся ДИПТа в связи с прохождением полного курса обучения (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ принят в члены колхоза «Правда» слесарем. Таджикская ССР (лицевой счёт №). ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (решение пр.колхоза). ДД.ММ.ГГГГ принят на работу на должность мастера производственного обучения в Аштское СПТУ 26 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ освобождён от занимаемой должности по собственному желанию (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем 4 разряда вахтово-экспедиционным методом в ООО «Сибпромстрой №». Местность, приравненная к районам Крайнего Севера (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ уволен по переводу в ООО «Сибпромстрой №» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем 4 разряда в ООО «Сибпромстрой №». Местность, приравненная к районам Крайнего Севера по переводу из ООО «Сибпромстрой №» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем-ремонтником 4 разряда ООО «Сибпромстрой №». Местность, приравненная к районам Крайнего Севера (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем-ремонтником 4 разряда в ООО «Сибпромстрой №». Местность, приравненная к районам Крайнего Севера (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ принят арматурщиком 5 разряда в ООО «Сибпромстрой №». Местность, приравненная к районам Крайнего Севера (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к). ДД.ММ.ГГГГ принят арматурщиком 5 разряда в ООО «Сибпромстрой №». Местность, приравненная к районам Крайнего Севера (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем по ремонту дорожно-строительных машин и тракторов 5 разряда в ООО «Сибпромстрой №». Местность, приравненная к районам Крайнего Севера (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем по ремонту дорожно-строительных машин и тракторов 5 разряда в ООО «Сибпромстрой №». Местность, приравненная к районам Крайнего Севера (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ принят трактористом 5 разряда в ООО «Сибпромстрой №». Местность, приравненная к районам Крайнего Севера (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к). ДД.ММ.ГГГГ принят трактористом 5 разряда в ООО «Сибпромстрой №». Местность, приравненная к районам Крайнего Севера (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к). ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ принят трактористом 5 разряда в ООО «Сибпромстрой №». Местность, приравненная к районам Крайнего Севера (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ принят дорожным рабочим 4 разряда в ООО «Сибпромстрой №». Местность, приравненная к районам Крайнего Севера (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к). ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ принят дорожным рабочим 4 разряда в ООО «Сибпромстрой №». Местность, приравненная к районам Крайнего Севера (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к). ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ принят дорожным рабочим 4 разряда в ООО «Сибпромстрой №». Местность, приравненная к районам Крайнего Севера (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ принят дорожным рабочим 4 разряда в ООО «Сибпромстрой №». Местность, приравненная к районам Крайнего Севера (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ принят трактористом 5 разряда ООО «Сибпромстрой №». Местность, приравненная к районам Крайнего Севера (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ принят на должность механизатора (докер-механизатор комплексной бригады на погрузочно-разгрузочных работах) к индивидуальному предпринимателю ФИО1. Местность, приравненная к районам Крайнего Севера (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор прекращен в связи с окончанием срока действия (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ принят механизатором (докер-механизатор) комплексной бригады на погрузочно-разгрузочных работах (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). Продолжает работать по настоящее время.

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Межведомственным архивом по личному составу при Исполнительном органе Государственной власти Аштского района Согдийской области, в документах архивного фонда Сельхозтехника за ДД.ММ.ГГГГ фонда колхоза «Правда» за ДД.ММ.ГГГГ гг., фонда СПТУ-26 за ДД.ММ.ГГГГ гг. Аштского района Согдийской области в книгах лицевого счёта заработной платы имеются сведения о заработке ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ.

Также справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Управлением Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан подтверждены сведения об уплате страховых взносов за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Аштском СПТУ-26.

На основании статьи 90 Закона № служба в составе Вооруженных Сил Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формирований, Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, Вооруженных Сил бывшего СССР, в органах внутренних дел, органах внешней разведки, органах контрразведки Российской Федерации, министерствах и ведомствах Российской Федерации, в которых законом предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также органах государственной безопасности и внутренних дел бывшего СССР (в том числе в период, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской и Великой Отечественной войн включалась в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона №

В соответствии с п.п. «з» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 11 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от дата N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 27 раздела IV Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», подтверждается военными билетами, справками военных комиссариатов, воинских подразделений, архивных учреждений, записями в трудовой книжке, внесенными на основании документов, и другими документами, содержащими сведения о периоде прохождения службы.

Согласно представленной в материалы дела копии военного билета №, ФИО2 проходил военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Статья 91 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в РФ», а также действовавшее в спорный период учебы истца правовое регулирование, в частности п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривали включение в общий стаж периоды обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования, средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

В соответствии с пунктом 88 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, обучение лиц в возрасте старше 18 лет по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, подтверждается документами, выданными этими организациями.

Время обучения в высших, средних специальных и профессионально-технических учебных заведениях подтверждается дипломами, свидетельствами, удостоверениями, справками и иными документами, выданными на основании архивных данных и содержащих сведения о периодах учебы.

Согласно представленной копии диплома №, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ окончил Душанбинский индустриально-педагогический техникум с присвоением квалификации: «техник-механик, мастер производственного обучения».

Учитывая, что периоды прохождения военной службы, обучения и работы в Таджикской ССР имели место до ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО2 о включении в страховой стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Исковые требования о включении в страховой стаж периода работы в Республике Таджикистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению по причине не подтверждения Формуляром о стаже.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), в статье 1 определено правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 6 названного Закона страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

В соответствии с абзацами 3, 4 пункта 2 статьи 14 этого же Закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, предусматривалось, что застрахованными лицами являлись лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являлись граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства.

Таким образом, действовавшие в спорные периоды работы истца положения законодательства Российской Федерации по вопросам страхового пенсионного обеспечения подлежали применению в отношении иностранных граждан, а следовательно, и в отношении граждан Таджикистана, постоянно или временно проживающих на законных основаниях на территории Российской Федерации. При этом они не устанавливали обязанности работодателя как страхователя уплачивать за иностранного работника, временно пребывающего на территории Российской Федерации и не имеющего разрешение на временное проживание либо вида на жительство, страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ правовой статус иностранных граждан, а также правоотношения, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации, осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В статье 2 этого Закона указано, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание; временно проживающий иностранный гражданин - это лицо, получившее разрешение на временное проживание; постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, получившее вид на жительство.

Кроме того, в приведенной норме права отдельно выделена такая категория граждан, как иностранный работник - иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность.

Вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № в пункт 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» были внесены изменения, согласно которым застрахованными лицами стали являться и иностранные граждане, временно пребывающие на территории Российской Федерации, заключившие трудовой договор на неопределенный срок либо срочный трудовой договор на срок не менее шести месяцев. Обратной силы данному положению закона не придано.

Исходя из вышеизложенного, обязанность уплачивать страховые взносы у страхователя-организации в период до ДД.ММ.ГГГГ могла возникнуть только при наличии определенного статуса у иностранного работника, а именно, при условии оформления последним разрешения на временное проживание либо вида на жительство. После указанной даты к застрахованным лицам также отнесены иностранные граждане, временно пребывающие на территории Российской Федерации, которые заключили трудовой договор на неопределенный срок либо срочный трудовой договор на срок не менее шести месяцев.

В справке ООО «Сибпромстрой №» от ДД.ММ.ГГГГ №, отражены сведения о работе ФИО2 аналогичные сведениям в трудовой книжке. Работа в указанных районах даёт право на досрочное пенсионное обеспечение по подпункту 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях». В период работы с ДД.ММ.ГГГГ год ФИО2 являлся гражданином Республики Таджикистан.

Следовательно, спорные периоды работы в ООО «Сибпромстрой №» до ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в стаж.

В соответствии с п.2 ст. 14 Закона № при подсчете страхового стажа периоды работы с даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования учитываются по данным индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Следовательно, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, спорные периоды, протекавшие после указанной даты подлежат подтверждению по сведениям индивидуального лицевого счёта.

В сведениях индивидуального лицевого счета ФИО2 оспариваемые периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

Согласно справке о зарплате для расчёта пенсий от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ООО «Сибпромстрой №» взносы в пенсионный фонд РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы не начислялись и не перечислялись.

Таким образом, названные периоды не подлежат включению в стаж ФИО2.

Справки о доходах 2-НДФЛ не могут быть приняты в качестве доказательства для включения периодов работы в стаж.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, является периодом без сохранения заработной платы, что отражено работодателем (индивидуальный предприниматель ФИО4) в сведениях индивидуального лицевого счета истца.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж и стаж работы местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку из справки работодателя ИП ФИО1 и представленных копии заявления ФИО2 и приказа, истцу был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также подлежат удовлетворению и исковые требования о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в установлении страховой пенсии по старости в части исключения из стажа ФИО7 спорных периодов, в отношении которых принято решение об их включении в стаж.

Согласно разъяснениям, данным в абз. 2 пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № (статьи 18 и 19 Федерального закона №).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного Федерального закона).

В свою очередь, ситуация, когда условия, необходимые для возникновения права на пенсию, устанавливаются в судебном порядке, вышеназванными положениями статьи 22 Закона о страховых пенсиях не урегулирована.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (вопрос 29), суд, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Учитывая, что обращение в суд направлено именно на реализацию права на досрочное назначение страховой пенсии, а также что отказ пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, его последующие оспаривание в суде и рассмотрение после даты, установленной, как возникновение права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, фактически исключает для заявителя возможность реализации этого права до разрешения спора в суде, неправомерно было бы ставить последующее назначение пенсии в зависимость от даты повторного обращения за таким назначением, при фактическом возникновении права на пенсию значительно ранее этой даты, в том числе в период судебного разбирательства.

Согласно ответа ОСФР по ХМАО-Югре на судебный запрос, ИПК за стаж в Республике Таджикистан – 21,558, всего ИПК – 49,047.

При установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельствах, с учётом включённых периодов по настоящему решению и не оспариваемого ответчиком стажа, страховой стаж ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ (без учёта дня обращения) составит 14 лет 9 месяцев 10 дней (3 года 10 месяцев 12 дней + 10 лет 10 месяцев 28 дней).

До 15 лет не хватает страхового стажа 2 месяца 20 дней, соответственно, требуемся продолжительность стажа выработана истцом ДД.ММ.ГГГГ (14 лет 9 месяцев 10 дней + 2 месяца 20 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ)).

По сведениям выписки из индивидуального лицевого счёта и справки работодателя ИП ФИО4, ФИО2 после ДД.ММ.ГГГГ продолжает работать, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись.

Таким образом, судом установлено, что все необходимые условия для назначения досрочной страховой пенсии по старости по ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» у ФИО2 имеются по состоянию на дату ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, исковые требования о назначении страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению с указанной даты.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, включении периодов в стаж, назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре обязанность включить ФИО2, паспорт № в страховой стаж следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре № в части исключения из стажа ФИО2 указанных периодов.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре обязанность назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда 

<

адрес>-Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Сургутский городской суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Н.А. Елшин

КОПИЯ ВЕРНА «____» ____________20___г.

Подлинный документ находится в деле №

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

УИД №

Судья Сургутского городского суда

Елшин Н.А. _________________________

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________20___г.

Секретарь судебного заседания ___________