Дело № 2-657/2025

УИД-27RS0001-01-2024-008358-33

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 18 февраля 2025 года 

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Прокопчик И.А.,

при секретаре Агееве Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к акционерному обществу «Почта России», Управлению Федеральной почтовой связи Хабаровского края – филиалу акционерного общества «Почта России» о возложении обязанности совершить действия по выдаче почтовой корреспонденции, признании нарушения прав, взыскании убытков, денежной компенсации морального вреда, штрафа,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к акционерному обществу «Почта России», Управлению Федеральной почтовой связи Хабаровского края – филиалу акционерного общества «Почта России» о возложении обязанности совершить действия по выдаче почтовой корреспонденции, взыскании денежной компенсации морального вреда, штрафа, в обоснование требований указав, что она в своем почтовом ящике обнаружила извещение о том, что не ее имя пришло письмо. В этот же день она пошла в отделение Главпочтамта, чтобы получить его, так как на письме была отметка «Судебное», но при подаче извещения на почте ей в выдаче письма отказал начальник почтового отделения. Стоит отметить, что это не единичный случай. В 2023 году ей также не выдали почтовые отправления. Почтовые отправления на её имя по адресу проживания или не доставляются, или остаются в подъезде на полу, при этом почтовые ящики имеются, подписаны. Вследствие нарушений, допущенных ответчиком, истец испытала нравственные и моральные страдания. Просит возложить на ответчика обязанность предпринять действия, направленные на выдачу почтовой корреспонденции истцу, а также прекратить допущение подобных или иных правонарушений, в частности связанных с доставкой почтовой корреспонденции; взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 12 000 рублей, штраф в размере 50 % от суммы удовлетворенных требований.

В процессе рассмотрения дела истец уточнила (дополнила) исковые требования, указав, что на её имя приходили письма-ответы, так как она делала запрос в архив, для перерасчета пенсии ей были необходимы справки, но эти письма в почтовом отделении, куда она обращалась, ей не выдали, о чем свидетельствует видеозапись, на которой начальник почтового отделения, ссылаясь на внутренние правила, дала указание оператору не выдавать истцу письма. Свое согласие на обработку персональных данных истец не давала. Имеется её заявление на имя начальника ОПС, однако оно проигнорировано. Аналогичная ситуация повторилась в 2024 году. Почтовые отправления не выдают ей на основании личного распоряжения ФИО5 (начальника отделения), из-за чего она так и не может оформить перерасчет пенсии. Просит восстановить ее право по ст. 2 Конституции Российской Федерации, признать нарушение ответчиком гражданских прав, возместить убытки согласно статьям 15, 16 ГК РФ, взыскать моральный ущерб, причиненный нарушением прав. 

Определением судьи от 29.11.2024 к участию в деле в качестве соответчика привлечено АО «Почта России».

В судебное заседание истец, представитель ответчика не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом, ответчик просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Истец, будучи извещенной о судебном заседании, назначенном на 25.12.2024, в судебное заседание не явилась по причине составления в отношении нее протокола об административном правонарушении судебным приставом по УПДС, в связи с чем, рассмотрение дела судом было отложено. Судебное извещение, направленное в адрес истца, возвращено в суд в связи с истечением срока хранения.

Статьей 155 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) установлено, что разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания, если иное не установлено настоящим Кодексом. 

Данное требование гражданского процессуального законодательства судом выполнено, поскольку во исполнение требований ч. 1 ст. 113 ГПК РФ, в адрес сторон, в том числе, истцу по адресу её регистрации, судом своевременно было направлено заказное письмо, которое ею не получены, возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.

Согласно п.п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 117 ГПК РФ, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Поскольку в адрес суда от истца сообщений о смене адреса не поступило, а направленное судебное извещение не получено, руководствуясь ст. 117 ГПК РФ, суд пришел к выводу о надлежащем извещении истца о времени и месте судебного разбирательства, которая злоупотребляя предоставленным ей правом, уклоняется от получения судебных извещений, чем затягивает рассмотрение дела.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса по имеющимся доказательствам.

Согласно отзыву на исковое заявление АО «Почта России» исковые требования не признает, поскольку согласно Приказу АО «Почта России» от 16.08.2024 № 249-П выдача почтовой корреспонденции осуществляется, в том числе путем фиксирования в извещении ф. 22 данных адресата (ФИО, номер документа, удостоверяющего личность, сведения о дате выдачи документа и выдавшем его органе). Согласно отчету об отслеживании РПО 80081401465632 пересылалось разрядом «Судебное» без нарушения сроков пересылки и сроков хранения, извещение ф. 22 доставлялось простым порядком (в почтовый ящик). Истец в ОПС за получением указанного РПО не обращалась, вследствие чего в связи с истечением срока хранения оно было возвращено отправителю. Доказательств отказа в выдаче истцу письма не представлено. Таким образом, нарушений прав истца действиями ответчика не допущено, в связи с чем, также не подлежит удовлетворению требование о взыскании компенсации морального вреда. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

Отношения в области почтовой связи в Российской Федерации регулируются Федеральным законом «О связи», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий (ст.4 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи»).

Согласно абз.1 ст.16 Закона 176-ФЗ услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг (абз.4 Закона 176-ФЗ).

Согласно абз. 1 ст. 17 Закона 176-ФЗ операторы почтовой связи осуществляют деятельность по оказанию услуг почтовой связи на основании лицензий, получаемых в соответствии с Федеральным законом «О связи». Указанные лицензии, а также сертификаты на средства и услуги почтовой связи оформляются и предоставляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление деятельностью в области почтовой связи, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Лицензия на оказание услуги почтовой связи является разрешением на осуществление совокупности операций, составляющих единый производственно-технологический процесс оказания услуг почтовой связи, в том числе прием, обработку, перевозку и доставку (вручение) почтовых отправлений, а также перевозку работников, сопровождающих почтовые отправления. Дополнительное лицензирование операций, составляющих единый производственно-технологический процесс оказания услуг почтовой связи, в качестве самостоятельных видов деятельности не допускается.

Согласно ст.19 Закона 176-ФЗ права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О связи», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Граждане и организации имеют равные права на пользование услугами почтовой связи общего пользования на территории Российской Федерации.

Пользователи услуг почтовой связи имеют право на свободный доступ к информации о своих правах, об оказываемых услугах, о правилах оказания услуг почтовой связи, тарифах на них, сроках пересылки почтовых отправлений, запрещенных к пересылке предметах и веществах, лицензии на оказание услуг почтовой связи, об ответственности операторов почтовой связи перед пользователями услуг почтовой связи.

Пользователи услуг почтовой связи имеют право на получение почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств по своему почтовому адресу, до востребования или с использованием ячеек абонементного почтового шкафа. Адресат вправе отказаться от поступившего в его адрес почтового отправления или почтового перевода денежных средств.

Согласно абз. 1 ст. 21 Закона 176-ФЗ почтовое отправление или переведенные денежные средства, которые невозможно доставить (вручить) в связи с неточностью или отсутствием необходимых адресных данных пользователя услуг почтовой связи, выбытием адресата либо иными обстоятельствами, исключающими возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договору оказания услуг почтовой связи, возвращаются отправителю.

Порядок оказания услуг почтовой связи регламентирован Федеральным законом «О связи» № 126-ФЗ от 07.07.2003, Федеральным законом «О почтовой связи» № 176-ФЗ от 17.07.1999, Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382, Порядком доставки и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений.

В соответствии с п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 (далее - Правила почтовой связи) почтовые отправления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов) (далее - почтовые отправления разряда «судебное») при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «судебное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

Пересылка по новому адресу почтовых отправлений разряда «судебное» не осуществляется (п. 35 Правил почтовой связи).

Извещение ф. 22 формируется в ОПС места доставки и передается почтальону вместе с РПО в доставку. В случае отсутствия адресата дома - извещение ф. 22 опускается в почтовый ящик.

В сентябре 2024 года порядок доставки и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений регулировался приказом АО «Почта России» от 16.08.2024 № 249-п (далее - Порядок).

Согласно п. 9.1.5 Порядка вручение РПО (регистрируемого почтового отправления) производится при предъявлении ДУЛ (документа, удостоверяющего личность), указанного в приложении № 1 к Порядку, с использованием ПЭП или иного способа идентификации, предусмотренного внутренними документами Общества или законодательством РФ.

При вручении РПО почтовый работник осуществляет фиксирование в извещении ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119) и/или в ИС:

данных ДУЛ, указанного в приложении № 1 к Порядку, адресата или его уполномоченного представителя (фамилия, имя, отчество (при наличии), номер документа, сведения о дате выдачи документа и выдавшем его органе);

реквизитов доверенности или документа, указанного в п. 9.1.7 Порядка, и подтверждающего полномочия представителя (в случае если от имени адресата действует уполномоченный представитель).

Факт вручения регистрируемых почтовых отправлений подтверждается подписью адресата (его уполномоченного представителя) при вручении РПО по извещению ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119) или представлением почтовому работнику кода подтверждения при вручении по ПЭП.

В соответствии с п. 9.1.7 Порядка адресат (его уполномоченный представитель) обращается в объект почтовой связи за получением РПО (заказного уведомления о вручении), предъявив извещение ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119), оформленное объектом почтовой связи или самостоятельно распечатанное с сайта Общества/указав (или предъявив на экране мобильного устройства) номер ШПИ/ШИ РПО (заказного уведомления о вручении) или QR-код/назвав Ф.И.О. (последнее при наличии)/назвав адрес адресата/номер телефона адресата.

В обоснование требований истцом представлено извещение № ZK-6387/101118 от 06.09.2024 по форме Ф. 22/119 (РПО 80081401465632), поступившее в адрес ФИО1, разряда «судебное», сроком хранения до 12.09.2024.

Данное судебное извещение заполнено получателем ФИО1 в графе «Получил» указаны ФИО, подпись, дата получения – 09.09.2024. В графе о предъявлении документа, удостоверяющего личность, ФИО1 указано: «Я запрещаю собирать, обрабатывать, хранить и передавать третьим лицам мои персональные данные в соответствии с ФЗ № 152 от 01.03.2021, ст. 21 ч. 5.1 ФЗ «О персональных данных», в опекунах не нуждаюсь. 

Данное извещение не содержит служебных отметок, содержит указанное: «Данное письмо мной не получено, отказ в выдаче».

Также истцом представлены извещение № ZK-13420/10116 от 10.09.2024 по форме Ф. 22 (РПО 80087601515764), поступившее в адрес ФИО1, сроком хранения до 08.10.2024; извещение № ZK-46902/100116 от 27.09.2024 по форме Ф. 22 (РПО 80101501958459), поступившее в адрес ФИО1, сроком хранения до 25.10.2024; извещение № ZK-30526/101116 от 19.09.2024 по форме Ф. 22/119 (РПО 80097801957356), поступившее в адрес ФИО1, разряда «судебное» сроком хранения до 25.09.2024, которые также содержат указание на отказ от заполнения паспортных данных.

16.09.2024 ФИО1 в адрес АО «Почта России» направлена претензия, в которой она выражает несогласие с отказом в выдаче поступившего ей заказного письма, просит возложить на сотрудников почты обязанность выдать почтовую корреспонденцию заявителю, прекратить допущение подобных или иных правонарушений, в частности связанных с доставкой почтовой корреспонденции. 

Согласно ответу АО «Почта России» от 26.09.2024 за получением отправления РПО № 80081401465632 не обратились, 13.09.2024 оно было возвращено по обратному адресу. Так как извещения о регистрируемых почтовых отправлениях доставляются путем их опускания в ячейки абонентских почтовых шкафов, документально подтвердить факт доставки извещения почтальоном не представляется возможным. 

Вместе с тем допустимых доказательств того, что ответчиком истцу отказано в выдаче заказной корреспонденции на основании указанных выше извещений, суду не представлено.

Видеозапись от 05.09.2023 к указанным выше извещениям отношения не имеет, при этом на получателя заказной почтовой корреспонденции возложена обязанность предъявления паспорта гражданина РФ.

Доказательств того, что истцом при предоставлении представленных истцом в материалы дела извещений о поступлении на ее имя заказной почтовой корреспонденции был предъявлен паспорт гражданина Российской Федерации, в материалы дела не представлено.

Поскольку сделанные истцом собственноручно записи о том, что ей не была выдана заказная почтовая корреспонденция, поступившая на ее имя, не свидетельствуют о том, что ответчиком в выдаче такой корреспонденции было отказано, оснований для признания нарушения ответчиком прав истца, а равно возложения на ответчика обязанности прекратить допущение подобных нарушений суд не усматривает.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Истцом заявленное требование о взыскании в ее пользу с ответчика убытков, однако из материалов дела следует, что отправителем почтовой корреспонденции истец не являлась, доказательств причинения ей действиями (бездействием) ответчика убытков в материалы дела не представлено, в связи с чем, данное требование удовлетворению также не подлежит.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу положений п. 1 ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

При этом размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (п. 2 ст. 1101 ГК РФ).

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Учитывая, что факт нарушения АО «Почта России» прав истца не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, суд считает необходимым в удовлетворении требований истца о взыскании компенсации морального вреда и штрафа на основании ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей отказать».

В абзаце 2 п. 1 ст. 2 ГК РФ определено, что участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица.

Юридическим лицом, в силу п. 1 ст. 48 ГК РФ, признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Юридическое лицо должно быть зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц в одной из организационно-правовых форм, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 2 ст. 48 ГК РФ).

В свою очередь, филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства (п. 2 ст. 55 ГК РФ).

Поскольку согласно п. 3 ст. 55 ГК РФ филиалы юридическими лицами не являются и не могут выступать в качестве ответчика в суде, надлежащим ответчиком по настоящему гражданскому делу является акционерное общество «Почта России».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к акционерному обществу «Почта России», Управлению Федеральной почтовой связи Хабаровского края – филиалу акционерного общества «Почта России» о возложении обязанности совершить действия по выдаче почтовой корреспонденции, признании нарушения прав, взыскании убытков, денежной компенсации морального вреда, штрафа отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение суда составлено 04.03.2025.

Судья И.А. Прокопчик