Гр.д.№ 2-599/2025 

УИД 56RS0007-01-2025-001015-83

Решение

Именем Российской Федерации

23 июня 2025 года г. Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Макуровой М.Н.,

при секретаре Мастяевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области об оспаривании решения об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (далее – ОСФР), указывая на то, что 10 января 2025 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении единого пособия на детей и беременных женщин.

Решением ответчика от 20 января 2025 года в назначении пособия истцу было отказано в связи с превышением размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения.

Полагает данное решение незаконным и необоснованным.

Как следует из ответа на ее обращение по поводу несогласия с отказом в назначении пособия при рассмотрении ее заявления от 10 января 2025 года за расчетный период с 1 декабря 2023 года по 30 ноября 2024 года был учтен доход в сумме 

<

данные изъяты> рублей. С учетом данных сумм среднедушевой доход составил 

<

данные изъяты> рублей.

Доходы супруга были включены в расчет, поскольку на момент подачи заявления он был ее супругом. Однако брак между ней и ФИО2 был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, т.е. лишь с указанной даты ФИО2 стал членом ее семьи. Доходы супруга до брака нельзя учитывать как доходы члена семьи.

Просила признать незаконным и отменить решение ОСФР по Оренбургской области от 20 января 2025 года об отказе в назначении ей единого пособия на детей и беременных женщин. Обязать ответчика произвести расчет среднедушевого дохода семьи, исключив из него суммы дохода ФИО2 до регистрации брака – ДД.ММ.ГГГГ, назначить единое пособие на детей и беременных женщин с 10 ноября 2024 года. 

Определением суда от 22 апреля 2025 года заявление ФИО1 принято к производству суда в порядке гражданского судопроизводства.

Протокольным определением суда от 12 мая 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФИО2

Истец, представитель ответчика, третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. От истца и представителя ответчика имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 3 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Федеральный закон N 81) установлен в числе других такой вид государственного пособия как ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка. Порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной настоящим Федеральным законом, требования к составу семьи и перечню видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанного пособия, и форма заявления о его назначении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 9 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью 6 данной статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.

При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи доходов от трудовой, предпринимательской и иных видов деятельности, а также иных доходов, движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 9 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей").

Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи (часть 6 статьи 9 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей").

В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам) (часть 7 статьи 9 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. N 2330 утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее также - Правила от 16 декабря 2022 г. N 2330).

Пунктом 2 Правил от 16 декабря 2022 г. N 2330 установлено, что право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации. Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет 6 и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до 12 недель); одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с данными правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия (пункт 3 Правил от 16 декабря 2022 г. N 2330).

Пунктом 7 Правил от 16 декабря 2022 г. N 2330 определено, что ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере: 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 75 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

В состав семьи, определяемый на дату подачи заявления о назначении ежемесячного пособия и учитываемый при определении права на получение ежемесячного пособия и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), и его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам) (пункт 45 Правил от 16 декабря 2022 г. N 2330).

Пунктом 47 названных правил установлен перечень видов доходов семьи, полученных в денежной форме, учитываемых при расчете среднедушевого дохода (вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, пенсии, пособия, стипендии и другие), в их числе - сумма полученных алиментов (подпункт "г").

В соответствии с пунктом 48 Правил от 16 декабря 2022 г. N 2330 среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Нормы Федерального закона N 81 подлежат применению в совокупности с семейным законодательством.

В силу пункта 2 статьи 1, части 2 статьи 10 Семейного кодекса Российской Федерации в Российской Федерации в Российской Федерации признается брак, заключенный только в органах записи актов гражданского состояния, права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака в органах записи актов гражданского состояния.

Семейное законодательство в силу статьи 2 того же Кодекса регулирует отношения между членами семьи, к числу которых отнесены супруги, родители и дети, что соответствует и положениям статьи 9 Федерального закона N 81.

Как усматривается из материалов дела, 10 января 2025 года ФИО1 обратилась в ОСФР по Оренбургской области с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Решением ОСФР от 20 января 2025 года ФИО1 в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка было отказано по причине превышения размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения. 

Постановлением Правительства Оренбургской области от 26.07.2024 N 673-пп величина прожиточного минимума на душу населения на территории Оренбургской области на 2025 год установлена в размере 15428 рублей.

28 марта 2028 года ФИО1 обратилась в ОСФР с заявлением о пересмотре дохода супруга до 24.08.2024 года и не включении его дохода в расчет среднедушевого дохода до заключения брака.

По результатам рассмотрения обращения ответчиком вынесено решение о правомерности принятого решения. Также указано, что при рассмотрении заявления за расчетный период с 01.12.2023 по 30.11.2024 учтен доход в сумме 

<

данные изъяты> рублей.

Согласно свидетельству о заключении брака, брак между ФИО3 и ФИО4 заключен ДД.ММ.ГГГГ. До регистрации брака ФИО4, не являясь супругом истицы, не обязан был осуществлять права и обязанности супруга, в том числе предоставлять содержание ФИО1, следовательно, его доход для определения среднедушевого дохода семьи истца учету не подлежал.

В связи с чем суд обязал ответчика представить расчет среднедушевого дохода семьи в случае исключения дохода супруга до регистрации брака.

Согласно представленной ОСФР по Оренбургской области на запрос суда информации, при рассмотрении заявления от 10.01.2025 года доход семьи ФИО1 за расчетный период с 01.12.2023 по 30.11.2024 составил 

<

данные изъяты> рублей. Среднедушевой доход семьи составил 

<

данные изъяты>).

Расчет дохода семьи ФИО5 с учетом месяца заключения брака (брак заключен ДД.ММ.ГГГГ) составил 

<

данные изъяты> рублей. Среднедушевой доход семьи составил 

<

данные изъяты>). 

Таким образом, с учетом дохода супруга ФИО2, полученного им только после заключения брака, размер среднедушевого дохода семьи К-вых превышает величину прожиточного минимума на душу населения на территории Оренбургской области на 2025 год.

В связи с чем решение ответчика об отказе ФИО1 в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка вынесено правомерно, оснований для возложения на ОСФР обязанности по перерасчету среднедушевого дохода и назначении ФИО1 указанного пособия не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к ОСФР по Оренбургской области удовлетворению не подлежат

Руководствуясь ст.ст.194, 197, 198 ГПК РФ, суд 

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области об оспаривании решения об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Н.Макурова

Мотивированное решение изготовлено 27 июня 2025 года.