Дело № 2-356/23

УИД 59RS0026-01-2023-000528-42

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Куеда 19 декабря 2023 г.

Куединский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Воробьева С.И.

при секретаре судебного заседания Крутиковой О.И., 

с участием прокурора Габдрашитовой М.Т.,

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Куединского муниципального округа Пермского края о взыскании выкупной цены жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Куединского муниципального округа Пермского края с требованием о взыскании выкупной цены аварийного жилого помещения. Требования мотивировала тем, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>3, 

<

адрес>, где зарегистрирована и проживает с 2010 г. с несовершеннолетней дочерью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Постановлением и.о. главы администрации Куединского муниципального округа Пермского края от 1.10.2021 г. № 1140-па многоквартирный дом, расположенный по адресу: ул. Полевая, 29, п. Куеда, признан аварийным и подлежащим сносу, срок расселения установлен с учетом внесенных изменений до 31.12.2025 г. Согласно технического заключения ГБУ ПК «ЦТИ и КО Пермского края» от 26.07.2021 г. все строительные конструкции дома находятся в аварийном состоянии. Дальнейшая эксплуатация жилого дома не является безопасной. Факт наличия опасности для проживания людей в доме подтвержден в июне 2023 г. специалистом Инспекции Государственного жилищного надзора Пермского края, сделан вывод о наличии признаков внезапного обрушения конструктивных элементов дома. Решение об изъятии жилого помещения с выплатой собственнику выкупной цены ответчиком не принято, дом не включен в региональную программу по переселению, проживание истца с ребенком в доме опасно для их жизни и здоровья. Стоимость объекта недвижимости, расположенного по адресу: 

<

адрес>3, 

<

адрес>, с учетом доли земельного участка, входящего в состав общего имущества многоквартирного дома, убытков возникающих при изъятии жилого помещения, компенсации за непроизведенный капитальный ремонт рассчитанная ООО «Компромисс» составляет 1285000 рублей, стоимость услуг по оценке составила 10000 рублей. В сентябре-октябре 2023 г. она обращалась в администрацию Куединского муниципального округа и Куединскую Думу с просьбой о выделении денежных средств и принятии мер по аварийному дому, на что получила ответ о невозможности выплаты ей выкупной цены из-за отсутствия денежных средств. Иного жилого помещения она не имеет. Просила взыскать с администрации Куединского муниципального округа Пермского края выкупную стоимость принадлежащего ФИО1 жилого помещения 1285000 рублей, стоимость услуг по оценке 10000 рублей и расходы по оплате государственной пошлины. 

В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении иска настаивала, суду пояснила, что признанное в 2021 г. аварийным жилое помещение адресу: 

<

адрес>3, 

<

адрес>, приобретено ей единолично по договору купли-продажи в 2018 г. В данной квартире она проживает по настоящее время с несовершеннолетней дочерью, в браке не состоит с 2017 г., иных членов семьи не имеет. Она и ее дочь иных жилых помещений не имеют, из-за отсутствия средств не имеет возможности приобрести себе иное жилое помещение либо арендовать пригодное для проживания жилье. В данное время ей предоставлен в аренду земельный участок по 

<

адрес> в 

<

адрес>, где она начала строительство жилого дома. В данное время дом не построен, выстроены стены и построена крыша, в нем нет окон, дверей, каких-либо коммуникаций, объект не сдан в эксплуатацию. Считала, что ей положена выплата выкупной цены жилого помещения до наступления срока расселения дома в связи с наличием опасности дальнейшего проживания в квартире, что подтверждено техническим заключением ГБУ ПК «ЦТИ и КО Пермского края» от 26.07.2021 г. и справкой Инспекции Государственного жилищного надзора Пермского края от 16.06.2023 г. Просила удовлетворить иск. 

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, суду пояснила, что решение об изъятии земельного участка под домом для государственных и муниципальных нужд не принималось, постановление администрации Куединского муниципального округа от 1.10.2021 г. № 1140-па в данное время не изменено. Считала, что срок для расселения не наступил, в связи с чем нет оснований для выплаты истцу стоимости жилья. Представленный истцом отчет ООО «Компромисс» о размере выкупной цены жилого помещения является недопустимым доказательством по доводам отраженном в письменном отзыве, самостоятельный расчет стоимости жилья ответчиком не проводился. Ответчик принимал меры к обеспечению истца до расселения пригодным для проживания жильем, истцу были предложены конкретные жилые помещения маневренного фонда, но Большун отказалась выехать из аварийного жилья, что подтверждается письменными доказательствами. Просила оставить иск без удовлетворения. 

Представитель третьего лица МТУ №4 Министерства социального развития Пермского края ФИО3 с иском была не согласна, пояснила, что истец имел возможность выехать из аварийного жилья в предложенное ответчиком жилье маневренного фонда, но по своей воле не делает этого. 

Суд, заслушав участников судебного заседания, прокурора, который полагал необходимым заявленные требования удовлетворить, рассмотрев представленные доказательства, находит иск не подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (ч. 1). Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 3).

Частями 1, 2, 6, 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. 

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.

Если лицо является собственником жилого помещения, находящегося в многоквартирном доме, признанном аварийным и непригодным для проживания, то разрешение вопроса о выплате возмещения за жилое помещение в виде выкупной цены возможно только с одновременным разрешением вопроса о судьбе данного жилого помещения и земельного участка, на котором расположено жилое помещение, то есть при решении вопроса об изъятии жилого помещения и земельного участка.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

Из содержания ст. 32 ЖК РФ и постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции. Изъятие помещения, является производным требованием, возникающим только при условии принятия уполномоченным органом решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. В отсутствие решения органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для муниципальных нужд у него отсутствует право на изъятие путем выкупа жилых помещений, расположенных на данном участке.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Таким образом, право на внеочередное предоставление или выкуп жилого помещения вне зависимости от плана и срока сноса дома возникает в случае постоянного проживания гражданина в непригодном для таких целей жилом помещении, представляющем опасность для жизни и здоровья.

При этом постоянное проживание предполагает, что гражданин не имеет в собственности или в пользовании иных жилых помещений; фактически непригодное жилое помещение должно быть для него единственным местом жительства, пользование которым без угрозы для жизни и здоровья невозможно.

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения непригодным для проживания, не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением либо для принятия досрочного решения об изъятии жилого помещения и выплаты стоимости изымаемого имущества, поскольку одним из юридически значимых обстоятельств в данном случае является объективная нуждаемость в ином жилом помещении.

Из обстоятельств установленных по делу следует, что ФИО1 проживает в принадлежащем ей с 2018 г. на праве собственности жилом помещении – квартире в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>3, 

<

адрес> с несовершеннолетней дочерью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., иных членов семьи и иных жилых помещений, пригодных в том числе для временного проживания, не имеет. 

9.09.2021 г. межведомственная комиссия произвела обследование многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу 

<

адрес>. По результатам обследования Межведомственной комиссией принято заключение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным ( л.д. 40-43).

Данное заключение принято по результатам рассмотренных документов, в том числе технического заключения 10-07/2021-ТЗ обследование технического состояния строительных конструкций и инженерных сетей многоквартирного дома, выполненного ГБУ ПК «ЦТИ и КО Пермского края» 26.07.2021 г. ( л.д. 11-16).

Постановлением главы администрации Куединского муниципального округа Пермского края от 1.10.2021 г. № 1140-па многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, срок расселения дома, с учетом внесенных в 2023 г. изменений, установлен до 31.12.2025 г.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости у ФИО1 имеется в собственности только данное аварийное жилое помещение по адресу: 

<

адрес>3, 

<

адрес>, член ее семьи дочь ФИО4 каких-либо жилых помещений на праве собственности либо ином праве не имеет, проживает с истцом (л.д. 71, 197). 

Решение об изъятии земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес> и жилого помещения, принадлежащего истцу на праве собственности в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, органом местного самоуправления не принималось.

Процедура изъятия земельного участка и каждого жилого помещения, предшествующая выкупу жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу жилом доме, или достижение соглашения о предоставлении другого жилого помещения, в рассматриваемом случае не производились, срок расселения многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес> в данное время не наступил.

Право на внеочередное предоставление или выкуп жилого помещения вне зависимости от соблюдения процедуры изъятия возникает в случае постоянного проживания гражданина в непригодном для таких целей жилом помещении, представляющем опасность для жизни и здоровья. При этом постоянное проживание предполагает, что гражданин не имеет в собственности или в пользовании иных жилых помещений; фактически непригодное жилое помещение должно быть для него единственным местом жительства, пользование которым без угрозы для жизни и здоровья невозможно.

В связи с чем, для правильного разрешения настоящего спора имеет значение выяснение того обстоятельства, проживает ли истец в жилом помещении, является ли для истца спорное жилое помещение единственным местом жительства, имеет ли на праве собственности другие жилые помещения, а также имеет ли она возможность до решения вопроса о выплате возмещения проживать в другом жилом помещении, обращалась ли в администрацию с заявлением о предоставлении жилого помещения в маневренном фонде.

В судебном заседании установлена невозможность проживания истца ФИО1 в спорном жилом помещении, что не оспаривается ответчиком и подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в частности техническим заключением 2021 г., из которого следует, что дом 1972 года постройки имеет физический износ крыши, фундамента, стен, несущих конструкций 70%, капитальный ремонт здания не проводился когда-либо, тогда как нормативный срок эксплуатации деревянных зданий до капитального ремонта составляет 30 лет, а также справкой Инспекции Государственного жилищного надзора Пермского края от 16.06.2023 г., согласно которой имеются признаки внезапного обрушения конструктивных элементов многоквартирного дома. 

В августе, сентябре 2023 г., до наступления срока расселения многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, ФИО1 обратилась в администрацию Куединского муниципального округа Пермского края и Думу Куединского муниципального округа Пермского края с просьбой о немедленном расселении жилого дома в связи с опасностью дальнейшего проживания в нем. 

Дума Куединского муниципального округа Пермского края сообщила истцу о невозможности выделения ей бюджетных денежных средств на приобретение жилья ( л.д. 62)

Администрация Куединского муниципального округа Пермского края, рассмотрев обращение истца о наличии опасности ее дальнейшего проживания в аварийном жилье по 

<

адрес>3, 

<

адрес>, 8.09.2023 г. предложила истцу ФИО1 для временного проживания несколько жилых помещений маневренного фонда, а именно по адресу 

<

адрес> и 

<

адрес> Куединского муниципального округа ( л.д. 59). 

22.09.2023 г. истец ФИО1 отказалась от предложения ответчика о временном переезде в маневренное жилье по причине технического состояния жилья в п. Куеда и отдаленности жилья в с. Старый Шагирт от места работы истца и учебы ее ребенка, о чем представила письменное заявление ( л.д. 60).

Данные жилые помещения являются муниципальной собственностью, не включены в реестр аварийного жилья, что подтверждается информацией Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации Куединского муниципального округа, УИО администрации Куединского муниципального округа ( л.д. 183, 185-187) и не оспаривается участвующими по делу лицами. 

Предложенные истцу жилые помещения маневренного фонда расположены в Куединском муниципальном округе, то есть в районе проживания и работы истца ФИО1, отказ истца от временного переезда в жилое помещение маневренного фонда сделан ей добровольно, что она подтвердила в судебном заседании. Доводы истца о плохом состоянии предложенных ей жилых помещений нельзя признать уважительной причиной для отказа от временного перемещения из опасного для жизни собственного жилья. 

Доказательств, свидетельствующих о длительном и виновном бездействии ответчика относительно выполнения процедур, предшествующих выкупу жилого помещения и предусмотренных ст. 32 ЖК РФ, материалы дела не содержат.

Администрацией Куединского муниципального округа истцу были предложены жилые помещения из маневренного фонда для временного проживания до момента расселения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, однако истец от предоставления жилого помещения в маневренном фонде отказался по собственной инициативе.

При таких обстоятельствах, поскольку установленный органом местного самоуправления срок для осуществления сноса жилого дома до 31.12.2025 г. не наступил, является разумным, решения об изъятии жилого помещения в установленном законом органом местного самоуправления не принималось, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на орган местного самоуправления обязанности изъять жилое помещение, принадлежащее истцу с предоставлением выкупной стоимости.

В связи отсутствием оснований для взыскания выкупной цены, не имеется оснований для оценки отчета ООО «Компромисс» о размере выкупной цены жилого помещения и возражений на него со стороны ответчика. 

С учетом изложенного требования ФИО1 подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Куединского муниципального округа Пермского края о взыскании выкупной цены жилого по адресу 

<

адрес>3, 

<

адрес> в сумме 128500 рублей и судебных расходов оставить без удовлетворения.

Решение в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Куединский районный суд.

Судья С.И. Воробьев

Мотивированное решение суда изготовлено 26.12.2023 г.