Дело № 2а-5982/2021

УИД 35RS0010-01-2021-008354-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 

«13» июля 2021 года 

Резолютивная часть решения объявлена 13 июля 2021 года.

Мотивированное решение составлено 27 июля 2021 года.

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Бондаренко Е.В., 

при секретаре Смирнове С.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии города Вологды, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Вологодской области», Военному комиссариату города Вологды и Вологодского района об оспаривании решения о призыве на военную службу и действий по выдаче повесток,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии города Вологды, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Вологодской области» (далее – ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области»), привлеченному к участию в деле в качестве административного ответчика Военному комиссариату города Вологды и Вологодского района, с учетом увеличения административных исковых требований просит признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии города Вологды о призыве на военную службу, признать незаконной выдачу ФИО1 повесток серии № на 21 июня 2021 года для уточнения документов, серии № на 01 июля 2021 года для прохождения призывной комиссии, ссылаясь на действующее право на отсрочку от призыва на военную службу ввиду обучения в 

<

данные изъяты> по 30 июня 2021 года, а также не незаконность выдачи указанных повесток ввиду подачи настоящего административного иска в суд.

Определением Вологодского городского суда Вологодской области от 13 июля 2021 года производство по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии города Вологды, ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области», Военному комиссариату города Вологды и Вологодского района в части требований об оспаривании решения о призыве на военную службу прекращено.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, его представителем по доверенности ФИО2 представлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. В судебном заседании 01 июля 2021 года административный истец административные исковые требования поддержал, пояснил, что 20 апреля 2021 года в Военном комиссариате города Вологды и Вологодского района им было пройдено медицинское освидетельствование, он был признан годным к военной службе, голосования по вопросу его призыва не было, ему были выданы повестки на 27 мая 2021 года на контрольную явку и на 21 июня 2021 года для отправки в воинскую часть, после чего он обратился с административным исковым заявлением в суд, более в военном комиссариате не был. Представитель административного истца по доверенности ФИО2 пояснил, что уже после подачи настоящего административного иска в суд ФИО1 были вручены повестки на 21 июня 2021 года для уточнения документов и на 01 июля 2021 года для прохождения призывной комиссии.

В судебное заседание представители административных ответчиков Призывной комиссии города Вологды, ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области», Военного комиссариата города Вологды и Вологодского района не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны. В судебном заседании 28 июня 2021 года представитель административных ответчиков по доверенности ФИО3 административные исковые требования не признал по основаниям, изложенным в возражениях, пояснил, что решение о призыве ФИО1 на военную службу не принималось, 20 апреля 2021 года в Военном комиссариате города Вологды и Вологодского района им пройдено медицинское освидетельствование, выставлена категория годности к военной службе. Повестки ФИО1 20 апреля 2021 года на 27 мая 2021 года на контрольную явку и на 21 июня 2021 года для отправки в воинскую часть были выданы ошибочно. Впоследствии выписаны правильные повестки на 21 июня 2021 года для уточнения документов, а именно анкетных данных, что не связано с какими-либо призывными мероприятиями, и на 01 июля 2021 года для прохождения призывной комиссии, то есть после окончания срока действия отсрочки от призыва на военную службу. 

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Призывной комиссии Вологодской области не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

По смыслу части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) обязательным условием для удовлетворения судом требований об оспаривании решений и действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего является установление незаконности этих решений и действий (бездействия) и нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

Совокупности таких обстоятельств из материалов дела не усматривается.

Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон № 53-ФЗ) осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.

В силу статьи 22 данного Федерального закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу. 

Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит на воинском учете призывников в Военном комиссариате города Вологды и Вологодского района с 08 февраля 2018 года. 

Решением Призывной комиссии города Вологды от 03 июня 2019 года ФИО1 была представлена отсрочка от призыва на военную службу в связи с его обучением в 

<

данные изъяты> до 01 марта 2021 года.

Согласно ответу 

<

данные изъяты> на судебный запрос от 02 июня 2021 года ФИО1 проходил обучение в данном учебном заведении на дневном (очном) отделении по специальности 

<

данные изъяты> в период с 01 сентября 2017 года по 30 июня 2021 года.

20 апреля 2021 года ФИО1 прошел медицинское освидетельствование в Военном комиссариате города Вологды и Вологодского района, ему присвоена категория годности к военной службе «А-1». Решение о призыве ФИО1 на военную службу в ходе весеннего призыва 2021 года не принималось, в связи с чем определением суда от 13 июля 2021 года производство по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии города Вологды, ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области», Военному комиссариату города Вологды и Вологодского района в части требований об оспаривании решения о призыве на военную службу прекращено.

20 апреля 2021 года ФИО1 ошибочно были выданы повестки на 27 мая 2021 года на контрольную явку и на 21 июня 2021 года для отправки в воинскую часть, данные повестки предметом оспаривания по настоящему делу не являются.

После подачи настоящего административного искового заявления в суд ФИО1 были вручены повестки серии № на 21 июня 2021 года для уточнения документов, серии № на 01 июля 2021 года для прохождения призывной комиссии.

Оснований полагать незаконной выдачу данных повесток не имеется исходя из следующего.

Действительно, согласно абзацу второму подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона № 53-ФЗ право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

Как установлено частью 3 статьи 26 Федерального закона № 53-ФЗ, на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

В приложении № 30 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 02 октября 2007 № 400, утверждена форма повестки, в которой указывается причина вызова в военный комиссариат: для уточнения сведений воинского учета, на медицинское освидетельствование, на заседание призывной комиссии, для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона № 53-ФЗ граждане, не пребывающие в запасе, обязаны явиться по повестке военного комиссариата на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии, для уточнения сведений воинского учета или отправки в воинскую часть для прохождения военной службы (направления на альтернативную гражданскую службу), имея при себе удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, паспорт (иной документ, удостоверяющий личность) гражданина Российской Федерации и другие документы, указанные в повестке.

Вызов призывника в военный комиссариат для уточнения документов воинского учета в период действия отсрочки от призыва действующим законодательством не запрещен, в связи с чем повестка на 21 июня 2021 года для уточнения документов выдана административному истцу законно. 

Предоставленная ФИО1 отсрочка от призыва на военную службу истекла 30 июня 2021 года, когда он окончил 

<

данные изъяты>, поэтому на 01 июля 2021 года ФИО1 правомерно вызван повесткой в военный комиссариат для прохождения призывной комиссии.

Согласно части 7 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. В случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.

Ссылка административного истца на данное положение закона, как основание признания незаконной выдачи ему повесток, ошибочна, поскольку исходя из данного законоположения на период обжалования приостанавливается только выполнение обжалуемого решения (действие обжалуемого заключения). Однако в данном случае решение о призыве на военную службу в отношении ФИО1 не выносилось, в связи с чем подача данного административного заявления об оспаривании отсутствующего решения не препятствовала выдаче ему повесток для уточнения документов и для прохождения призывной комиссии.

С учетом изложенных обстоятельств и положений вышеприведенных правовых норм, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований.

Руководствуясь статьями 175-180, 227-228, 295-298 КАС РФ, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к Призывной комиссии города Вологды, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Вологодской области», Военному комиссариату города Вологды и Вологодского района об оспаривании действий по выдаче повесток отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Бондаренко