Дело № 2-307/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 августа 2017 года г. Шимановск

мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Шимановский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Воробьёва А.А.,

с участием представителя истца Комитета администрации Шимановского района Шимановска Амурской области по управлению муниципальным имуществом ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, 

при секретаре Харитоновой С.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета администрации Шимановского района Амурской области по управлению муниципальным имуществом к ФИО2 и ФИО4 о возложении обязанности привести жилое помещение в пригодное для проживания состояние,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Комитет администрации Шимановского района по управлению муниципальным имуществом (далее по тексту – КУМИ Шимановского района) обратился в Шимановский районный суд с иском к ФИО2 и ФИО4 о возложении обязанности привести жилое помещение в пригодное для проживания состояние. 

В судебном заседании представитель истца КУМИ Шимановского района ФИО1 иск поддержала и суду пояснила, что между КУМИ Шимановского района - наймодателем и ФИО2 - нанимателем заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № «Найма жилого помещения специализированного жилого фонда жилых помещений для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - договор). Согласно договору наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии 

<

адрес>, состоящее из квартиры общей площадью 48,5 кв. метров, расположенное по адресу: 

<

адрес>, для временного проживания в нем. Договор заключен на пять лет. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены следующие члены его семьи: супруга ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - жена; дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В соответствии с п. 7 договора наниматель обязан: соблюдать правила пользования жилым помещением и обеспечивать сохранность жилого помещения; члены семьи Нанимателя имеют право на пользование жилым помещением наравне с нанимателем и имеют равные права и обязанности по договору; дееспособные члены семьи нанимателя несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора в части пользования жилым помещением; члены семьи нанимателя обязаны использовать жилое помещение по назначению и обеспечивать его сохранность. 21.03.2017 года КУМИ Шимановского района направил в адрес ФИО2 и ФИО4 уведомления по адресам: 

<

адрес> том, что 30.03.2017 года будет обследоваться предоставленное им по договору жилое помещение в рамках осуществления контроля за использованием жилых помещений, распоряжением жилыми помещениям и обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений, с просьбой 30.03.2017 года обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. В связи с тем, что ни ФИО2, ни ФИО4 не явились на место обследования жилого помещения, обследование жилого помещения проводилось Комиссией по обследованию жилых помещений специализированного жилищного фонда, предоставленных детям сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей на территории Шимановского района ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие нанимателя и членов его семьи и в ходе обследования выявлено, что сохранность предоставленного жилого помещения не обеспечена, а именно: входная дверь деревянная утепленная - открыта, замок отсутствует; внутренняя отделка: по стенам местами наблюдается отслоение штукатурки и отсутствие обоев; окрасочный слой оконных блоков потрескался и облупился; остекление на веранде частично отсутствует; на полах местами содрана краска. Отопительная печь: вырвана дверца топки, видны следы закопчения, окрасочный слой металлической обшивки печи местами отстал. Жилое помещение отключено от электроэнергии в связи с задолженностью по электроэнергии. На приусадебном участке надворные постройки (летняя кухня с пристроенным дровяником, сарай, туалет), находятся в неудовлетворительном состоянии. Земельный участок не обрабатывается, весь зарос сухой растительностью, что является угрозой возникновения пожара. Заключение комиссии по результатам обследования помещения: жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, предоставленное ФИО2 и его семье по договору от ДД.ММ.ГГГГ № «Найма жилого помещения специализированного жилого фонда жилых помещений для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», находится в заброшенном состоянии, так как ФИО2 и члены его семьи не проживают в нем и не обеспечивают его сохранность. В связи, с чем требования пожарной безопасности, надлежащего санитарного и технического состояния жилого помещения, а также соблюдение Правил пользования жилыми помещениями, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 №25, условия договора ДД.ММ.ГГГГ № «Найма жилого помещения специализированного жилого фонда жилых помещений для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ФИО2 не соблюдаются. На основании обследования ФИО2 и ФИО4 было направлено требование от 06.04.2017 года исх. №137 о приведении жилого помещения в пригодное для проживания состояние в срок до 01.06.2017 года. Согласно сведений с сайта Почты России уведомление получено адресатом, ФИО2 25.04.2017 года, уведомление, направленное ФИО4, прибыло в место вручения, по причине истечения периода хранения. 09.06.2017 года комиссией по обследованию жилых помещений специализированного жилого фонда, предоставленных детям сиротам и детям оставшихся без попечения родителей, повторно обследовалось жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, был составлен акт №2 от 09.06.2017 года «обследование сохранности жилого помещения», из которого следует, о невыполнении нанимателем требования о приведении жилого помещения в пригодное для проживания состояние, об устранении нарушений в содержании жилого помещения. В соответствии с ч. 5 ст. 100 ЖК РФ, к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные ст. 65, частями 3 и 4 ст. 67 и ст. 69 ЖК РФ. Частью 3 ст. 67 ЖК РФ определено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения. Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. В силу ч.1.ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно - гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 №25 (далее - Правила). В соответствии с п. 26 Правил, нарушение пользования жилым помещениям влечет ответственность в соответствии с законодательством. Согласно ч. 1 ст.1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Просит суд обязать ответчиков ФИО2 и ФИО4 привести жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в пригодное для проживания состояние, а именно: ограничить беспрепятственный доступ посторонних, в жилое помещение, повесив замок на входную дверь; окрасить оконные блоки, остеклить окна, где отсутствует остекление; отремонтировать отопительную печь; провести текущий косметический ремонт жилого помещения; оплатить долги за электроэнергию и подключить электричество; надворные постройки, находящиеся на приусадебном участке привести в удовлетворительное состояние; обработать земельный участок, очистить его от сухой растительности. 

Ответчики ФИО2, ФИО4 в судебное заседание не прибыли, о времени и месте его проведения были уведомлены надлежащим образом, суду не сообщили об уважительных причинах неявки и не просили суд рассмотреть дело в их отсутствие. В связи с чем, учитывая право сторон на скорейшее рассмотрение дела судом, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся ответчиков ФИО2 и ФИО4 

Заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд находит требования истца КУМИ Шимановского района обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно Конституции РФ каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1). Закрепляя данное право, Конституция РФ не устанавливает какие-либо основания и условия приобретения права пользования жилыми помещениями и его прекращении – это прерогатива законодателя, который в пределах предоставленных ему полномочий вправе осуществлять правовое регулирование пользования жилым помещением по договору социального найма.

С учетом положений ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В судебном заседании установлено, что квартира №№ расположенная по адресу: 

<

адрес>, является муниципальной собственностью администрации Шимановского района Амурской области. В указанной квартире зарегистрированы и вселены в качестве нанимателя жилого помещения по договору социального найма жилого помещения и членов его семьи соответственно ФИО2, его супруга ФИО4, их дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Комиссией администрации Шимановского района при обследовании указанной квартиры составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что наниматель и члены его семьи не обеспечивают должным образом сохранность жилого помещения. По результатам обследования квартиры, проведённого ДД.ММ.ГГГГ, составлен акт о том, что нанимателем ФИО2 и членами его семьи не приняты меры по устранению недостатков. 

Согласно п. 8 ч. 1, ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

В силу ч. 3 ст. 82 ЖК РФ, специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, серии 

<

адрес>, жилое помещение – квартира №№ по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию администрации Шимановского района Амурской области. 

Согласно ч. 1 ст. 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии с договором № найма жилого помещения специализированного жилого фонда жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ, заключены между Комитетом администрации Шимановского района по управлению муниципальным имуществом района – наймодателем, с одной стороны, и ФИО2 – нанимателем, с другой стороны, наниматель передал нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: 

<

адрес>. Совместно с ФИО2 в указанное жилое помещение вселены в качестве членом его семьи: супруга ФИО4, дочь ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ квартира № по адресу: 

<

адрес>, была предоставлена ФИО2 и члена его семьи во владение и пользование, что подтверждается актом приёма-передачи. 

На основании ч. 5 ст. 100 ЖК РФ, к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения. 

Пунктом 7 договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ определены обязанности нанимателя, в частности обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать его в надлежащем состоянии, проводить текущий ремонт, допускать в жилое помещение в заранее согласованное время представителей наймодителя для осмотра технического состояния жилого помещения, санитарно-технического оборудования, находящегося в нём, а также для выполнения необходимых работ; при обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического оборудования, находящегося в нём, немедленно принимать возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую обслуживающую или управляющую компанию; осуществлять пользование жилым помещением с учётом соблюдения прав, законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических экологических и иных требований законодательства. 

30.03.2017 года во исполнение п.п. 7 пункта 7 договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ представители наймодателя КУМИ Шимановского района в составе комиссии, назначенной постановлением главы Шимановского района, заранее известив путём направления 21.03.2017 года уведомлений ФИО2 и ФИО4, в рамках осуществления контроля за использованием жилых помещений провела обследование жилого помещения по адресу: 

<

адрес>. 

В ходе обследования выявлен факт ненадлежащего исполнения нанимателей и членами его семьи обязанности по обеспечению сохранности жилого помещения. В акте зафиксировано, что входная дверь открыта, замок в двери отсутствует. Внутри помещения по стенам местами наблюдается отслоение штукатурки и отсутствие обоев; окрасочный слой оконных блоков потрескался и облупился; остекление на веранде частично отсутствует; на полах местами содрана краска. На отопительной печи вырвана дверца топки, видны следы закопчения, окрасочный слой металлической обшивки печи местами отстал. Жилое помещение отключено от электроэнергии в связи с задолженностью по электроэнергии. На приусадебном участке надворные постройки (летняя кухня с пристроенным дровяником, сарай, туалет), находятся в неудовлетворительном состоянии. Земельный участок не обрабатывается, весь зарос сухой растительностью, что является угрозой возникновения пожара.

Пунктом 13 договора найма жилого помещения от 07.08.2017 года определено право наймодателя требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги; требовать соблюдения правил пользования жилым помещением, обеспечения сохранности жилого помещения, поддержания жилого помещения в надлежащем состоянии, соблюдения прав и законных интересов соседей. Требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства. 

Принимая меры реагирования, 06.04.2017 года наймодатель КУМИ Шимановского района направил в адрес нанимателя ФИО2 и его супруги ФИО4 по адресу: 

<

адрес>, а также по адресу: 

<

адрес>, требование об устранении в срок до 01.06.2017 года имеющихся нарушений и приведении жилого помещения в пригодное для проживания состояние. 

Материалы дела позволяют достоверно убедиться в том, что данное требование, направленное путём использования услуг почтовой связи, получено ФИО2 25.04.2017 года. 

09.06.2017 года при повторном обследовании сохранности жилого помещения комиссией, назначенной постановлением главы Шимановского района, выявлено, что ФИО2 и ФИО4 не приняли мер по устранению ранее обнаруженных недостатков. 

Согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Таким образом, в данном случае установив нарушение со стороны нанимателя ФИО2 и члена его семьи ФИО4 условий договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, касающихся обязанности по надлежащему использованию жилого помещения, принятии мер к его сохранности, истец, будучи наймодателем жилого помещения, вправе требовать в судебном порядке от ответчиков ФИО2 и ФИО4, которые в силу ч. 5 ст. 100 и ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, приняли на себя солидарную ответственность по совершение мер и действий по приведению предоставленного им во владение и пользование жилого помещения в пригодное для проживания состояние. 

При этом суд обращает внимание стороны ответчика на то, что в силу п. 8 договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, временное отсутствие нанимателя и членов его семьи не влечёт изменений их прав и обязанностей по настоящему договору. 

Истцом заявлено требование о возложении на ответчиков обязанности по совершению ряда конкретных действий, а именно, ограничить беспрепятственный доступ посторонних, в жилое помещение, повесив замок на входную дверь; окрасить оконные блоки, остеклить окна, где отсутствует остекление; отремонтировать отопительную печь; провести текущий косметический ремонт жилого помещения; оплатить долги за электроэнергию и подключить электричество; надворные постройки, находящиеся на приусадебном участке привести в удовлетворительное состояние; обработать земельный участок, очистить его от сухой растительности. 

Разрешая данные требования, и удовлетворяя их частично, суд обращает внимание на то, что предметом договора № найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ является предоставление ФИО2 и членам его семьи во владение и пользование исключительно жилого помещения – квартиры № по адресу: 

<

адрес>. В акте от ДД.ММ.ГГГГ зафиксирован факт передачи от наймодателя в пользу нанимателя и членов его семьи единственного объекта – квартиры. Таким образом, условия договора позволяют чётко определить предмет договора – квартира. 

Согласно ч. 3 ст. 100 ЖК РФ, в договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

Соответственно, с учётом условий договора найма от ДД.ММ.ГГГГ, наниматель и члены его семьи получив права владения и пользования на данную квартиру, одновременно приняли на себя обязательства, касающиеся того же объекта, то есть квартиры. Иных прав или обязанностей в отношении других объектов недвижимости договор от ДД.ММ.ГГГГ для ФИО2 и членов его семьи не предусматривает. 

В свою очередь наймодатель КУМИ Шимановского района вправе требовать от ФИО2 и членов его семьи устранения признаков ненадлежащего использования предоставленного им во владение и пользование объекта, то есть жилого помещения. Поскольку земельный участок и надворные постройки, в отношении которых истцом также заявлено требование о возложении на ответчиков совершения определённых действий, не является предметом договора от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, для ответчиков не могла наступить обязанность совершать какие-либо действий, свидетельствующих об обработке земельного участка, его очистке от сухой растительности, приведении в удовлетворительное состояние надворных построек.

Следовательно, истец КУМИ Шимановского района не вправе требовать от ФИО2 и ФИО4 исполнения обязанностей, которые не предусмотрены договором найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. 

В тоже время, требование оплатить долги за электроэнергию, по существу сводится к просьбе определить имеющуюся, и (возможно) подлежащую взысканию сумму задолженности с нанимателя жилого помещения в пользу предприятия, оказывающего услуги по предоставлению электроэнергии. Такой способ защиты права законом не предусмотрен.

Суд обращает внимание стороны истца на то, что правом на предъявления иска о взыскании задолженности за электроэнергию КУМИ Шимановского района не обладает, и при этом наличие у ответчиков задолженности по оплате за электроэнергию не нарушает права истца.

Требования к ответчикам о подключении электричества также не подлежат удовлетворению, поскольку пользование электроэнергией является правом, а не обязанностью ответчиков.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым частично удовлетворить иск, возложить обязанность на ФИО2 и ФИО4 привести жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в пригодное для проживания состояние, а именно: ограничить беспрепятственный доступ посторонних, в жилое помещение, повесив замок на входную дверь; окрасить оконные блоки, остеклить окна, где отсутствует остекление; отремонтировать отопительную печь; провести текущий косметический ремонт жилого помещения.

В удовлетворении остальной части искового заявления КУМИ Шимановского района отказать. 

Согласно ст. 88 ч. 1 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

Поскольку истец КУМИ Шимановского района на основании п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, суд считает необходимым взыскать с ответчиков ФИО2 и ФИО4 в доход местного бюджета государственную пошлину по 150 рублей с каждого. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета администрации Шимановского района Амурской области по управлению муниципальным имуществом удовлетворить частично. 

Возложить обязанность на ФИО2 и ФИО4 привести жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в пригодное для проживания состояние, а именно: ограничить беспрепятственный доступ посторонних, в жилое помещение, повесив замок на входную дверь; окрасить оконные блоки, остеклить окна, где отсутствует остекление; отремонтировать отопительную печь; провести текущий косметический ремонт жилого помещения.

В удовлетворении остальной части искового заявления Комитету администрации Шимановского района Амурской области по управлению муниципальным имуществом отказать. 

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 150 (сто пятьдесят) рублей. 

Взыскать с ФИО4 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 150 (сто пятьдесят) рублей. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через данный суд путём подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления) в порядке Главы 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в течение 1 (одного) месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: ______________