Дело № 2-1943/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 августа 2017 года г. Биробиджана 

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области

в составе председательствующего судьи Бирюковой Е.А., 

с участием истца ФИО4,

при секретаре Ивачевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане гражданское дело по иску ФИО4 к комитету социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области, областному государственному казенному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» об установлении статуса многодетной семьи, выдаче удостоверения, обязании выплатить пособия, единовременные выплаты, компенсацию по оплате за коммунальные услуги,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась в суд к КСЗН правительства ЕАО о признании права на получение ежемесячного пособия, права на получение удостоверения, на получение льгот, мотивируя тем, что она имеет в составе своей семьи троих детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, курсант 

<

данные изъяты> 

<

адрес>; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, учащийся 

<

данные изъяты> № 

<

адрес>; ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - дошкольник. В апреле 2015 года она обратилась в МФЦ 

<

адрес> с заявлениями о назначении ежемесячной выплаты семьям при рождении третьего ребенка, о назначении ежемесячного пособия на второго и третьего ребенка, о выдаче удостоверения многодетной семье. В июне 2015 года ей назначили ежемесячную денежную выплату при рождении третьего ребенка и ежемесячное пособие на второго ребенка. Ежемесячное пособие на третьего ребенка истцу не назначили, так как не установили статус многодетной семьи. Оказалось, что для выдачи удостоверения ей необходимо подать другую справку с места учебы старшего сына. Специалист Комитета социальной защиты в телефонном разговоре стала объяснять, что удостоверение выдается на определенный срок, чтобы определить этот срок, необходимо чтобы в справке, выданной сыну по месту учебы, был указан срок начало обучения и срок окончания обучения. По факту в справке с места учебы было указано срок начало обучения и по настоящее время, на момент выдачи данной справки. В связи с этим специалист не может выдать удостоверение. Истец стала связываться с ротным сына, объяснять ситуацию, просить выдать другую справку, где будет указан срок окончания обучения, этот вопрос долго не решался, в конце концов, юрист училища объяснила, что они выдают справки установленного образца и в этих справках не указывается срок окончания обучения. В итоге удостоверение так и не пришло и ежемесячное пособие на третьего ребенка не назначили. В апреле 2016 года она вновь обратилась в МФЦ 

<

адрес> с новыми заявлениями о продлении назначенных пособий, а также специалист посоветовала еще раз попробовать подать заявление на выдачу удостоверения многодетной семьи, что она и сделала. В июле 2016 года продлили назначенные раннее пособия, а также продлили удостоверение, которое, оказывается, было выдано в мае 2015 года. На все вопросы, где находилось удостоверение все это время, почему она не могла получить его раньше, ответов не получила. Также в июле 2016 года ей выплатили ежемесячное пособие на третьего ребенка за весь период с 16.01.2015 года по июль 2016 года, объяснив что статус многодетной семьи оказывается был, но из-за ошибки специалиста это пособие не платили, поэтому сейчас все выплатили. Приехав в 

<

адрес>, для получения удостоверения, истец обнаружила, что срок данного удостоверения истекает буквально на днях, соответственно воспользоваться льготами по нему она уже не может, на вопрос специалисту, что делать с этим удостоверением, она объяснила, что теперь необходимо снова подать пакет документов на продление данного удостоверения. Получать это удостоверение она не стала, объяснив специалисту, что как только соберет все необходимые документы, будет подавать заявление на продление. В сентябре 2016 года она подала в МФЦ 

<

адрес> пакет документов на продление своего удостоверения. С августа 2016 года ей перестали платить ежемесячное пособие и на третьего и на второго ребенка, аргументируя тем, что статус многодетной семьи просрочен. Ответа из Комитета по заявлению не приходило, и уже в январе 2017 года она узнала, что ейбыло отказано еще в декабре. В феврале 2017 года истец обратилась в Прокуратуру г. Биробиджана через интернет-приемную с жалобой на всю сложившуюся ситуацию с удостоверением и просила разобраться, на сколько законны действия специалистов Комитета социальной защиты. На что пришло письмо о том, что жалоба отправлена на рассмотрение в Комитет. В марте на электронную почту пришло письмо из Комитета с результатами проверки, в котором она не нашла ответы на вопросы. Ответа из Прокуратуры по своей жалобе она не получила. В связи с тем, что удостоверение так и не было получено, она не смогла ни в 2015, ни в 2016, ни в 2017 году воспользоваться никакими мерами социальной поддержки семей, имеющих статус многодетных.

Просит суд установить основания, по которым удостоверение не было выдано в 2015 году; установить, законны ли основания, по которым ей отказали в продлении удостоверения в 2016 году; установить имеет ли она право на получение удостоверения в 2017 году; установить имеет ли истец право на получения ежемесячного пособия на второго и третьего ребенка в статусе многодетной семьи за прошедший период; установить имеет ли истец право на получение всех раннее положенных льгот по данному удостоверению.

Определением суда к участию в деле в качестве ответчика привлечено ОГКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» (далее - ОГБУ «МФЦ в ЕАО»).

Впоследствии исковые требования истцом ФИО4 уточнены, просила обязать комитет социальной защиты населения правительства ЕАО установить ее семье статус «многодетная» с последующей выдачей удостоверения многодетной семьи; обязать ОГБУ «МФЦ в ЕАО» выплатить пособие на второго ребенка в базовом размере 156,00 руб., пособие на третьего ребенка из многодетной семьи в повышенном размере 312,00 руб., за период с 01.08.2016 по 01.08.2017 на общую сумму 5 616 руб., ежегодную единовременную выплату в размере 1600 руб. на ребенка - школьника ФИО2 ученика 

<

данные изъяты>, скидку в размере 50 процентов при оплате коммунальных услуг за период с 01.08.02016 по 01.08.2017 на общую сумму 33 952,90 руб. 

В судебном заседании истец ФИО4 отказалась от исковых истребований к КСЗН правительства ЕАО об установлении статуса многодетной семьи с последующей выдачей удостоверения многодетной семьи в связи с выдачей ей 15.08.2017 указанного удостоверения. Представила заявление, в котором указала, что последствия отказа от иска ей разъяснены и понятны. Просила обязать ОГБУ «МФЦ в ЕАО» выплатить ей пособие на второго ребенка в базовом размере 156,00 руб., пособие на третьего ребенка из многодетной семьи в повышенном размере 312,00 руб., за период с 01.08.2016 по 30.06.2017 на общую сумму 5 616 руб., ежегодную единовременную выплату в размере 1600 руб. на ребенка - школьника ФИО2 за 2016 год, компенсацию расходов при оплате коммунальных услуг за период с 01.08.02016 по 30.06.2017 на общую сумму 34 384,70 руб. Доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала. Также указала, что в связи с незаконными бездействиями по невыдаче ей удостоверения многодетной семьи она была лишена социальных пособий, выплат и компенсаций. 

Представители ответчиков КСЗН правительства ЕАО и ОГКУ «МФЦ в ЕАО» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд с учетом мнения истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся представителей ответчиков.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Частью 2 ст. 173 ГПК РФ предусмотрено, что суд разъясняет истцу последствия отказа от иска. При отказе истца от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу (ч. 3 ст. 173 ГПК РФ).

В соответствии с абз. 4 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом. 

В суд поступило заявление от истца ФИО4 об отказе от исковых требований к КСЗН правительства ЕАО об установлении статуса многодетной семьи с последующей выдачей удостоверения многодетной семьи в связи с выдачей ей 15.08.2017 указанного удостоверения, в заявлении также указано, что последствия отказа от иска истцу разъяснены и понятны.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд приходит к выводу о принятии отказа от иска и прекращении производства по делу в указанной части.

Согласно ч. 1 ст. 38, ч. 1 и ч. 2 ст. 39 Конституции РФ материнство и детство находятся под защитой государства, каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей, на условиях, установленных законом.

Положениями Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» одним из видов государственного пособия гражданам, имеющим детей, является пособие на ребенка.

Размер, порядок назначения, индексации и выплаты пособия на ребенка, включая условия и периодичность его выплаты (не реже одного раза в квартал), в том числе с применением критериев нуждаемости, устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (ст. 16 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»).

В соответствии со ст. 1 Закона ЕАО от 09.12.2004 № 377-ОЗ «О пособии на ребенка гражданам, имеющим детей» право на пособие на ребенка имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) и совместно проживающего с ним ребенка в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в среднем на душу населения в области, за исключением родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) многодетных семей. Одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) многодетных семей пособие на ребенка выплачивается при условии, что размер среднедушевого дохода на каждого члена семьи не превышает двойную величину прожиточного минимума в среднем на душу населения в области.

Согласно п. 6 ст. 2 Закона ЕАО от 09.12.2004 № 377-ОЗ «О пособии на ребенка гражданам, имеющим детей» пособие на ребенка не назначается, а выплата ранее назначенного пособия на ребенка прекращается гражданам, у которых отсутствует право на получение пособия на ребенка.

В случае устранения гражданином причины, по которой пособие на ребенка не назначено, а выплата ранее назначенного пособия на ребенка прекращена, он вправе повторно обратиться с заявлением о назначении или возобновлении пособия на ребенка.

Постановлением губернатора ЕАО от 19.06.2012 № 157 утверждены Порядок назначения и выплаты, а также приостановления и возобновления выплаты пособия на ребенка гражданам, имеющим детей, а также Порядок учета и исчисления в Еврейской автономной области величины среднедушевого дохода, дающего право на получение пособия на ребенка гражданам, имеющим детей.

В силу п. 2 Порядка назначения и выплаты, а также приостановления и возобновления выплаты пособия на ребенка гражданам, имеющим детей решение о назначении и выплате, а также приостановлении и возобновлении выплаты пособия на ребенка гражданам, имеющим детей, принимается областным государственным бюджетным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области" или его филиалом (далее - ОГБУ "МФЦ" (его филиал)) по месту жительства гражданина.

Пунктом 5 данного Порядка предусмотрено, что пособие на ребенка, не полученное гражданином своевременно по вине ОГБУ "МФЦ" (его филиала), выплачивается за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии с п. 9 указанного Порядка пособие на ребенка назначается и выплачивается гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, имеющим право на пособие на ребенка и проживающим на территории Еврейской автономной области (далее - область).

Право на пособие на ребенка имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) и совместно проживающего с ним ребенка, в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в среднем на душу населения в области, за исключением родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) многодетных семей. Одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) многодетных семей пособие на ребенка выплачивается при условии, что размер среднедушевого дохода на каждого члена семьи не превышает двойную величину прожиточного минимума в среднем на душу населения в области (п. 10 Порядка назначения и выплаты, а также приостановления и возобновления выплаты пособия на ребенка гражданам, имеющим детей).

Как указано в п. 19. данного Порядка пособие на ребенка назначается с месяца рождения ребенка, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев с месяца рождения ребенка. При обращении за назначением пособия на ребенка по истечении 6 месяцев с месяца рождения ребенка пособие назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за 6 месяцев до месяца, в котором подано заявление о назначении этого пособия со всеми необходимыми документами.

Пособие на ребенка назначается и выплачивается до достижения ребенком возраста 16 лет, а на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им 18 лет, кроме случаев, указанных в п. 20 настоящего Порядка.

Законом ЕАО от 27.06.2012 № 86-ОЗ «О ежемесячной денежной выплате семьям, нуждающимся в поддержке, при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в Еврейской автономной области» (далее - Закон ЕАО от 27.06.2012 № 86-ОЗ) устанавливается ежемесячная денежная выплата семьям, постоянно или временно проживающим на территории ЕАО и нуждающимся в социальной поддержке, при рождении (усыновлении) после 31.12.2012 третьего ребенка или последующих детей (далее - денежная выплата) (ст. 1).

В целях реализации данного закона постановлением правительства ЕАО от 18.12.2012 № 724-пп утвержден Порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты семьям, постоянно или временно проживающим на территории Еврейской автономной области и нуждающимся в социальной поддержке, при рождении (усыновлении) после 31.12.2012 третьего ребенка или последующих детей (далее – Порядок).

Пунктом 2 Порядка предусмотрено, что решение, в том числе о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты принимается ОГБУ «МФЦ» или его филиалом по месту жительства гражданина.

В силу п. 5 Порядка ежемесячная денежная выплата, не полученная гражданином своевременно по вине ОГБУ «МФЦ» (его филиала), выплачивается за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Согласно п. 15 Порядка ОГБУ «МФЦ» (его филиал) в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о назначении или об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты направляет заявителю уведомление.

В случае принятия решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты в уведомлении указываются основания для отказа.Пунктом 16 Порядка предусмотрены основания, по которым принимается решение об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты: а) представление недостоверных сведений; б) отсутствие права на получение ежемесячной денежной выплаты в соответствии с ч. 1 ст. 3 Закон ЕАО от 27.06.2012 № 86-ОЗ.

Постановлением правительства ЕАО от 23.12.2014 № 661-пп «О ежегодной единовременной выплате на ребенка-школьника из многодетной семьи или приемной семьи, имеющей трех и более несовершеннолетних детей, в том числе родных» утвержден Порядок выплаты на ребенка-школьника из многодетной семьи ежегодной единовременной выплаты» (далее – Порядок выплаты на ребенка-школьника из многодетной семьи ежегодной единовременной выплаты).

Согласно п. 2 Порядка выплаты на ребенка-школьника из многодетной семьи ежегодной единовременной выплаты ежегодная единовременная выплата предоставляется на ребенка, обучающегося в общеобразовательном учреждении, расположенном на территории Еврейской автономной области, проживающего в многодетной семье, в размере, определенном законом Еврейской автономной области от 19.09.2006 № 757-ОЗ «О мерах социальной поддержки многодетных семей».

Как указано в п. 32 данного Порядка для выплаты одному из родителей (далее - заявитель) ежегодной единовременной выплаты на каждого ребенка-школьника необходимы следующие документы (сведения), представляемые на бумажном носителе или в форме электронного документа: а) заявление; б) копия паспорта или иного замещающего его документа, удостоверяющего личность заявителя; в) копия удостоверения многодетной семьи; г) сведения из общеобразовательного учреждения, расположенного на территории Еврейской автономной области, подтверждающие факт обучения ребенка, с указанием фамилии, имени, отчества и даты рождения ребенка; д) сведения о регистрации заявителя и детей по месту жительства; е) акт, подтверждающий факт совместного проживания заявителя с ребенком-школьником, по форме согласно приложению к настоящему Порядку (в случае отсутствия регистрации по одному адресу).

Решение о назначении ежегодной единовременной выплаты заявителю принимается ОГКУ "МФЦ" (его филиалом) не позднее 10 рабочих дней с даты приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами (п. 8).

Постановлением правительства ЕАО от 20.10.2015 № 464-пп «О государственной программе Еврейской автономной области «Социальная поддержка населения Еврейской автономной области" на 2016 - 2020 годы» предусмотрена мера социальной поддержки в виде скидки в размере 50 процентов при оплате коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, газ, электрическая и тепловая энергия).

Из материалов дела следует, что истец ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является матерью троих детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении.

В материалах дела имеются сведения о том, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является курсантом 

<

данные изъяты> 

<

адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - учащимся 

<

данные изъяты> 

<

адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - дошкольник. 

Согласно пояснениям истца ФИО4 в апреле 2015 года она обратилась в МФЦ 

<

адрес> с заявлениями о назначении ежемесячной выплаты семьям при рождении третьего ребенка, о назначении ежемесячного пособия на второго и третьего ребенка, о выдаче удостоверения многодетной семье. В июне 2015 года ей назначили ежемесячную денежную выплату при рождении третьего ребенка и ежемесячное пособие на второго ребенка. Ежемесячное пособие на третьего ребенка истцу не назначили, так как не установили статус многодетной семьи.

Как указано в письме КСЗН правительства ЕАО от 29.12.2016 №-гр в соответствии с законом Еврейской автономной области от 19.09.2006 № 757-03 «О мерах социальной поддержки многодетных семей» многодетной семьей считается семья, имеющая в своем составе трех и более рожденных (усыновленных) детей, а также пасынков и падчериц, проживающих совместно в данной семье, и воспитывающая их до достижения ими 18 лет. В случае, если ребенок обучается по очной форме обучения, предоставление мер социальной поддержки продолжается до момента окончания обучения при условии, что ребенок (дети) не старше 23 лет и в период обучения он (они) проживает (проживают) совместно с родителями, не имея собственной семьи.

Согласно постановлению правительства Еврейской автономной области от 16.06.2015 №-пп, для установления либо продления статуса многодетной семьи областное государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» запрашивает сведения подтверждающие отсутствие детей на полном государственном обеспечении сроком более чем на 1 месяц.

Из полученного ответа следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходит военную службу в Дальневосточном высшем общевойсковом командном училище имени Маршала Советского Союза ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, и находится на полном государственном обеспечении.

Исходя из совокупности толкования вышеуказанных нормативных правовых документов, право на продление статуса многодетной семьи у ФИО4 отсутствует, поскольку ФИО3 обучаясь в Дальневосточном высшем общевойсковом командном училище имени Маршала Советского Союза ФИО5, находится на полном государственном обеспечении более 1 месяца.

Удостоверение многодетной семьи №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4, признано недействительным.

В ответе КСЗН правительства ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ указано, что истец ФИО4 обращалась в ОГБУ «МФЦ в ЕАО» ДД.ММ.ГГГГ с заявлениями о выдаче удостоверения многодетной семьи, назначении пособия на ребенка на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначении ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно закону Еврейской автономной области от 19.09.2006 № 757-03 «О мерах социальной поддержки многодетных семей», многодетной семьей считается семья, имеющая в своем составе трех и более рожденных (усыновленных) детей, а также пасынков и падчериц, проживающих совместно в данной семье, и воспитывающая их до достижения ими 18 лет.

В случае, если ребенок обучается по очной форме обучения, предоставление мер социальной поддержки продолжается до момента окончания обучения при условии, что ребенок не старше 23 лет и в период обучения он проживает совместно с родителями, не имея собственной семьи.

В соответствии с Порядком установления, продления и прекращения статуса многодетной семьи, утвержденным постановлением правительства Еврейской автономной области от 16.06.2015 №-пп истцу было оформлено удостоверение многодетной семьи от 14.05.2015 №. При этом сведений о выдаче данного удостоверения истцу не имеется.

Поскольку на дату оформления удостоверения сын истца, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг 18 летнего возраста и являлся курсантом Дальневосточного высшего общевойскового командного училища имени Маршала Советского Союза ФИО5 с 01.08.2014» срок действия удостоверения был установлен по ДД.ММ.ГГГГ.

На территории Еврейской автономной области семьям, которым установлен статус «Многодетная семья» предусмотрены следующие меры социальной поддержки: скидка в размере 50 процентов при оплате коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, газ, электрическая и тепловая энергия); бесплатное обеспечение детей до достижения ими возраста 6 лет лекарственными средствами в соответствии с законом области от 18.07.2012 № 122-03 «Об отдельных вопросах охраны здоровья граждан на территории Еврейской автономной области»; - бесплатное посещение областных государственных музеев и библиотек в порядке, установленном правительством области; ежегодная единовременная выплата в размере 1600 рублей, а для единственного родителя - в размере 3100 рублей, выплачиваемая на каждого ребенка-школьника с 1 июля до 15 декабря.

Указанные меры социальной поддержки предоставляются по заявлению гражданина на основании удостоверения многодетной семьи.

Пособие на ребенка на территории области предоставляется в соответствии с законом области от 09.12.2004 № 377-03 «О пособии на ребенка гражданам, имеющим детей». Данным законом области определен размер пособия, так же предусмотрено, что пособие на ребенка из многодетной семьи, который не посещает общеобразовательное учреждение по возрасту, выплачивается в повышенном размере и составляет 312,00 руб. с учетом районного коэффициента 1,3.

На основании заявления истца ОГБУ «МФЦ в ЕАО» 07.05.2015 было назначено: пособие на ребенка из многодетной семьи, который не посещает общеобразовательное учреждение по возрасту, на ФИО1 (с даты наступления права 01.01.2015 по дату достижения старшим ребенком ФИО3 возраста 18 лет - 31.05.2015) в повышенном размере 312,00 руб., ежемесячно; пособие на ребенка на ФИО2 (с даты наступления права 01.10.2014 по 31.03.2016) в базовом размере 156,00 руб., ежемесячно.

Выплата пособия на ребенка производилась после поступления финансирования ОГБУ «МФЦ» путем зачисления на расчетный счет.

С целью продления статуса многодетной семьи и возобновления выплаты пособия на ребенка истец обратилась в филиал ОГБУ «МФЦ» Ленинского района с соответствующими заявлениями 29.04.2016.

На основании представленных документов, ранее оформленное удостоверение многодетной семьи, находящееся в филиале ОГБУ «МФЦ» Ленинского района, было продлено до 30.06.2016. По информации специалиста филиала ОГБУ «МФЦ» Ленинского района, удостоверение получено истцом не было.

Пособие на ребенка истцу было возобновлено 08.06.2016 после поступления в ОГБУ «МФЦ в ЕАО» ответа на межведомственный запрос.

Выплата пособия на ребенка в общей сумме 4 524,00 руб. (с учетом перерасчета с 01.06.2015 по 30.06.2016 за ФИО1 в размере 312,00 руб. и с 01.04.2016 по 30.06.2016 за ФИО2 в размере 156,00 руб.) произведена истцу после поступления финансирования ОГБУ «МФЦ в ЕАО» путем зачисления на расчетный счет - 30.06.2016.

Ввиду того, что срок удостоверения многодетной семьи истек 30.06.2016, выплата пособия на ребенка ОГБУ «МФЦ в ЕАО» была прекращена с 01.07.2016.

С заявлением о продлении статуса многодетной семьи в ОГБУ «МФЦ» Вы обратились 30.09.2016. В соответствии с Порядком №-пл, в случае нахождения ребенка на полном государственной обеспечении сроком более чем на 1 месяц, статус многодетной семьи прекращается.

Согласно справке, представленной Дальневосточным высшим общевойсковым командным училищем имени Маршала Советского Союза ФИО5 от 01.12.2016 №-ОК, ФИО3 находится на полном государственном обеспечении более чем 1 месяц, в связи с чем, было принято решение об отказе в продлении статуса многодетной семьи.

Было разъяснено истцу право на обращение в ОГБУ «МФЦ в ЕАО» с заявлением о предоставлении пособия на ребенка в базовом размере с указанием на то, что размер среднедушевого дохода на каждого члена семьи истца не должен превышать величину прожиточного минимума в среднем на душу населения в области. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер величины прожиточного минимума на душу населения составляет 12 573,85 руб.

Сообщено, что пособие назначается и выплачивается не более чем за 6 месяцев до месяца, в котором подано заявление о назначении этого пособия со всеми необходимыми документами.

По вопросу предоставления ежемесячной денежной выплаты сообщено, что в соответствии с законом Еврейской автономной области от 27.06.2012 № «О ежемесячной денежной выплате семьям, нуждающимся в поддержке, при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лег в Еврейской автономной области» истец является получателем ежемесячной денежной выплаты на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с даты наступления права (с 16.01.2015).

Ежемесячная денежная выплата производится истцу ОГБУ «МФЦ в ЕАО» путем зачисления на расчетный счет.

Согласно Порядку назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты семьям, постоянно или временно проживающим на территории Еврейской автономной области и нуждающимся в социальной поддержке, при рождении (усыновлении) после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей, утвержденному постановлением правительства области от 18.12.2012 № 724-пп, данная выплата возобновляется ежегодно после предоставления документов, подтверждающих право на ее получение.

В ходе проведенной проверки установлено, что вышеуказанная выплата осуществляется ОГБУ «МФЦ в ЕАО» в полном объеме.

Согласно удостоверению многодетной семьи № от 14.05.2015 оно действовало в периоды до 30.06.2015, до 30.06.2016, до 30.06.2017. Сведений о том, что истец получала данное удостоверение, не имеется. 

Из пояснений истца ФИО4 следует, что только 15.08.2017 она получила удостоверение многодетной семьи.

При таких обстоятельствах истец была лишена права на получение пособия на второго ребенка в базовом размере 156,00 руб., пособия на третьего ребенка из многодетной семьи в повышенном размере 312,00 руб., за период с 01.08.2016 по 30.06.2017, а также на ежегодную единовременную выплату в размере 1600 руб. на ребенка - школьника за 2016 год, компенсацию расходов при оплате коммунальных услуг за период с 01.08.02016 по 30.06.2017.

Истцом ФИО4 представлены квитанции, подтверждающие несение ею расходов на квартплату, электроэнергию, водоснабжение, отопление и горячее водоснабжение за период с 01.08.02016 по 30.06.2017, а также расчет, из которого следует, что 50% данных расходов составляет 34 384,70 руб. Суд доверяет данному расчету, поскольку он согласуется с представленными квитанциями и является верным.

При таких обстоятельствах исковые требования истца ФИО4 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, на ответчика ОГБУ «МФЦ в ЕАО» необходимо возложить обязанность выплатить ФИО4 пособие на второго ребенка в базовом размере 156,00 руб., пособие на третьего ребенка из многодетной семьи в повышенном размере 312,00 руб., за период с 01.08.2016 по 30.06.2017 на общую сумму 5 616 руб., ежегодную единовременную выплату в размере 1600 руб. на ребенка - школьника ФИО2 за 2016 год, компенсацию расходов при оплате коммунальных услуг за период с 01.08.02016 по 30.06.2017 на общую сумму 34 384,70 руб. 

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО4 к областному государственному казенному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» об обязании выплатить пособия, единовременные выплаты, компенсацию по оплате за коммунальные услуги удовлетворить.

Обязать областное государственное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» выплатить ФИО4 пособие на второго ребенка в базовом размере 156,00 руб., пособие на третьего ребенка из многодетной семьи в повышенном размере 312,00 руб., за период с 01.08.2016 по 30.06.2017 на общую сумму 5 616 руб., ежегодную единовременную выплату в размере 1600 руб. на ребенка - школьника ФИО2 за 2016 год, компенсацию расходов при оплате коммунальных услуг за период с 01.08.02016 по 30.06.2017 на общую сумму 34 384,70 руб. 

Производство по делу по иску ФИО4 к комитету социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области об установлении статуса многодетной семьи, выдаче удостоверении прекратить в связи с отказом истца от иска.

Разъяснить истцу, что в соответствии со ст. 221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Бирюкова 

Копия верна:

Судья Е.А. Бирюкова