Дело № 2-1665/2020

39RS0001-01-2020-000210-57

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 мая 2020 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Кулинича Д.Н.,

при помощнике ФИО2,

с участием: представителя истца администрации городского округа «Город Калининград» – ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского округа «Город Калининград» к ФИО1 о сносе самовольной постройки,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского округа «

<

адрес>» обратилась с иском, в котором просила суд признать строение из силикатных блоков, размером приблизительно 4,5x5 м (пятно застройки 22,5 кв. м), находящееся на земельном участке с кадастровым номером № по 

<

адрес>, самовольной постройкой и обязать гр. ФИО1 в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу снести указанную самовольную постройку.

В обоснование иска указано, что по результатам внеплановой документарной и выездной проверок, выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером № площадью 323 кв.м., с разрешенным использованием «для обслуживания существующего индивидуального жилого дома по 

<

адрес>», находящемся в аренде у ФИО1 расположено строение из силикатных блоков, размером приблизительно 4,5x5 м (пятно застройки 22,5 кв. м). На строении имеются вывески «Разливное шампанское и пиво», «Продукты». Данное строение используется гр. ФИО1 под магазин по продаже алкогольной продукции и продовольственных товаров. Фактическое использование земельного участка с кадастровым номером № не соответствует разрешенному использованию. При этом Договором аренды, заключенным между администрацией городского округа «

<

адрес>» и гр. ФИО1, установлены обременения по режиму использования указанного земельного участка:

- без права застройки зданиями, строениями, сооружениями (при этом, самовольно возведенные строения подлежат сносу без возмещения понесенных затрат);

- без права изменения разрешенного использования земельного участка для строительства.

Гр. ФИО1 выдано предписание об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ № УК-32/пз, согласно которому последний должен был привести фактическое использование земельного участка с кадастровым номером № соответствие с видом разрешенного использования в срок до 01.08.2019г.

Актом проверки муниципального контроля физического лица от 30.09.2019№ УК-242/аз установлено, что гр. ФИО1 требования настоящего предписания не исполнил, продолжает использовать земельный участок не в соответствии с видом разрешенного использования.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также на положения ст. ст. 11, 12, 222 ГК РФ, ст. ст. 51, 52, 55.32 ГрК РФ, истцом заявлены указанные выше исковые требования. 

Представитель истца администрации городского округа «

<

адрес>» ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, письменных возражений, ходатайств в суд не представил. 

Выслушав пояснения представителя истца и ответчика, исследовав представленные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В силу подпункта 4 пункта 2 той же статьи действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

На основании статьи 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

Согласно ч. 1 т. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Как следует из части 2 указанной статьи, Арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами.

Статьями 40, 41 Земельного кодекса РФ определено, что арендатор земельного участка вправе возводить жилые, производственные, культурно- бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из представленных сторонами доказательств, судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 323 кв. м, с разрешенным использованием «для обслуживания существующего индивидуального жилого дома по 

<

адрес>» на основании Договора №и от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка(л.д. 62-66), соглашения №и-1 от 01.09.2010г(л.д. 67-69), соглашения №и-2 от 21.12.2010г.(л.д. 70-71), соглашения №и-3 от 28.04.2012г. об уступке прав и обязанностей по Договору(л.д. 72-75) находится в аренде у ответчика ФИО1

Как следует из п. 3.6 соглашения №и-1 от 01.09.2010г. и п. 8.3 соглашения №и-3 от 28.04.2012г. об уступке прав и обязанностей по Договору, земельный участок с кадастровым номером № предоставляется без права застройки зданиями, строениями, сооружениями (при этом, самовольно возведенные строения подлежат сносу без возмещения понесенных затрат), без права изменения разрешенного использования земельного участка для строительства.

Из акта проверки муниципального контроля физического лица от 29.03.2019г. (л.д. 5-13) следует, что на земельном участке с кадастровым номером №3 расположено строение из силикатных блоков, размером приблизительно 4,5x5 м (пятно застройки 22,5 кв. м). На строении имеются вывески «Разливное шампанское и пиво», «Продукты». Данное строение используется гр. ФИО1 под магазин по продаже алкогольной продукции и продовольственных товаров. В ходе проведения проверки правоустанавливающих документов в отношении указанного строения ФИО1 представлено не было, как и не представлено их суду. 

29.03.2019г. ФИО1 выдано предписание №(л.д. 14-15) об устранении выявленных нарушений, согласно которому последний должен был привести фактическое использование земельного участка с кадастровым номером № в соответствие с видом разрешенного использования в срок до 01.08.2019г.

Актом проверки муниципального контроля физического лица от 30.09.2019№ №л.д.16-22) установлено, что гр. ФИО1 требования указанного предписания не исполнил, продолжает использовать земельный участок не в соответствии с видом разрешенного использования.

Кроме того, вопросы размещения нестационарных торговых объектов урегулированы Правилами благоустройства территории городского округа «Город Калининград», утвержденными решением окружного совета депутатов 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Названными Правилами предусмотрена возможность размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа "Город Калининград" только в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов, разработанной и утвержденной органом местного самоуправления, в порядке, утвержденном действующим законодательством (п. 8.1 Правил).

Таким образом, порядок размещения нестационарного объекта торговли ответчиком также не соблюден.

Таким образом, судом установлено, что ответчиком, на находящемся у него в аренде земельном участке, застройка которого зданиями, строениями, сооружениями запрещена по условиям договора аренды, в нарушение указанных условий, возведено строение, используемое им в коммерческих целях. Соответственно, указанное строение, по смыслу ст. 222 ГК РФ, является самовольной постройкой, подлежащей сносу за счет лица, её создавшего либо в интересах которого она создана, и исковые требования администрации городского округа «Город Калининград» в указанной части подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. С учетом указанных положений процессуального закона, суд считает необходимым установить ответчику ФИО5 срок для исполнения возложенных на него решением суда обязательств. 

С учетом принципа разумности, а также объема необходимых для исполнения решения суда действий, суд считает необходимым и достаточным сроком – 3 месяца, с даты вступления в законную силу настоящего решения. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Калининград» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации городского округа «Город Калининград», - удовлетворить.

Признать самовольной постройкой строение из силикатных блоков, размером приблизительно 4,5х5 м(пятно застройки 22,5 кв.м.), находящееся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>. 

Обязать ФИО1, в течение трех месяцев с даты вступления в законную силу настоящего решения, снести самовольную постройку - строение из силикатных блоков, размером приблизительно 4,5х5 м(пятно застройки 22,5 кв.м.), находящееся на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: 

<

адрес>. 

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Город Калининград» в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: Д.Н. Кулинич

Мотивированное решение изготовлено 08 июня 2020 года.