Дело № 2-4631/2017 

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации 

16 июня 2017 года г. Саратов 

Кировский районный суд г. Саратова в составе: 

председательствующего судьи Бивол Е.А.,

при секретаре Гавриловой Т.С.,

с участием представителя истца Савчука Е.А., представителя ответчика Миньковой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокофьева ФИО8 к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, третьим лицам Прокофьевой ФИО9, Министерству финансов Саратовской области, открытому акционерному обществу (далее ОАО) «РОСТ Банк» о взыскании компенсации в форме социальной выплаты, 

установил:

Прокофьев А.С. обратился в суд с иском к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области (далее Министерство) о взыскании компенсации в форме социальной выплаты. В обосновании требований указал, что 17 января 2014 года между ним и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства заключен договор №-ИП на перечисление сумм компенсации. Предметом данного договора является предоставление Министерством компенсации в форме социальной выплаты за счет средств областного бюджета на возмещение части расходов по оплате процентов ипотечного займа (кредита) по договору займа (кредита) №-ВП от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение жилого помещения по адресу: 

<

адрес>. Согласно п. 1.2 и 1.2.1 договора №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ компенсация процентов по Ипотечному договору предоставляется исходя из величины ипотечного займа (кредита), но не более 2499000 рублей, определенной в справке № от ноября 2013 года, выданной Министерством на имя истца. Компенсация предоставляется в размере 70% от фактически произведенных расходов на погашение процентов по ипотечному займу (кредиту), но не выше ставки рефинансирования (учетной ставки) Банка России, действующей на дату заключения договора займа (кредита). Во исполнение условий договора Министерство приняло на себя обязательства по предоставлению компенсации процентов на счет ФИО2 в течение 30 дней с момента предоставления реестра по плательщикам - получателям компенсации, кредитными организациями. Кроме предоставления сведений со стороны кредитной организации о фактически произведенных истцом расходах на погашение процентов, истцом предоставлялась информация о производимых истцом расчетах по ипотечному займу (кредиту). Однако, Министерство не исполняет принятые на себя обязательства по перечислению денежных средств на лицевой счет истца с апреля 2015 года по март 2017 года. Согласно расчету Прокофьева А.С. задолженность ответчика по перечислению ему денежных средств составляет 463792 рубля 53 копейки. 17 марта 2017 года истец обратился к ответчику с претензией о перечислении компенсации процентов по ипотечному договору, однако ответчиком она осталась без удовлетворения. Таким образом, Прокофьев А.С., посчитав свое право нарушенным, обратился в суд с настоящим иском, просит взыскать с ответчика компенсационные выплаты на возмещение части расходов по оплате процентов ипотечного займа за период с апреля 2015 года по март 2017 года в размере 463792 рубля 53 копейки. 

Прокофьев А.С., Прокофьева Л.В., представители третьих лиц Министерства финансов Саратовской области, ОАО «РОСТ Банк» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины не явки неизвестны. 

Суд, с учетом мнения участников процесса, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Представитель истца Савчук Е.А. исковые требования своего доверителя поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме, дал объяснения, аналогичные описательной части решения. При этом, представитель истца обратил внимание на тот факт, что Прокофьев А.С. неоднократно обращался к ответчику с целью досудебного урегулирования спора, на что получил отказ. Ссылка ответчика на тот факт, что истцом нарушается график платежей не освобождает ответчика от обязательств по возмещению компенсационных выплат. 

Представитель ответчика Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области Миньковой С.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. При этом пояснила, что между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> и ФИО2 действительно заключен договор №-ип от ДД.ММ.ГГГГ на перечисление сумм компенсации. Согласно пункту 1.1. Договора его предметом является предоставление министерством ФИО2 компенсации в форме социальной выплаты за счет средств областного бюджета на возмещение части расходов по оплате процентов ипотечного займа (кредита) по кредитному договору №-ВП от ДД.ММ.ГГГГ с ОАО «РОСТ БАНК» на приобретение жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, ул. ФИО7, 

<

адрес>, этаж 5, общей площадью 59,7 кв.м., на основании договора купли - продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия 64-АД Л 141002. ДД.ММ.ГГГГ между министерством и ФИО1 было заключено дополнительное соглашение к договору на перечисление сумм компенсации от ДД.ММ.ГГГГ №-ип, согласно которому получателем компенсации является ФИО1. Компенсационные выплаты на возмещение части расходов по оплате процентов ипотечного займа произведены ФИО2 по апрель 2015 года включительно на лицевой счет, указанный в договоре на перечисление сумм компенсации. Выплаты компенсации производятся после предоставления в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> «получателем компенсации» информации о произведенной оплате сумм основного долга и процентов по ипотечному займу (кредиту). В представленных истцом сведениях согласно справкам от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ содержится некорректная информация. В соответствии с кредитным договором №-ВП от ДД.ММ.ГГГГ общий ежемесячный платеж является аннуитетным и согласно графику платежей составляет 33391 рубль. Однако, в справках, представленных ранее истцом информация о суммах, произведенных на погашение основного долга и процентов, отсутствует, а имеются лишь сведения о гашении задолженности по кредиту, однако период, за который была погашена задолженность не указывается. Кроме того, платежи осуществляются не в соответствии с графиком платежей, истцом погашаются только проценты или только основной долг. Соглашений с банком и сведений о том, оплата платежа по кредиту за указанные выше периоды будет производиться по иным условиям и в размере не соответствующем графику платежа, истцом в Министерство представлено не было. ФИО1 (супруга истца) на приеме у специалиста была проинформирована о не корректности сведений, представленных ответчику, в связи, с чем было предложено представить полную историю операций по кредитному договору №-ВП от 22 ноября 2013 года, чего истцом сделано не было. Обязательства по договору №-ип от 17 января 2014 года, заключающиеся в предоставлении истцу компенсации в форме социальной выплаты за счет средств областного бюджета на возмещение части расходов по оплате процентов ипотечного займа, в настоящее время не исполнены в полном объеме по обстоятельствам, не зависящим от ответчика.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

К правоотношениям, возникшим из договора на перечисление сумм компенсаций №-ИП от 17 января 2014 года между Прокофьевым А.С. и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области применяются положения Закона Саратовской области от 05 августа 2014 года № 99-ЗСО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по возмещению части затрат в связи с предоставлением ипотечного займа».

Согласно ч. 1 ст. 1 Закона Саратовской области от 05 августа 2014 года № 99-ЗСО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по возмещению части затрат в связи с предоставлением ипотечного займа» бюджетные средства предоставленные за счет средств областного бюджета отдельным категориям граждан по возмещению части затрат в связи с предоставлением ипотечного займа на приобретение жилых помещений являются мерой социальной поддержки.

В ч. 2 ст. 1 указанного Закона предусмотрено, что бюджетные средства предоставленные за счет средств областного бюджета отдельным категориям граждан по возмещению части затрат в связи с предоставлением ипотечного займа на приобретение жилых помещений, являются социальной выплатой.

В настоящее время положения ч. 2 ст. 1 Закона Саратовской области от 05.08.2014 года N 99-ЗСО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по возмещению части затрат в связи с предоставлением ипотечного займа» предусматривают перечисление социальной выплаты однократно независимо от фактически произведенных расходов.

Согласно ч. 6 ст. 5 Закона Саратовской области от 05.08.2014 года N 99-ЗСО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по возмещению части затрат в связи с предоставлением ипотечного займа» перечисление средств по договору о предоставлении социальной выплаты осуществляется в безналичной форме на лицевой счет гражданина - получателя социальной выплаты в кредитной организации в течение 30 рабочих дней после представления гражданином документа, подтверждающего оплату им сумм по заключаемому с кредитной организацией договору.

Положениями ч. 2 ст. 8 Закона Саратовской области от 05.08.2014 года N 99 предусмотрено, что граждане, которые получают компенсацию на возмещение части расходов по оплате процентов ипотечного займа (кредита) на приобретение (строительство) жилых помещений в соответствии с Законом Саратовской области "Об ипотечном жилищном кредитовании" до вступления в силу настоящего Закона, сохраняют право на получение указанной компенсации на условиях и в порядке, установленных Законом Саратовской области "Об ипотечном жилищном кредитовании", действовавшим до вступления в силу настоящего Закона.

В ст. 310 ГК РФ установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В п. 1 ст. 314 ГК РФ предусмотрено, что если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п.2 Положения о предоставлении гражданам компенсации в форме социальной выплаты за счет средств областного бюджета на возмещение части расходов по оплате процентов ипотечного займа (кредита) на приобретение (строительство) жилых помещений, утвержденного Постановлением Правительства Саратовской области от 05 августа 2005 года № 265-П, предоставление компенсации гражданам за счет средств областного бюджета на возмещение части расходов по оплате процентов ипотечного займа (кредита) на приобретение (строительство) жилых помещений осуществляется в соответствии с Законом Саратовской области «Об ипотечном жилищном кредитовании" и долгосрочной областной целевой программой «Развитие жилищного строительства в Саратовской области» на 2011 - 2015 годы, подпрограммой "Развитие ипотечного жилищного кредитования".

Судом установлено, что в рамках реализации мероприятий подпрограммы «Развитие ипотечного жилищного кредитования» в соответствии с Законом Саратовской области от 05.03.2003 № 14-ЗСО «Об ипотечном жилищном кредитовании» и Постановлением Правительства Саратовской области от 05 августа 2005 года N 265-П «О предоставлении гражданам компенсации в форме социальной выплаты за счет средств областного бюджета на возмещение части расходов по оплате процентов ипотечного займа (кредита) на приобретение (строительство) жилых помещений» между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области и Прокофьевым А.С. заключен договор №-ИП от 17 января 2014 года на перечисление сумм компенсации (л.д. 23-26).

Согласно пункту 1.1. Договора его предметом является предоставление Министерством Прокофьеву А.С. компенсации в форме социальной выплаты за счет средств областного бюджета на возмещение части расходов по оплате процентов ипотечного займа (кредита) по договору займа (кредита) №-ВП от ДД.ММ.ГГГГ с ОАО «РОСТ Банк» на приобретение жилого помещения по адресу: 

<

адрес> (л.д. 12-22).

Согласно п. 1.2 и 1.2.1 указанного договора компенсация процентов по Ипотечному договору предоставляется исходя из величины ипотечного займа (кредита), но не более 2499000 рублей, определенной в справке № 11678/39-11497 от ноября 2013 года, выданной Министерством на имя истца. Компенсация предоставляется в размере 70% от фактически произведенных расходов на погашение процентов по ипотечному займу (кредиту), но не выше ставки рефинансирования (учетной ставки) Банка России, действующей на дату заключения договора займа (кредита) (л.д.23-28).

В соответствии с пунктом 1.6. Договора предоставление компенсации осуществляется в соответствии с финансированием расходов на компенсацию в пределах средств, ежегодно предусматриваемых законом об областном бюджете на очередной финансовый год.

Во исполнение условий договора Министерство приняло на себя обязательства по предоставлению компенсации процентов на мой счет в течение 30 дней с момента предоставления реестра по плательщикам-получателям компенсации, кредитными организациями (п.2.1.2 договора). Получатель компенсации обязуется предоставлять в Министерство информацию о производимых им расчетах по ипотечному займу ежемесячно, не позднее 3-х дней после проведения такого расчета (п. 2.2.1).

Приложением к кредитному договору № 01346-ВП от 22 ноября 2013 года является график платежей, согласно которому размер ежемесячного платежа на 01 апреля 2015 года составляет 33391 рубль, в том числе в счет погашения основного долга 54445 рублей, платеж процентов-27946 рублей (л.д.31-36).

Согласно справке № 1033 от 02 июня 2017 года, предоставленной ответчиком (л.д.69) общая сумма перечислений в пользу истца составляет 300297 рублей 86 копеек, в том числе имеются перечисления от 06 апреля 2015 года в сумме 107062 рубля 28 копеек, от 05 мая 2015 года в сумме 36003 рубля 20 копеек, от 17 июля 2015 года в сумме 16216 рублей 20 копеек, от 05 августа 2015 года в размере 35192 рубля 63 копейки. 

Вместе с тем, истец осуществлял платежи не в соответствии с указанным графиком. Так из справки ПАО «Бинбанк» усматривается, что за период с 01 сентября 2016 года по 31 марта 2017 года истцом оплачено часть основного долга в сумме 45654 рубля и проценты за кредит в сумме 188083 рубля (л.д.30). Согласно справке по договору потребительского кредита на 07 июня 2017 года, выданной по запросу суда ПАО «БИНБАНК» за оспариваемый период истцом оплачено в счет погашения процентов 650763 рубля 26 копеек (л.д.76-95).

Таким образом, в судебно заседании установлено, что истец исполняет обязанности по договору, оплачивая проценты по кредиту, и предоставляет ответчику информацию о производимых расчетах по ипотечному займу (кредиту). 

Однако, Министерство не исполняет принятые на себя обязательства, что выражается в предоставлении компенсации не в полном объеме за период с апреля 2015 года по март 2017 года. Ссылку ответчика на то, что истец оплачивает кредитные платежи не в соответствии с графиком платежей, не может быть принята во внимание, поскольку обязанность ответчика по возмещению компенсационных выплат стоит лишь в зависимости от факта непосредственного несения истцом расходов по оплате процентных платежей. 

Компенсационные выплаты на возмещение части расходов по оплате процентов ипотечного займа произведены ответчиком Прокофьеву А.С. по март 2015 года включительно на лицевой счет, указанный в договоре на перечисление сумм компенсации, что сторонами не оспаривается.

Расчет величины компенсации осуществляется по формуле:

Рост x Пс x 0,7 x Дн

К = -----------------------, где:

Год дн

Согласно представленному истцом расчету, задолженность ответчика по оплате процентов ипотечного займа за период апреля 2015г. – март 2017г. составляет 463792 рубля 53 копейки. Однако суд находит его неверным и считает возможным рассчитать размер компенсации по вышеуказанной формуле с учетом сведений, предоставленных ПАО «БИНБАНК» о фактически произведенных истцом платежах, а также вычитая размер обязательств, исполненных ответчиком добровольно.

650763,26-36003,20-16216,20-35192,63*0,7=394345 рублей 86 копеек

Указанный расчет ответчиком не оспорен, контррасчет за оспариваемый период суду не представлен. 

Фактически компенсация за указанный период не была выплачена, что не отрицается ответчиком. Таким образом, в судебном заседании был установлен факт нарушения ответчиком прав и законных интересов истца. 

Ответчиком не представлено иных возражений относительно необоснованности исковых требований. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования истца являются обоснованными, нашли подтверждение в ходе судебного разбирательства, соответствуют вышеперечисленным положениям закона, а потому подлежат удовлетворению в размере 394345 рублей 86 копеек

В соответствии ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

В силу ст. 94 Гражданского процессуального кодекса РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу данных норм права с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины, исходя из размера удовлетворенных требований, в размере 7143 рубля 46 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 ФИО10 к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, третьим лицам ФИО1 ФИО11, Министерству финансов Саратовской области, открытому акционерному обществу «РОСТ Банк» о взыскании компенсации в форме социальной выплаты удовлетворить частично.

Взыскать с Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области за счет казны Саратовской области в пользу ФИО1 ФИО12 компенсационные выплаты на возмещение части расходов по оплате процентов ипотечного займа за период апреля 2015 года по марта 2017 года в размере 394345 рублей 86 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 7143 рубля 46 копеек, а всего 401489 (четыреста одна тысяча четыреста восемьдесят девять) рублей 32 копейки. 

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме, через Кировский районный суд г.Саратова.

Судья