Дело №7-294/2020

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

г. Нижний Новгород 18 марта 2020 года

Судья Нижегородского областного суда Михеева Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Автозаводская ТЭЦ» ФИО1 на решение судьи Автозаводского районного суда г.Нижний Новгород от 16 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.23 КоАП РФ, в отношении ООО «Автозаводская ТЭЦ»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением должностного лица Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 30 октября 2019 года ООО «Автозаводская ТЭЦ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Автозаводского районного суда г.Нижний Новгород от 16 января 2020 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба ООО «Автозаводская ТЭЦ» - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, представителем ООО «Автозаводская ТЭЦ» ФИО1 поставлен вопрос об отмене решения судьи районного суда, и прекращении производства по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

В судебное заседание в Нижегородский областной суд участники процесса не явились, были извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли, уважительных причин неявки судом не установлено. Судьей вышестоящей инстанции, пересматривающим дело по жалобе, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся по делу лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В силу ст. 7.23 КоАП РФ нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно подп. «д» п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений многоквартирных домов и жилых домов, утвержденных постановлением правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 (далее - Правил) качество предоставляемых коммунальных услуг должно соответствовать требованиям, указанным в настоящих Правилах.

Согласно пункту 15 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией (часть 15 введена Федеральным законом от 04.06.2011 N 123- ФЗ).

Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.1.4.2496- 09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» устанавливают гигиенические требования к качеству воды и организации систем централизованного горячего водоснабжения (далее - СЦГВ), а также правила контроля качества воды, подаваемой СЦГВ, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

Температура горячей воды в местах водозабора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °С и не выше 75 °С (пункт 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09).

Как следует из материалов дела, в ходе проведения внеплановой выездной проверки [дата] по обращению жителей дома [адрес] установлено, что при замере температуры горячего водоснабжения, который производился путем слива горячей воды в течение трех минут контактным цифровым термометром ТК -5, модель ТК5.06 регистрационный заводской номер 1468792, дата поверки 12.08.2019г. температура горячей воды в указанном многоквартирном доме составила + 540 С, что не соответствует требованиям п.2.4 СанПиН 2.1.4. 2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

ООО «Автозаводская ТЭЦ» будучи ресурсоснабжающей организацией является одновременно исполнителем коммунальной услуги тепловой энергии и горячей воды в многоквартирном жилом доме [адрес], жители которого осуществляют оплату соответствующих коммунальных услуг.

Поскольку между потребителями и сетевой организацией отсутствуют какие-либо договорные отношения, ООО «Автозаводская ТЭЦ», как лицо, получающее от потребителей плату в полном объеме за предоставление коммунальной услуги надлежащего качества, должно принимать меры по устранению нарушения режимов и параметров передаваемой горячей воды потребителям.

Таким образом, нарушены права жителей на благоприятные и безопасные условия проживания в жилом помещении.

Нарушение нормативов при осуществлении горячего водоснабжения в многоквартирный дом свидетельствует о наличии события административного правонарушения по ст. 7.23 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела в соответствии с правилами ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения ООО «Автозаводская ТЭЦ» административного правонарушения подтверждается совокупностью письменных доказательств, которым дана надлежащая оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Что же касается доводов жалобы представителя ООО «Автозаводская ТЭЦ» об отмене решения суда в связи с отсутствием состава административного правонарушения, то они не могут быть приняты во внимание, поскольку по существу сводятся к несогласию заявителя с оценкой исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, и законодательства подлежащих применению в деле, что не может служить основанием для отмены решения суда.

Остальные доводы жалобы по существу повторяют доводы, являвшиеся предметом проверки в суде первой инстанции, отклоненные по убедительным мотивам, приведенным в обжалуемом судебном акте, с которыми нет никаких оснований не согласиться. 

Постановление о привлечении ООО «Автозаводская ТЭЦ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «Автозаводская ТЭЦ»в соответствии с санкцией ст. 7.23 КоАП РФ, является справедливым и соразмерно содеянному.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенного решения судьи, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Автозаводского районного суда г. Нижний Новгород от 16 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.23 КоАП РФ в отношении ООО «Автозаводская ТЭЦ», оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Автозаводская ТЭЦ» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья областного суда Т.П. Михеева