Судья Выставкин А.П. Дело № 7-21-1001/2025

Р Е Ш Е Н И Е

27 октября 2025 года город Владивосток

Судья Приморского краевого суда Фаленчи А.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ООО «Бристоль Ритейл Логистикс» ФИО2 на решение судьи Фокинского городского суда Приморского края от 2 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Бристоль Ритейл Логистикс»,

у с т а н о в и л:

Постановлением главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10673621240214866027 от 3 июня 2024 года ООО «Бристоль Ритейл Логистикс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Решением судьи Фокинского городского суда Приморского края от 2 июня 2025 года указанное постановление оставлено без изменения. 

С данным решением не согласился защитник ООО «Бристоль Ритейл Логистикс» ФИО2, который в поданной в Приморский краевой суд жалобе ставит вопрос об отмене вынесенных по делу актов и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Законный представитель и защитник ООО «Бристоль Ритейл Логистикс» о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, не усматриваю оснований для отмены либо изменения состоявшихся по делу актов.

Часть 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на дату совершения рассматриваемого административного правонарушения) предусматривает ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, в том числе при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи (часть 2 статьи 31 вышеназванного Федерального закона).

Как следует из материалов дела, 8 апреля 2024 года в 08:59:02 по адресу 103 км 000 м автодороги Артем – Находка – порт Восточный в Приморском крае тяжеловесное транспортное средство без марки без модели 67673А государственный регистрационный знак № в составе 3-осного одиночного транспортного средства осуществляло движение без специального разрешения с превышением предельно допустимого показателя по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 17,44% (1,570 т.) на ось №2 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 10,570 т. на ось №2 при допустимой нагрузке 9,000 т. на ось.

Собственником (владельцем) данного транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства №9962094742 на момент фиксации нарушения является ООО «Бристоль Ритейл Логистикс», в связи с чем указанное лицо привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований не согласиться с выводами должностного лица административного органа и судьи городского суда о доказанности виновности ООО «Бристоль Ритейл Логистикс» как владельца тяжеловесного транспортного средства в совершении вмененного ему административного правонарушения не имеется. 

Представленные в материалы дела доказательства, оцененные в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обоснованно признаны допустимыми, полученными в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, достоверными, а также достаточными для рассмотрения дела по существу.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Выводы судьи о наличии в действиях (бездействии) ООО «Бристоль Ритейл Логистикс» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мотивированы со ссылкой на исследованные доказательства и подлежащие применению нормы законодательства, соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела.

Доводы жалобы о том, что в действиях ООО «Бристоль Ритейл Логистикс» отсутствует состав административного правонарушения, поскольку данное юридическое лицо привлечено к административной ответственности за нарушение дополнительных (временных) ограничений, введенных на основании Приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Приморского края №41-ОД от 7 февраля 2024 года, которые не распространяются на перевозки пищевых продуктов, основаны на неверном толковании норм законодательства и обстоятельств дела, в связи с чем являются несостоятельными. 

Как следует из ответа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Приморского края от 14 мая 2025 года № 16/4498/8, участок автомобильной дороги Артем – Находка – порт Восточный (102+900 – 103+100) в зоне размещения автоматического пункта весогабаритного контроля транспортных средств (АПВГК), имеет нормативную нагрузку на ось 10 тонн. Данные сведения также размещены на официальном сайте системы контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов (https://скдф.рф/roads/792422).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 года № 2060 утверждены Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (далее – Правила № 2060), устанавливающие, среди прочего, допустимые нагрузку на ось, нагрузку на группы осей.

Из приложения № 2 к Правилам № 2060 следует, что для автомобильных дорог, рассчитанных на разную нормативную нагрузку, установлены различные допустимые нагрузки на одиночные оси и группы сближенных осей. Так, для автомобильных дорог, рассчитанных на нормативную нагрузку 10 тонн на ось, допустимая нагрузка на группу сближенных сдвоенных осей с расстоянием между осями свыше 1,3 м до 1,8 м (включительно) составляет 15 тонн при наличии в группе осей с односкатными колесами.

На основании Примечания 3 к тем же Правилам, для групп сближенных сдвоенных и строенных осей допустимая нагрузка на ось определяется путем деления допустимой нагрузки на группу осей на соответствующее количество осей в группе, за исключением случаев, указанных в пункте 4 настоящих примечаний.

В соответствии с Примечанием 4 к Правилам № 2060 допускается неравномерное распределение нагрузки по осям для групп сближенных сдвоенных и строенных осей, если нагрузка на группу осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую группу осей, и нагрузка на каждую ось в группе осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую одиночную ось с односкатными или двускатными колесами.

Согласно акту №РК254-72075391 от 8 апреля 2024 года у тяжеловесного транспортного средства без марки без модели 67673А государственный регистрационный знак № осуществлявшего движение в составе 3-осного одиночного транспортного средства, оси №№ 2 и 3 образуют группу сближенных сдвоенных осей с расстоянием между ними 1,38 м. (с учетом погрешности).

Таким образом, допустимая нагрузка на оси №№ 2 и 3 тяжеловесного транспортного средства без марки без модели 67673А государственный регистрационный знак № составляет по 7,5 тонн на ось.

Оснований для применения положений пункта 4 примечаний к приложению № 2 Правил № 2060, допускающих неравномерное распределение нагрузки по осям в группе, в рассматриваемом случае не имеется, учитывая, что фактическая (с учетом погрешности) нагрузка на ось № 2 (10.570 т.) превышает допустимую нагрузку на одиночную ось с двускатными колесами (10.000 т.).

Таким образом, предельно допустимые нагрузки на оси транспортного средства применены в соответствии с Правилами № 2060, а не приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Приморского края №41-ОД от 7 февраля 2024 года, как ошибочно полагает защитник. При этом применение при расчете превышения допустимой нагрузки большего значения (9,0 вместо 7,5 тонн) положение ООО «Бристоль Ритейл Логистикс» не ухудшает и оснований для отмены вынесенных по делу актов не содержит.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием должностным лицом административного органа и судьей норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежащих применению в деле, основанием для отмены обжалуемых актов не является.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения ООО «Бристоль Ритейл Логистикс» к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено владельцу транспортного средства в пределах санкции части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изменения, внесенные в статью 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Федеральными законами от 26 декабря 2024 года № 490-ФЗ и от 7 июля 2025 года № 209-ФЗ, положение ООО «Бристоль Ритейл Логистикс» не улучшают, в связи с чем применению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Решение судьи Фокинского городского суда Приморского края от 2 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Бристоль Ритейл Логистикс» оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Бристоль Ритейл Логистикс» ФИО2 – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано (опротестовано) в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья А.В. Фаленчи