Дело № 5-2481/21

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 июня 2021 года г. Ростов-на-Дону 

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону Кувинов Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Селин» (ИНН №, ОГРЮЛ №), юридический адрес: 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения административного расследования по адресу: 

<

адрес>, установлен факт нарушения ООО «Селин» установленной формы порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданином Турецкой Республики ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившегося в том, что ООО «Селин» направил в ОВТМ УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес> уведомление о заключении трудового договора с гражданином Турецкой Республики ФИО5, которое не соответствует установленной форме уведомления территориального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином, тем самым нарушила п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Селин» составлен 21.05.2021. 

В судебное заседание явился представитель ООО «Селин» - ФИО2, который пояснил, что общество привлекается также к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.16 КоАП РФ по делу №. №, считает, что указанные административные правонарушения необходимо соединить в одно производство, поскольку является длящимся. Также просил производство по делу прекратить, за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку указанного иностранного гражданина нет на фотографиях, более того он пересек границу, а проверка была 30.03.2021.

Суд, исследовав представленные материалы, в соответствие с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом ФМС России от 10 января 2018 года № «О формах и порядке уведомления министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 12.02.2021 от ООО «Селин» поступило уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ с иностранным гражданином Турецкой Республики ФИО3, однако уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ с указанным иностранным гражданином от ООО «Селин» не поступало. 

Согласно указанному приказу форма уведомления о заключении трудового договора или гражданского правового договора на выполнение работ (услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) отражена приложением №, которым должен был руководствоваться ООО «Селин».

Анализ доказательств в их совокупности позволяет сделать вывод о доказанности вины ООО «Селин» в совершении правонарушения, указанного в описательно-мотивировочной части постановления. 

Таким образом, судья квалифицирует действия ООО «Селин» по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Решая вопрос о виде и мере наказания, суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, которое посягает на общественные отношения в сфере обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Оснований для применения положений ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при назначении ООО «Селин» административного наказания не имеется.

Кроме того, иные доводы представителя, также не нашли своего объективного подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ООО «Селин» в соответствие со ст.4.3 КоАП РФ не установлено. 

С учетом изложенного суд полагает необходимым применить в отношении ООО «Селин» в качестве административного наказания административный штраф. Вследствие чего менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Селин» (ИНН №, ОГРЮЛ №), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание - административный штраф - 450 000 (четыреста пятьдесят тысяч) рублей. 

Реквизиты для уплаты штрафа: 

<

данные изъяты>. 

В соответствие с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления. 

Судья –