Производство № 12-2069/2024

УИД 28RS0004-01-2024-019067-23

Решение

 

по результатам рассмотрения жалобы на постановление 

по делу об административном правонарушении

«26» декабря 2024 года г. Благовещенск 

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Стеблина М.В.,

с участием ФИО1, потерпевшей Потерпевший №1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии в городском округе городе Благовещенске от 27 ноября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 6 части 1 статьи 4.7.1 Закона Амурской области № 319-ОЗ «Об административной ответственности в Амурской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии в городском округе городе Благовещенске Благовещенска № 32/16 от 27 ноября 2024 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по пункту 6 части 1 статьи 4.7.1 Закона Амурской области № 319-ОЗ «Об административной ответственности в Амурской области» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что сразу после сбора урожая она собрала ботву, порубочные остатки, сложила в одну кучу и приготовила для вывоза с участка. Очистка участка проводилась несколько раз. 17 октября 2024 года она собрала обрезанные ветки деревьев и сложила их к выходу из огорода, чтобы в последующем вывезти с участка. Однако загнать технику на участок удалось только 16 ноября 2024 года из-за сильной влажности земли. 29 октября 2024 года она приехала на участок, чтобы перенести порубочные остатки в другое место и освободить путь для движения автомобиля. Полагает, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку она не могла своевременно вывезти ветки с участка из-за противоправных действий со стороны соседей. Просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

Срок подачи жалобы не пропущен.

В судебном заседании ФИО1 на доводах жалобы настаивала. Указала, что меры к отчистке земельного участка начала принимать сразу после сбора урожая в сентябре-октябре 2024 года. 17 октября 2024 года она собрала все ветки и сложила их к калитке, всю листву вынесла в огород и присыпала грядку с клубникой. Ветки деревьев были вывезены с участка в ноябре 2024 года, так как земля была очень влажная, что создавало трудности для проезда автомобиля. Полагает, что листва, изображенная на фотографиях, была намеренно высыпана на ее участок соседями.

Потерпевшая Потерпевший №1 просила оставить постановление административной комиссии без изменения.

Выслушав пояснения явившихся лиц, изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам. 

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственности; виновность лица в совершении административного правонарушения и другие обстоятельства, перечисленные в указанной норме закона. 

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Решением Благовещенской городской Думы от 30 ноября 2023 года № 63/108 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования города Благовещенска, согласно пункту 2.3 которого физические и юридические лица независимо от организационно-правовой формы, индивидуальные предприниматели обязаны обеспечить своевременное и качественное содержание территории принадлежащих им на праве собственности или ином предусмотренном законодательством праве земельных участков.

Согласно пункту 23.3 выше указанных Правил собственники и (или) иные законные владельцы зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) обязаны принимать участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий, осуществлять покос травы, уборку, очистку прилегающей территории от мусора, смета, опавшей листвы, а в зимний период - от снега и наледи, а также иные виды работ, предусмотренные настоящими Правилами, своими силами и за счет собственных средств. Порядок участия в содержании (благоустройстве) прилегающих территорий определяется постановлением администрации города Благовещенска.

Пункт 6 части 1 статьи 4.7.1 Закона Амурской области от 30 марта 2007 года № 319-ОЗ «Об административной ответственности в Амурской области» устанавливает административную ответственность за непринятие мер по очистке от мусора, опавшей листвы, сухой травянистой растительности, коры деревьев, порубочных остатков деревьев и кустарников земельных участков, находящихся в собственности (владении, пользовании) физических, юридических лиц, а также на прилегающих к ним территориях, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до пяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 22 октября 2024 года в администрацию города Благовещенска поступило обращение от Потерпевший №1, из которого следует, что на соседнем участке, принадлежащем РВ, находится сухая листва, сухие ветки, что создает пожароопасную ситуацию.

25 октября 2024 года в 15 часов 54 минуты в ходе осмотра территории земельного участка на предмет нарушения правил благоустройства было выявлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером *** имеется мусор: порубочные остатки деревьев, опавшая листва.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и привлечения ФИО1 к ответственности по пункту 6 части 1 статьи 4.7 Закона Амурской области от 30 марта 2007 года № 319-ОЗ «Об административной ответственности в Амурской области». 

Проверив настоящий административный материал, прихожу к выводу о том, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое установлена пунктом 6 части 1 статьи 4.7.1 Закона Амурской области от 30 марта 2007 года № 319-ОЗ «Об административной ответственности в Амурской области», и ее вина подтверждаются собранными по данному делу доказательствами, которые исследованы административной комиссией при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Данные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. Перечисленные доказательства являлись достаточными для рассмотрения дела по существу, оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ. 

Из фотоматериалов, приложенных к акту осмотра земельного участка, усматривается, что по состоянию на 25 октября 2024 года на земельном участке ФИО1 находится опавшая листва, порубочные остатки деревьев. Данный факт признавался и самой ФИО1 в ходе судебного разбирательства. 

Доводы ФИО1 о том, что она не имела возможности своевременно убрать мусор, поскольку сильная влажность на участке исключала заезд тяжелой техники, не исключают обязанности ФИО1, как собственника земельного участка, по выполнению требований Правил благоустройства территории муниципального образования города Благовещенска. 

Приобщенные в ходе судебного заседания фотоматериалы также не опровергают выводы административного органа о виновности ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения. Так, часть фотографий, представленных в подтверждение совершения действий по уборке территории от опавшей листвы, не содержит указания на дату и время съемки, иные фотографии, на которых изображен принадлежащий ФИО1 участок, датированы 29 октября 2024 года, то есть уже после того, как представителем администрации был осуществлен осмотр указанной территории. Также из имеющихся фотографий следует, что порубочные остатки были вывезены собственником с территории участка только 16 ноября 2024 года.

Оснований подвергать сомнению выводы административной комиссии о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена пунктом 6 части 1 статьи 4.7.1 Закона Амурской области от 30 марта 2007 года № 319-ОЗ «Об административной ответственности в Амурской области», у судьи не имеется, факт правонарушения подтверждается актом осмотра территории от 25 октября 2024 года, фототаблицей. Оценка собранным по делу доказательствам, в том числе фотоматериалам, административной комиссией дана по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушен. 

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции пункта 6 части 1 статьи 4.7.1 Закона Амурской области «Об административной ответственности в Амурской области», с учетом всех обстоятельств, предусмотренных статьями 4.1 - 4.3. КоАП РФ, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности по данной категории дела. 

В силу статей 24.5 и 2.9 КоАП РФ обстоятельств, исключающих производство по настоящему делу, не имеется. 

Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 административной комиссией допущено не было. 

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии в городском округе городе Благовещенске от 27 ноября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 6 части 1 статьи 4.7.1 Закона Амурской области № 319-ОЗ «Об административной ответственности в Амурской области», - оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Благовещенского 

городского суда М.В. Стеблина