отметка об исполнении решения дело №2-2256/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 сентября 2019 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Донсковой М.А.

при секретаре Тома О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы, и назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы и назначении пении по старости, указав, что обратился к ответчику, для назначения страховой пенсии по старости, предоставив трудовую книжку для подтверждения страхового стажа. Согласно решению комиссии ГУ УПФР в г. Волгодонске №37 от 14.03.2018г. ответчиком отказано во включении в страховой стаж истца периоды работы:

- с 02.09.1980г. по 02.01.1981г.; с 22.01.1981г. по 05.04.1982г.; с 07.12.1982г. по 31.03.1983г.; с 05.07.1985г. по 16.11.1988г.; с 20.11.1988г. по 02.07.1994г.; с 12.07.1994г. по 15.11.1988г. и отказано в назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия на 24.12.2017 установленного минимума ИПК (11,4).

Считая отказ неправомерным, истец учетом принятых судом в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнений, просит суд обязать ГУ УПФР в г.Волгодонске (межрайонное) включить в его страховой стаж периоды работы: с 02.09.1980г. по 02.01.1981г.; с 07.12.1982г. по 31.03.1983г.; с 05.07.1985г. по 16.11.1988г.; с 12.07.1994г. по 15.11.1988г и назначить страховую пенсию по старости с даты возникновения права, то есть с 24.12.2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1, а так же его представитель ФИО2 поддержали исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Волгодонске (межрайонное) ФИО3 в судебном заседании возражал против исковых требований.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно статье 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом 01.04.1996г. 27-ФЗ могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей в случае, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992, подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Республикой Армения.

Статьей 6 Соглашения от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", подписанного Российской Федерацией и Республикой Казахстан, предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствие со ст. ст. 1 и 6 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, т.е. до 13 марта 1992 года.

Каких-либо изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. N 99р (в ред. от 28.01.2005 г.) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашением от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с п. 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18.01.1996 г. №1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств- бывших республик Союза ССР» (зарегистрировано в Минюсте РФ 21.03.1996, регистрационный №1056) документы о стаже работы и заработке, предоставляемые из государств - бывших республик союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вышеизложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все необходимые реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом, форма документа может быть произвольной.

Как следует из письменных материалов дела и установлено судом, истец ФИО1 обратился к ответчику по вопросу исчисления страхового стажа при назначении страховой пенсии по старости.

Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №47 от 14.03.2018г., истцу отказано во включении в страховой стаж периодов работы:

- с 02.09.1980г. по 02.01.1981г. – в качестве шофера, так как запись в трудовой книжке выполнена с нарушением п. 2.2 и п.2.26 «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», а именно читается печать, заверяющая запись о периоде работы;

- с 07.12.1982г. по 31.03.1983г. - в качестве формовщика, так как запись в трудовой книжке выполнена с нарушением п. 2.2 и п.2.26 «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», а именно не полностью читается наименование организации при приеме, не полностью читается наименование организации при приеме, не читается печать, заверяющая запись о периоде работы; 

- с 05.07.1985г. по 16.11.1988г. – в качестве электрокарщика в Ермолкомбинате, так как запись в трудовой книжке выполнена с нарушением п. 2.2 и п.2.26 «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», а именно не читается печать, заверяющая запись о периоде работы; 

- с 12.07.1994г. по 15.11.1988г - в качестве водителя в кооперативе «Колос», так как в трудовой книжке отсутствует печать, заверяющая запись об увольнении.

Истец в судебном заседании пояснил, что его вины нет в нарушениях работодателем порядка ведения трудовых книжек, а так же в том, что со временем печати выцвели. Обеспечить явку свидетелей не имеет возможности по периодам работы, протекавшим в республики Армения, т.к. это другое государство. 

Между тем, в целях восстановления записей в трудовой книжке им была проведена техническая экспертиза, по результатам выполнения которой эксперт экспертным путем смог установить содержание нечитаемых записей, а так же текст, выполненный на печатях по первым трем спорным периодам.

Факт работы истца с 12.07.1994г. по 15.11.1988г - в качестве водителя в кооперативе «Колос», помимо пояснения самого истца и записей в трудовой книжке подтвердили допрошенные в качестве свидетелей в судебном заседании ФИО4 и ФИО5, в трудовых книжках которых имеются соответствующие записи о периоде работы в кооперативе «Колос», которые частично совпадают с периодом работы в кооперативе «Колос» истца.

Кроме того, по мнению суда, несоблюдение работодателем обязанностей по надлежащему ведению трудовых книжек, не могут быть поставлены в вину истцу и лишать его право на пенсионное обеспечение в большем объеме. 

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что факт работы истца в спорные периоды нашел свое подтверждение в судебном заседании пояснениями истца, письменными материалами дела, заключением эксперта, а так же показаниями свидетелей, в трудовых книжках которых содержатся соответствующие записи, в связи с чем требования истца о включении спорных периодов работы в страховой стаж обоснованы и подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что при наличии бесспорно установленного факта выполнения истцом в спорный период времени трудовых обязанностей в спорные периоды работы, истец, вправе рассчитывать на включение их в страховой стаж, а так же на назначение страховой пенсии по старости согласно ст. 8 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ с 24.12.2017, т.к. с учетом зачтенных судом периодов истец имеет необходимый страховой стаж 8 лет и установленный минимум ИПК- более 11,4, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периода работы, и назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда России в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1, периоды работы:

- с 02.09.1980 по 02.01.1981 

- с 07.12.1982 по 31.03.1983;

- с 05.07.1985 по 16.11.1988 в Ермолкомбинате;

- с 12.07.1994 по 15.11.1998 в кооперативе «Колос» и назначить страховую пенсию по старости согласно ст. 8 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ с 24.12.2017.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Волгодонской районный суд.

Мотивированное решение в окончательной форме принято 16.09.2019 года.